1目的
??????? 地鐵建設工程鋪軌階段，軌行區(qū)施工單位多、涉及專業(yè)廣、交叉作業(yè)頻繁，為解決各單位之間施工相互干擾、相互制約的矛盾，規(guī)范軌行區(qū)施工管理，保證全線施工作業(yè)安全、有序、高效地進行，特制訂本辦法。
??????? 2適用范圍
??????? 本規(guī)定適用于天津地鐵建設發(fā)展有限公司負責組織實施的所有在建項目。
??????? 3軌行區(qū)施工安全管理組織
??????? 3.1鋪軌作業(yè)單位為軌行區(qū)安全管理工作責任方。（鋪軌作業(yè)階段的軌行區(qū)管理單位為軌道施工單位，軌道作業(yè)面移交后軌行區(qū)的管理單位由建設方另行明確）。
??????? 3.2 監(jiān)理單位負責對軌行區(qū)的安全工作進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，及時通知涉及到的各施工單位，并采取相應處理措施。
??????? 3.3地鐵各項目公司安全管理部門負責各條線的軌行區(qū)安全管理工作。
??????? 3.4地鐵建設公司安全質量監(jiān)察室對各線軌行區(qū)安全工作進行監(jiān)督管理。
??????? 4軌行區(qū)安全管理職責
??????? 4.1軌行區(qū)管理單位安全職責
??????? 1）軌行區(qū)管理單位統(tǒng)籌規(guī)劃所轄軌行區(qū)施工管理，受理各施工單位提出的軌行區(qū)施工計劃和申請，合理安排交叉作業(yè)施工，協(xié)調解決各單位在軌行區(qū)施工中所產生的矛盾。
??????? 2）組建軌行區(qū)管理辦公室，配置相應的設施、設備，制定嚴格的軌行區(qū)行車運輸組織專項施工方案和行車工作細則。
??????? 3）建立巡視人員責任制，明確巡視內容、巡視范圍等。
??????? 4）軌行區(qū)巡視人員要及時核對軌行區(qū)內有無施工遺棄的工機具；線路、道岔、道床有無損壞；有無破壞軌行區(qū)施工成品的行為；施工過程中是否有專人進行防護等內容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
??????? 5）建立軌行區(qū)巡查報告制度，內容主要包括：進入軌行區(qū)施工的施工單位是否按照施工計劃申請單上申請的時間、區(qū)段進行施工；檢查軌行區(qū)是否存在無施工計劃的施工單位，是否存在無防護的施工單位；軌行區(qū)的實際施工狀態(tài)；檢查進入軌行區(qū)施工人員的勞保用品是否穿戴齊全；在有列車運行的軌行區(qū)還需檢查防護用具（防護燈、防護服、通訊設備等），登記防護人員姓名；做好列車實際運行記錄等內容。
??????? 6）與進入軌行區(qū)施工的單位簽訂安全協(xié)議。
??????? 7）建立信號工、巡視員、扳道員、連結員、值班員、機車司機、副司機等重要崗位安全生產責任制。
??????? 4.2監(jiān)理單位安全職責
??????? 1）監(jiān)理單位要督促施工單位對軌行區(qū)重大危險源編制安全專項施工方案和應急預案。
??????? 2）檢查施工單位開工前對作業(yè)人員進行安全技術交底，并檢查安全技術交底是否交到具體操作人員。
??????? 3）督促施工單位制定軌道行車運輸組織專項施工方案和行車工作細則。
??????? 4）檢查施工單位之間交叉作業(yè)《施工安全配合協(xié)議》簽訂情況，明確各自的安全責任，確保行車和施工安全。
??????? ?5）依據(jù)專項施工方案及工程建設強制性標準，監(jiān)理組專職安全監(jiān)理人員每日進行巡視檢查，總監(jiān)辦專職安全監(jiān)理工程師每周不少于二次；監(jiān)理組每周不少于一次全面安全檢查，關鍵工序實施現(xiàn)場旁站監(jiān)督檢查；檢查過程詳細記入監(jiān)理日志。
??????? 6）對危險性較大的分部分項工程進行安全監(jiān)控。重點檢查專項施工方案的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不按專項施工方案落實的，應責令其停工整改，并及時向建設單位報告。施工過程中對施工單位專職安全生產管理人員到崗、特種作業(yè)人員持證上崗、安全防護、起重吊裝、施工機械、臨時用電、消防等進行日常檢查。
??????? 7） 在日常巡視及安全檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，立即發(fā)出監(jiān)理指令，要求施工單位及時整改；視不同情況，分別采取口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知和指令停工等形式予以管理?？偙O(jiān)理工程師必要時召開安全專題會議。
??????? 4.3 項目公司安全職責
??????? 1）項目公司按照管理規(guī)定，定期對軌行區(qū)管理單位的各項安全管理情況及監(jiān)理的監(jiān)督情況進行檢查；
??????? 2）每月對施工現(xiàn)場進行例行檢查；監(jiān)督檢查軌行區(qū)管理單位各項管理制度執(zhí)行情況；
??????? 3）重點加強“行車信號管理”、“要點銷點管理”、“線界管理”、“巡視管理”、“送電封閉管理”。
??????? 4.4 建設公司安質室安全職責
??????? 1）建設公司安質室每季度對軌行區(qū)管理單位、監(jiān)理單位及項目公司的安全管理情況進行例行檢查；
??????? 2）不定期對軌行區(qū)管理單位、監(jiān)理單位及項目公司的制度落實、現(xiàn)場管理進行專項檢查。
??????? 5軌行區(qū)施工程序管理
??????? 5.1軌行區(qū)作業(yè)實行“要點銷點管理”，杜絕不經(jīng)要點進入軌行區(qū)施工和施工完畢后不清查現(xiàn)場人員和存留物進行銷點的無序行為。
??????? 5.2 開工前，各施工單位的現(xiàn)場負責人必須到相應的軌行區(qū)管理單位辦理施工作業(yè)登記和申請。登記時詳細注明進入軌行區(qū)的人數(shù)、進入事由、所需時間、攜帶的工具物品數(shù)量、作業(yè)地點、出站地點等內容。
??????? 5.3 凡須封鎖線路、中斷正常行車（包括中斷鄰線行車）的施工及組織有交叉作業(yè)的施工，應提前將包括作業(yè)內容、防護辦法、安全措施的施工計劃報軌行區(qū)管理單位審核，經(jīng)審核同意后，方可按照規(guī)定的程序組織施工。
??????? 5.4軌行區(qū)管理單位巡查人員應認真核實各施工單位的進場施工計劃，確認軌行區(qū)作業(yè)與列車運行無沖突，不存在安全隱患后方可允許施工人員進場施工。如非遇緊急情況或臨時計劃變更，不得以任何理由阻撓施工計劃已審批完畢的施工單位人員進場施工。應隨時監(jiān)控列車運行的狀態(tài)和方位，做好施工和列車實際運行記錄。負責列車進入該軌行區(qū)后的閉塞，使列車運行軌行區(qū)安全處于受控狀態(tài)。
??????? 5.5 施工結束后，施工單位的現(xiàn)場負責人必須確認線路已滿足開通條件、清查人數(shù)后，向軌行區(qū)管理單位進行銷點通報，撤出軌行區(qū)施工的人數(shù)和工機具，必須與進入軌行區(qū)的人數(shù)和工機具相同。如有變化，必須注明存留物品的原因、數(shù)量，且存留物品嚴禁侵限。
??????? 5.6 在施工過程中，各施工單位負責審核本單位施工計劃的可行性，如遇本單位施工項目與軌道運輸產生沖突時，應及時派協(xié)調員與軌行區(qū)管理單位進行協(xié)調，并上報本單位負責人。取消已審核批準計劃，施工單位應及時通知軌行區(qū)管理單位。
??????? 5.7 試送電作業(yè)前，送電施工單位必須清查作業(yè)區(qū)有無人員進行其他方面施工和逗留，確認無安全隱患并向管理單位匯報后方可進行試送電作業(yè)。
??????? 6軌行區(qū)施工要求
??????? 6.1 施工人員必須按照標準配齊勞保用品，佩戴胸卡。
??????? 6.2 施工人員在完成本單位下發(fā)的生產任務時，要認真保護好其他施工單位的成品、半成品。
??????? 6.3 裝卸貨物和材料時要輕拿輕放，不得野蠻裝卸及搬運，做到文明施工。
??????? 6.4 在車站和軌行區(qū)嚴禁吸煙、嚴禁涂寫亂畫，施工垃圾應及時清出施工現(xiàn)場，或裝袋在線路兩側堆碼整齊定期清理，不得有碴土或油污，無施工遺棄和安全協(xié)議規(guī)定范疇之外的工機具，人走場地清，營造一個干凈整潔的施工作業(yè)環(huán)境。
??????? 6.5 確保軌行區(qū)無超限物品，軌道上禁止人員停留。
??????? 6.6 凡在軌行區(qū)進行施工的單位，必須填報施工計劃申請，取得軌行區(qū)管理單位同意后方可施工。
??????? 6.7 施工計劃申報表填寫要簡練、準確，專業(yè)術語規(guī)范。