??????? 第五節(jié)? 隱患整改制度
??????? 一、本制度中所指隱患分一般隱患和重大隱患,一般隱患指在短期內能夠處理,需要費用相對較少,對安全生產威脅相對較小的隱患;重大隱患是指在短期內無法整改結束,需要大量資金,對安全生產威脅較大隱患。
??????? 二、隱患整改之前,隱患檢查或落實整改人員,應根據隱患類別及隱患級別明確相關責任人進行整改。
??????? 三、一般頂板隱患整改,如巷道進行維修時,必須按照維修安全技術措施規(guī)定進行操作,所有維修工作地點嚴禁一人操作。
??????? 四、特殊地點頂板隱患進行整改時,必須有專人進行盯靠,嚴格按照措施要求,加強超前支護,確保操作人員工作安全。
??????? 五、整改運輸隱患時,提升斜井應在停止運輸時進行,避免工作人員造成意外事故。
??????? 六、通風隱患整改,必須在正常通風狀態(tài)下進行,確需停止供風整改的,必須撤出停風地點工作人員,做好相關處理后進行。
??????? 七、瓦斯超限隱患處理時,應撤出其他工作人員,有專人進行指導進行,排出積聚瓦斯應避免“一風吹”,嚴格執(zhí)行瓦斯排放制度。
??????? 八、其它隱患整改應遵守各自相關規(guī)定,根據隱患整改難易程度,合理安排資金和人員。盡量做到小隱患不過班,大隱患不過夜的處理原則。
??????? 九、帶班領導在井下工作時間內,應對隱患整改落實情況進行檢查和監(jiān)督,對出現(xiàn)的違章現(xiàn)象實施處罰,情節(jié)嚴重的責令停止作業(yè),撤出人員。
??????? 十、所有隱患整改實行跟蹤問責,誰簽字整改誰負責,整改不及時,措施未落實到位,追究主要整改負責人。
??????? 第六節(jié)? 隱患驗收考核制度
??????? 一、隱患整改驗收人員組成:各科室負責人、技術員、施工單位現(xiàn)場負責人及班長、安全員、瓦檢員,以及特別安排的當班其他值班人員。
??????? 二、頂板管理隱患整改驗收支架支護應做到支架頂梁平直,水平無高差,水平高差超過允許范圍時,責令重新改正,并處以相應罰款。
??????? 三、采空區(qū)處理應牢固,密閉嚴實,對密閉不嚴實、不牢固情況必須重新進行處理。
??????? 四、冒頂處處理驗收時,應根據冒頂情況,看支護上端是否充填嚴實,支架嚴禁前俯后仰,背板、木契構件不齊全。
??????? 五、通風設施構筑物建設質量驗收應做到符合相關標準,未達標必須重建,并給予相應處罰。
??????? 六、一般隱患整改結束,由當班值班人員進行驗收,重大隱患整改結束,有技術負責人組織相關人員進行驗收,整改驗收合格及時進行消號,并填寫隱患整改報告上報上級行業(yè)管理部門。
??????? 七、對檢查驗收情況不真實,弄虛作假的班組或個人,必須進行重處重罰,責令重新按照要求進行落實整改。
??????? 八、隱患檢查驗收工作人員在進行檢查驗收時,必須公平、公正,做到對照標準,從嚴驗收,嚴禁馬虎了事,檢查驗收有登記臺賬或驗收報告。
??????? 九、所有檢查記錄和驗收報告,應按照隱患類別,進行登記造冊規(guī)檔管理。
??????? 第七節(jié)? 隱患統(tǒng)計分析制度
??????? 一、每月末應積極組織相關人員召開月度隱患排查治理分析會議,參加會議人員由副礦長、各科室負責人、技術員、隊長、班長、安全員等相關工作人員。
??????? 二、隱患統(tǒng)計分析應進行分門別類,逐項進行分類,頂板隱患有多少條,主要出現(xiàn)和發(fā)生的地點在那些范圍,其它隱患的件數(shù)以及常發(fā)生的地點。
??????? 三、全體人員根據隱患治理的效果,總結治理過程中存在的問題,在今后的隱患治理中應采取那些方法進行改進,保證隱患治理快速、經濟、符合標準。
??????? 四、組織形式以方案領導小組為核心,其它人員參與進行監(jiān)督。
??????? 五、統(tǒng)計分析記錄人員以安監(jiān)科為主,記錄應全面,首先設計符合實際的表格,應分門別類、條款清楚。
??????? 六、季度統(tǒng)計分析會議應參照各月相關統(tǒng)計進行分析、評比,通過量化考核,有突出貢獻的班組和個人實行獎勵,工作進度緩慢、整改不力的班組給予處罰。
??????? 七、季度分析在月度分析的基礎上,總結好的經驗和做法,同時不斷修改相關管理制度,使隱患排查治理工作逐步趨向制度化、規(guī)范化。
??????? 八、年終進行年度統(tǒng)計分析,總結工作成果,分析利弊得失,以便為下一年的工作計劃提供科學有力的數(shù)計保障。
??????? 九、年度統(tǒng)計分析除上述相關人員參與外,應有部分員工代表參與,廣泛聽取各方面意見,充分發(fā)揮全體人員的積極性和參與權。
??????? 十、年終分析總結結束后,全年的所有記錄和臺帳,全部集中交歸檔案室進行集中管理。
??????? 第八節(jié)? 隱患分級管理制度
??????? 一、根據隱患嚴重程度、解決難易,事故隱患分為3種:
??????? 重大隱患:危害嚴重或整改難度大,需要停產整頓的。
??????? 較大隱患:危害比較嚴重或有一定的工程量,需由礦限期解決的。
??????? 一般隱患:對礦井安全有一定影響,班組能夠且必須解決的。
??????? 二、安全檢查人員,在進行隱患登記和處理過程中,應根據隱患級別,實行分級管理。
??????? 三、一般隱患在檢查過程中直接交代班長或當班值班人員安排處理,下一班帶班領導進行跟蹤復查整改效果。
??????? 四、較大隱患必須由帶班領導簽字認可后,直接安排進行處理,并有專人進行現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? 五、重大隱患應由礦長親自進行安排部置,落實人員、物資和資金,整改結束后由礦長組織進行驗收。
??????? 六、排查出事故隱患應根據隱患性質,進行定性、定量的評估,確認事故隱患的類別,同時落實整改措施、整改時間和責任人。重大隱患還要落實項目、資金和施工單位伍。
??????? 七、重大事故隱患整改前,必須由技術負責人組織制定、礦長批準的安全防范措施和應急計劃。必須加強對隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應采取的措施,否則,不準從事相關作業(yè)。
??????? 八、重大事故隱患整改結束,由技術負責人組織驗收,并將驗收結果存入事故隱患管理檔案。
??????? 九、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度,實行事故隱患跟綜管理。
??????? 十、礦井將事故隱患排查、整改作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內容,及時研究整改措施,對事故隱患進行監(jiān)控,落實整改措施,防范事故發(fā)生。
??????? 十一、因事故隱患排查、整改措施落實不力導致事故的,追究相關人員責任。
??????? 第九節(jié)? 隱患公示制度
??????? 一、隱患排查整改公示地點應選擇在員工集中、開班前會議醒目地點,便于員工知道隱患存在的地點,明確類別及級別。
??????? 二、填寫隱患公布地點應使用黑板,要求按照隱患類別、級別、存在地點、處理措施等內容逐條逐項進行填寫,字跡清楚、工整。
??????? 三、隱患公示攔目應明確隱患檢查人員、隱患整改責任人、隱患公布人員、隱患檢查時間、整改時限。
??????? 四、隱患公示攔填寫必須如實,一日三班,不允許有隱患整改記錄而無隱患公布。
??????? 五、隱患整改公示欄必須保持清潔,其他人員不得無故進行抹察和涂改。
??????? 六、隱患公布時間應在下一個班班前會議之前填寫完畢,便于員工了解當班存在問題,接受員工監(jiān)督。
??????? 第十節(jié)? 隱患資金專項使用制度
??????? 一、安全生產隱患排查整改資金必須實行??顚S茫渌魏尾块T或個人不得動用隱患排查整改專項資金。
??????? 二、安全生產費用的提取和使用管理
??????? 按照《煤炭安全生產費用提取和使用辦法》的規(guī)定,按原煤實際產量從成本中提取,??钣糜诎踩a設施投入。
??????? 1、安全生產費用的提取標準
??????? 在實際生產過程中,不得隨意改變安全費用的提取,有關企業(yè)分類標準,嚴格按國家煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范標準執(zhí)行。
??????? 2、安全生產費用的使用管理
??????? (1)安全生產費用必須在規(guī)定的范圍內專戶儲存,專款專用,年度節(jié)余資金轉下年使用。
??????? (2)安全費用的具體使用范圍
??????? 1)礦井主要通風設備的更新改造支出;
??????? 2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng);
??????? 3)完善和改造礦井防滅火支出;
??????? 4)完善和改造礦井防治水支出;
??????? 5)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出;
??????? 6)完善和改造礦井供電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;
??????? 7)完善和改造礦井運輸系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;
??????? 8)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
??????? (3)提取的安全費用應在交納企業(yè)所得稅前列支。
??????? (4)有關安全費用的會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。
??????? (5)按照上級相關部門的要求及時足額提取安全費,按照規(guī)定用途全部用于煤礦安全生產方面支出。
??????? 三、維簡費的提取和使用管理
??????? 1、維簡費的提取
??????? 維簡費從煤炭生產成本中提取,專項用于維持簡單再生產的資金,維簡費不包含安全費,但包含井巷費用。根據上級行業(yè)部門要求,煤礦維簡費按噸煤15元進行提取。
??????? 2、維簡費的使用與管理
??????? (1)堅持先提后用,量入為出的原則,??顚S?,專項核算,節(jié)余資金可移交下年度繼續(xù)使用。
??????? (2)維簡費主要用于煤礦生產正常接替的開拓延伸,技術改造等,以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產,提高效率。
??????? 1)礦井開拓延伸工程;
??????? 2)礦井技術改造;
??????? 3)固定資產更新、改造和固定資產零星購置。
??????? 4)礦區(qū)生產補充勘探;
??????? 5)綜合利用和“三費”整改支出;
??????? 6)礦井新技術推廣。
??????? (3)有關煤礦維簡費會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。
??????? 四、安全生產風險抵押金的儲存、使用和管理
??????? 1、安全生產風險抵押金的存儲
??????? 安全生產風險抵押金按礦井核定生產能力,按上級管理部門要求進行交納,按時足額存儲,不得因變更法定代表人、停產整頓等情況推遲、不存或少存安全風險抵押金,也不得以任何形式向員工攤派風險抵押金。
??????? 2、安全生產風險抵押金的使用
??????? (1)處理本企業(yè)安全生產事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用列支;
??????? (2)處理本企業(yè)安全生產事故善后事宜而直接發(fā)生的費用列支。
??????? 第十一節(jié)? 隱患舉報獎勵制度
??????? 一、礦井對安全生產隱患整改不及時或有隱患不進行整改,重生產輕安全的行為,員工及其它人員有向礦領導或上級行業(yè)管理進行舉報的權利。
??????? 二、舉報人員對進行舉報的情況應真實,可靠,不允許慌報、無故捏造事實或擴大事實真相。
??????? 三、舉報人員的舉報方式可采取投信或電話舉報,舉報時應說明隱患存在地點,隱患的類別,以及隱患的危害程度。
??????? 四、受舉報礦領導或行業(yè)管理部門應根據舉報情況,及時進行查明,確認事實情況與舉報情況一致,應對隱患整改不及時班組或煤礦采取重處重罰,絕不姑息手軟。
??????? 五、對舉報情況與實際情況相符的,煤礦或上級行業(yè)管理部門應對舉報人給予一定的獎勵,并為舉報人的身份進行保密。
??????? 六、隱患舉報聯(lián)系電話:礦調度室:0351-5360227
??????? 婁煩縣煤管局:0351-5326113
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