第一章? 總? 則
??? 第一條?為加強(qiáng)公司所屬建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理，明確、各項(xiàng)目建設(shè)公司、工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理單位)、設(shè)計(jì)單位、施工承包單位、公用設(shè)施運(yùn)行管理單位和其他合同單位（如設(shè)備安裝和金屬構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位）的職責(zé)，盡可能地減少事故頻率和事故損失，保障人身、機(jī)械設(shè)備和工程的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全管理辦法及甘肅省電力投資公司有關(guān)安全工作管理規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際，特制定本辦法。
??? 第二條?本辦法適用于工程建設(shè)階段（包括籌建和準(zhǔn)備期）的工程施工和工程施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理。工程參建單位及其主管單位在參與水電站工程建設(shè)時(shí)，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
??? 第三條?工程施工必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
??? 第四條?工程施工安全管理工作應(yīng)貫徹“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，實(shí)行由各項(xiàng)目建設(shè)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制，施工承包等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。由項(xiàng)目建設(shè)公司和工程參建單位組成工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)），負(fù)責(zé)水電站工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)工作的開(kāi)展監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
??? 第五條?各項(xiàng)目建設(shè)公司是工程的業(yè)主。業(yè)主和施工承包等合同單位的各級(jí)行政正職是本單位安全文明生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全文明生產(chǎn)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??? 第六條?確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行和工程安全，創(chuàng)一流的安全文明施工，是工程建設(shè)者的責(zé)任。在項(xiàng)目建設(shè)公司的組織領(lǐng)導(dǎo)下，參建各方應(yīng)密切配合，相互協(xié)作，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)，不斷提高安全文明生產(chǎn)管理水平，使安全文明生產(chǎn)管理工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
??? 第七條?本辦法解釋權(quán)屬公司，在實(shí)施過(guò)程中將不斷修改完善。
??? 第二章? 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??? 第八條?公司負(fù)責(zé)在簽訂施工承包合同時(shí)，應(yīng)與承包單位簽訂安全管理協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任，應(yīng)明確安全保證金數(shù)額、扣除辦法等。
??? 第九條?各項(xiàng)目建設(shè)公司的安全管理職責(zé)
??? 　　（一）組織成立以各項(xiàng)目建設(shè)公司行政正職為首的，并由各主要參建單位行政正職共同組成的安委會(huì)。
??? 　　（二）協(xié)助有關(guān)單位解決施工過(guò)程中必須的安全文明生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)。并監(jiān)督落實(shí)使用。
??? 　?。ㄈ┴?fù)責(zé)與當(dāng)?shù)厝嗣裾膭趧?dòng)部門(mén)、公安部門(mén)以及檢察院、工會(huì)、保險(xiǎn)公司以及公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取并接受其對(duì)安全工作的支持與指導(dǎo)。
??? 　?。ㄋ模┌凑展こ淌┕た傮w規(guī)劃的要求，逐步為安全文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。
??? 　?。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)主管部門(mén)和施工企業(yè)對(duì)重大事故的調(diào)查、處理。
??? 　?。┯袡?quán)要求承包單位，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的合同未涉及到的勞動(dòng)條件改善和安全文明生產(chǎn)環(huán)境的治理等工作，其所發(fā)生的費(fèi)用據(jù)實(shí)由業(yè)主支付。
??? 　　（七）按有關(guān)要求向公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門(mén)提供安全文明生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析資料。
??? 　　（八）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、支持有關(guān)單位開(kāi)展安全文明生產(chǎn)工作。制定安全文明生產(chǎn)目標(biāo)，責(zé)成各有關(guān)單位制定相應(yīng)的計(jì)劃和控制措施，配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計(jì)工作，參加安全工作例會(huì)。
??? 　?。ň牛┒酱俦O(jiān)理單位按施工合同和公司的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各工程項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
??? 　　（十）審查投標(biāo)施工單位的安全資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級(jí)，認(rèn)證投標(biāo)施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
??? 　　（十一）當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴(yán)重失控、且施工或生產(chǎn)安全沒(méi)有保證時(shí)，有權(quán)通過(guò)監(jiān)理單位或直接令其停工或停產(chǎn)整頓，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)公司中止合同。由此產(chǎn)生的損失，由施工承包單位自行承擔(dān)。
??? 　?。ㄊ┪杏嘘P(guān)單位對(duì)工程施工區(qū)道路和對(duì)外專(zhuān)用公路的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
??? （十三）負(fù)責(zé)組織成立施工區(qū)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由該小組組織管理工程區(qū)域的消防安全工作。
??? （十四）負(fù)責(zé)與地方公安部門(mén)協(xié)商，共同在工地建立或委托當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)建立現(xiàn)場(chǎng)治安管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理工地的治安保衛(wèi)事宜。
??? 　?。ㄊ澹┴?fù)責(zé)建立工程的安全檔案。
??? （十六）負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理辦法，報(bào)公司審批后實(shí)施。
??? 　　（十七）組織安全生產(chǎn)和安全管理的培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。
??? 　?。ㄊ耍┴?fù)責(zé)安委會(huì)的具體事務(wù)。
??? 　　第十條? 監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)
??? 　?。ㄒ唬┍O(jiān)理單位按合同有關(guān)規(guī)定，配備專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的工程安全和施工承包單位的安全文明生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
??? 　?。ǘ┍O(jiān)理單位的總監(jiān)或副總監(jiān)應(yīng)參加安委會(huì)，任副主任或委員。
??? 　?。ㄈ┌踩O(jiān)理的主要任務(wù)：
??? 　　1.審查現(xiàn)場(chǎng)施工單位的資質(zhì)和安全保證體系；
??? 　　2.審核施工單位安全文明生產(chǎn)的規(guī)章制度和責(zé)任制；
??? 　　3.審批施工單位安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施（主要對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)性作業(yè)等施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審批）并監(jiān)督其實(shí)施，同時(shí)督促隱患的整改。監(jiān)理單位對(duì)重大安全技術(shù)方案、措施及經(jīng)費(fèi)審批時(shí)，應(yīng)征求設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)并報(bào)請(qǐng)公司同意；
??? 　　4.抽檢施工單位的主要施工機(jī)械和特殊工種的上崗證；
??? 　　5.施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控；
??? 　　6.監(jiān)督安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用。
??? 　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)或參與處理施工過(guò)程中急需解決的安全問(wèn)題，并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全技術(shù)措施；
??? 　　（五）當(dāng)施工單位安全文明生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓；
??? 　?。﹨f(xié)助對(duì)各類(lèi)事故的調(diào)查處理。
??? 　　第十一條? 設(shè)計(jì)單位的安全管理職責(zé)
??? 　?。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范，保證工程安全。
??? 　?。ǘ┰O(shè)計(jì)單位應(yīng)把施工安全貫穿到設(shè)計(jì)的全過(guò)程，努力為施工安全創(chuàng)造條件，承擔(dān)委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定的安全責(zé)任。
??? 　　三）對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)施工安全的影響。必要時(shí)應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作。
??? 　?。ㄋ模?duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按委托設(shè)計(jì)合同中的規(guī)定做好觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向公司提出有效的技術(shù)防護(hù)措施和建議。
??? 　?。ㄎ澹﹨⒓訉?duì)重大、特別重大事故的調(diào)查處理。
??? 　?。┕こ淘O(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)代表處負(fù)責(zé)人應(yīng)參加安委會(huì)工作，任副主任或委員。
??? 　　第十二條? 施工承包單位的安全管理職責(zé)
??? 　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，承擔(dān)施工承包合同規(guī)定的責(zé)任。
??? 　?。ǘ┌凑照袠?biāo)文件的要求和建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)際的需要，編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，其費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，并不得挪作它用。
??? 　?。ㄈ┙⒔∪m應(yīng)工程施工的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。實(shí)施安全文明生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層簽訂安全文明生責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持定期考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。施工承包單位的專(zhuān)職安全管理人員，一般按施工人員（包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員）的3‰配備，1000人以上的，不得少于5人；500-1000人的，不得少于3人；500人以下的，不得少于2人。安全管理人員中，應(yīng)有工程技術(shù)人員且有專(zhuān)人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。
??? 　?。ㄋ模┌磩趧?dòng)法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)和施工合同等規(guī)定，在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等安全投入，應(yīng)做到安全施工，減少或杜絕職業(yè)病的危害。
??? 　?。ㄎ澹┚幹剖┕そM織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；安全技術(shù)方案及措施實(shí)施前，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批。
??? 　?。┯?jì)劃、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。
??? 　?。ㄆ撸┙?jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
??? 　?。ò耍?duì)使用的臨時(shí)工和分包單位進(jìn)行安全意識(shí)和安全施工的資格審查，對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并承擔(dān)責(zé)任。
??? 　　（九）組織對(duì)本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理，協(xié)助對(duì)重大和特別重大事故的調(diào)查處理。
??? 　?。ㄊ┏邪こ讨匾?xiàng)目或重要部位施工的主要施工承包單位應(yīng)參加安委會(huì)，主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任副主任或委員。