?一、 總則：
項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師分別負(fù)責(zé)、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任。
二本工程基本情況
一、工程概述：
本工程位于友好區(qū)加工廠西側(cè)。填埋場(chǎng)整個(gè)廠區(qū)分為填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū);填埋場(chǎng)防滲區(qū);填埋場(chǎng)道路;滲濾液處理站;填埋場(chǎng)管理區(qū)。設(shè)計(jì)日處理垃圾80噸，總庫(kù)容53.1萬(wàn)立方米。
為避免填埋場(chǎng)填埋氣體在填埋垃圾內(nèi)積累，消除由此帶來(lái)的潛在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)和臭氣對(duì)周?chē)h(huán)境的污染，在填埋場(chǎng)建立城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，將填埋氣體強(qiáng)制有序的導(dǎo)出，最大限度的減少填埋氣體的無(wú)序溢出。
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??建設(shè)單位：伊春市友好林業(yè)局
?設(shè)計(jì)單位：大連市市政設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
?監(jiān)理單位：黑龍江正昌工程監(jiān)理有限公司
?施工單位：鐵力市泰達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司
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三、安全監(jiān)理總體工作程序：
1、分析與評(píng)價(jià)項(xiàng)目所處的安全管理環(huán)境；
2、對(duì)有關(guān)的監(jiān)理工作提出安全管理方面的要求；
3、明確安全崗位的工作職責(zé)；
4、開(kāi)展安全生產(chǎn)有關(guān)的監(jiān)理工作；
5、定期總結(jié)安全狀況，改進(jìn)工作方法。
四、安全監(jiān)理人員工作職責(zé)：
1、定期對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行總體分析與評(píng)價(jià)，向項(xiàng)目經(jīng)理部提出有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作建議；
2、提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議，報(bào)總監(jiān)理工程師確定，以便監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；
3、監(jiān)理人員須進(jìn)行安全生產(chǎn)有關(guān)的信息的收集。
五、安全監(jiān)理管理工作分工：
（一）總監(jiān)理工程師及代表的有關(guān)職責(zé)：
1、組織安全工作情況評(píng)估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施；
2、定期組織階段性的安全形勢(shì)分析，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源；
3、審定有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的安全性要求；
4、重大安全隱患的處理與報(bào)告；
5、參與對(duì)工程安全事故的分析和處理。
（二）安全工作的專(zhuān)職監(jiān)理工程師職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作；
2、協(xié)助組織有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的落實(shí)；
3、進(jìn)行安全巡視檢查工作；
4、提出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議；
5、負(fù)責(zé)督促一般性安全隱患的處理；
6、定期向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)本工程的安全情況；
7、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全知識(shí)學(xué)習(xí)；
8、負(fù)責(zé)有關(guān)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。
六、安全監(jiān)理責(zé)任工作制度：
1、方案審查制度。在所有施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中必須審查其安全方面的內(nèi)容；
2、巡視檢查制度。所有監(jiān)理人員在巡視時(shí)均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)要進(jìn)行記錄與匯報(bào)。負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師每天要巡 視施工現(xiàn)場(chǎng)，并記錄有關(guān)狀況，督促處理有關(guān)安全隱患；
3、安全隱患處理制度。重大隱患且為很可能發(fā)生事故，應(yīng)要求項(xiàng)目經(jīng)理部立即處理并要求在2～4小時(shí)內(nèi)消除，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)的停工指令，重大隱患且可能會(huì)發(fā)生事故應(yīng)要求施工單位在4～8小時(shí)內(nèi)消除隱患，否則簽發(fā)影響區(qū)域內(nèi)的停工指令等。上述兩種情況如果得不到有效控制，立即通過(guò)業(yè)主向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告；
4、安全檢查制度。每月進(jìn)行一次安全檢查，書(shū)面指出施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患書(shū)面要求施工單位整改。
七、安全監(jiān)理工作措施：
1、總監(jiān)理工程師親自布置與檢查安全方面的有關(guān)工作，定期進(jìn)行安全方面的工作布置，并經(jīng)常對(duì)監(jiān)理組的安全工作進(jìn)行檢查；
2、定期組織學(xué)習(xí)，要求每個(gè)監(jiān)理人員常抓安全工作不懈?。?/div>
3、內(nèi)部檢查安全隱患，分析安全形勢(shì)；
4、重點(diǎn)審查安全方案，在巡視中加以檢查落實(shí)；
5、在巡視檢查中注重檢查是否存在安全隱患；
八、安全監(jiān)理責(zé)任工作原則：
1、安全第一，預(yù)防為主
在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)提醒施工企業(yè)把“安全”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)突出“安全第一”的方針，不得以發(fā)生事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在巡視、檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，來(lái)達(dá)到預(yù)防的目的。
2、以人為本
監(jiān)理人員在開(kāi)展監(jiān)理工作的過(guò)程中，要以人為本，注重保護(hù)勞動(dòng)者的人身安全與身心健康。一是要盡最大努力保護(hù)所有施工操作人員的生命安全與身體不受傷害；二是在安全生產(chǎn)中要特別發(fā)揮人的力量來(lái)提高安全度；三是消除人的不安全行為。
3、在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”中落實(shí)安全
工程質(zhì)量是監(jiān)理工作永恒的主題，應(yīng)該注意沒(méi)有安全的項(xiàng)目根本沒(méi)有質(zhì)量可言，監(jiān)理人員在進(jìn)行方案審查、質(zhì)量檢查、工序驗(yàn)收等工作中，要首先注意安全狀態(tài)然后才是質(zhì)量水平。進(jìn)度是監(jiān)理工作的控制目標(biāo)之一，進(jìn)度的快慢與項(xiàng)目效益直接相關(guān)。只有解決了安全問(wèn)題之后，質(zhì)量才由保障，不返工才有進(jìn)度。安全費(fèi)用應(yīng)該納入項(xiàng)目的成本之中，沒(méi)有安全，更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。
九、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理：
1、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中專(zhuān)項(xiàng)安全措施進(jìn)行 審查，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)實(shí)施；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的專(zhuān)項(xiàng)安全措施存在滿足不了有關(guān)法律、法規(guī)要求，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)向施工單位提出并責(zé)令改正；
2、審核施工平面布置圖
（1）安全設(shè)施的布置：
（2）道路施工總圖布置：在總平圖審查中，作為審查的重點(diǎn)，
①、考慮有起重吊裝要求區(qū)域，障礙物、架空電纜凈空等；
②、考慮運(yùn)輸車(chē)輛通行區(qū)域等的特殊需要。
③、社會(huì)交通導(dǎo)行、施工便道路寬、轉(zhuǎn)彎半徑等。
④、施工區(qū)域的地上、地下建筑物，管線是否存在障礙；
⑤、出入口安全標(biāo)志、警示牌位置；
⑥、臨時(shí)設(shè)施用水、電安全；
⑦、施工區(qū)域的消防設(shè)施布置；
（4）加工堆場(chǎng)：主要是場(chǎng)地硬化及斜坡面上堆放材料時(shí)的安全穩(wěn)定性。木材及易燃物品堆放要有消防通道及消防設(shè)施。
（5）現(xiàn)場(chǎng)臨建與防火設(shè)施：必須符合安全防火要求。
（6）“五牌一圖”和安全警示標(biāo)志牌設(shè)置。
（7）消防標(biāo)志布置圖、臨時(shí)用電布置圖、安全標(biāo)志布置圖（均需責(zé)任方簽字蓋章）。
3、審查項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)：審查項(xiàng)目工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目消防管理組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理人員配備的數(shù)量要滿足工程建設(shè)的需要（公開(kāi)招標(biāo)的工程應(yīng)不少于招投標(biāo)文件的要求）。
4、審核專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施（方案）：審查施工單位按照建設(shè)部《危 險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》（建質(zhì)［2004］213號(hào)）第三條要求編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并簽署意見(jiàn)。
（1）以下工程必須提出專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施（方案）：吊裝工程、高空作業(yè)工程及其他危險(xiǎn)性較大的工程。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
5、“四新”應(yīng)用的審核
新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)往往缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，施工缺乏經(jīng)驗(yàn)，極易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，必須在施工組織設(shè)計(jì)中提出相應(yīng)的安全保證措施。
6、安全保證體系和安全制度審核
（1）項(xiàng)目經(jīng)理和安全員。（項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖，消防組織機(jī)構(gòu)圖，安全員的人數(shù)）
（2）安全管理制度和安全操作規(guī)程。
（3）特種作業(yè)人員（特殊工種）崗位資格證書(shū)：核查施工現(xiàn)場(chǎng)安全員及電工、焊工、、起重機(jī)械工及指揮人員等特種作業(yè)人員資格；
7、檢查施工單位針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定的應(yīng)急救援預(yù)案及工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。
