??????? 二是依法規(guī)范施工企業(yè)安全質(zhì)量行為，認(rèn)真做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的輿論宣傳工作。全面落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，要以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程為基礎(chǔ)，依法規(guī)范施工企業(yè)市場行為，指導(dǎo)施工企業(yè)及施工現(xiàn)場開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，將建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。
??????? 三是將建筑施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與日常安全監(jiān)督管理相結(jié)合。結(jié)合貫徹落實建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理導(dǎo)則》，對監(jiān)管工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行全面梳理，在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，把著力點落實在加快完善監(jiān)管制度體系和工作制度上。為此，著重建立和完善施工安全聯(lián)絡(luò)員制度、建筑工程安全形勢分析會制度、建筑工程重大危險源預(yù)測、申報管理制度、建筑工程安全措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工起重機械使用登記制度等
??????? 四是嚴(yán)厲打擊擾亂正常施工生產(chǎn)秩序違法犯罪。配合上級有關(guān)單位開展嚴(yán)打整治斗爭，加大對建筑企業(yè)、施工工地周邊治安秩序的整治力度，進(jìn)一步強化各項防范措施，健全完善建筑工地治安隱患排查制度，情況通報制度，建立施工單位及公安派出所、居委會等部門的治安防范聯(lián)動機制，加強對建筑工地的治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和打擊不法分子。
??????? 五是進(jìn)一步落實創(chuàng)建"平安工地"各項工作措施。各施工企業(yè)和項目部要認(rèn)真落實治安保衛(wèi)和安全生產(chǎn)等各項管理制度，強化對治安安全消防隱患的排查和專項治理，加大安全檢查力度。要結(jié)合平安創(chuàng)建活動，健全企業(yè)安保組織，配齊配強工作人員，健全完善各項規(guī)章制度，建立起切實有效、運轉(zhuǎn)正常的治安保衛(wèi)工作體系。要建立健全各類應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急消防救援設(shè)備，定期組織演練，有效應(yīng)對群體食物中毒、安全事故等突發(fā)事件。要全面實行"從零工作法"，堅持安全生產(chǎn)每天從零做起，落實安全管理責(zé)任，做到每天的安全防護技術(shù)方案審批到位、班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人的安全防護用品配備到位、安全防護措施到位、安全監(jiān)控檢查到位、事故隱患整改到位，確保安全防護"零"隱患，安全管理"零"缺陷，安全生產(chǎn)"零"事故。
??????? 六是強化建筑工地安全管理，加強職工法制宣傳教育。全面開展文明施工達(dá)標(biāo)活動和標(biāo)準(zhǔn)化管理工地的創(chuàng)建活動。施工現(xiàn)場要實行封閉管理；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職工宿舍、食堂、淋浴室等施工現(xiàn)場臨時生活設(shè)施；加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生和場容場貌管理，不斷改善職工學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活環(huán)境，積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地。要加強施工安全宣傳教育，通過懸掛安全警示用語、開展安全競賽等多種形式，廣泛開展法律法規(guī)、職業(yè)技能、安全防范、交通安全以及社會公德、職業(yè)道德等多方面知識的教育培訓(xùn)，不斷提高工人的安全防范意識。
??????? 七是切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。要求施工單位項目部項目部要認(rèn)真做好預(yù)防拖欠工程款及農(nóng)民工工資等有關(guān)問題的出現(xiàn)，繼續(xù)抓好規(guī)范勞務(wù)分包資質(zhì)和勞動用工合同行為，規(guī)范總、分包責(zé)任制度，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。同時，要健全完善應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，明確責(zé)任，落實措施，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。
??????? 八是"以人為本"，實行人性化管理，實現(xiàn)安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強對農(nóng)民工的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，以提高建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，促使農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人過渡。改進(jìn)監(jiān)管方式，從注重工程實體安全防護的檢查，加強對企業(yè)自保體系建立和運轉(zhuǎn)情況的檢查拓展和深化；將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作轉(zhuǎn)化為施工企業(yè)和項目管理人員的管理方式和管理行為，逐步改善農(nóng)民工的生產(chǎn)作業(yè)、生活環(huán)境、不斷增強農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和操作技能。
??????? 四、優(yōu)化環(huán)境、落實措施，為創(chuàng)建"平安工地"奠定良好基礎(chǔ)
??????? 要求施工單位各項目部以"平安工地"創(chuàng)建活動為載體，在全面推進(jìn)建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中，著重在抓鞏固、抓落實、抓提高上下功夫，建立健全良好的建筑工地治安管理秩序，為構(gòu)建和諧平安舟山做出貢獻(xiàn)。
??????? （一） 優(yōu)化環(huán)境：
??????? 1、和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境：（1）落實工地安全防范措施，搞好施工區(qū)、宿舍區(qū)的各項安全防范措施；（2）有效遏制打架、賭博、吸毒等各種違法犯罪行為。⑶及時排查調(diào)處各種影響穩(wěn)定的矛盾糾紛，盡量杜絕上訪、重復(fù)上訪、集體上訪等現(xiàn)象。
??????? 2、安全放心的生產(chǎn)環(huán)境：加強安全教育防范，提高施工隊伍的安全意識，加強安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，做到安全施工、文明施工。
??????? 4、安居樂業(yè)的生活環(huán)境：豐富業(yè)余文化生活內(nèi)容、寓教于樂，增強公共安全感，創(chuàng)造良好的安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保社會穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展。
??????? （二）落實"五個防止"：
??????? 1、防止發(fā)生造成重大影響的人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的惡性事故和治安事件。
??????? 2、防止發(fā)生影響惡劣的暴力恐怖犯罪和涉黑、涉惡性團伙犯罪案件。
??????? 3、防止發(fā)生建筑工地重大安全事故。
??????? 4、防止發(fā)生建筑工地重大質(zhì)量事故。
??????? 5、防止發(fā)生"法輪功"等邪教組織聚集鬧事事件。
??????? 加強建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，開展創(chuàng)建"平安工地"，構(gòu)建和諧的安全環(huán)境是一項長期的任務(wù)，要充分認(rèn)識到這項工作的重要性，根據(jù)省、市上級主管部門的文件精神，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，督促施工總承包單位項目部堅強監(jiān)管，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實現(xiàn)建筑施工安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促使施工企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的施工安全長效機制，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建設(shè)安全環(huán)境有序發(fā)展，確保本項目順利施工，為舟山經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建"平安工地"，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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??????? 浙江泛華工程監(jiān)理有限公司
??????? 舟山分公司第一項目監(jiān)理部???????
???????????????????? 2010年5月20日???
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