1．目的和范圍
??????? 1.1為了貫徹落實《安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，規(guī)范道路施工的安全生產(chǎn)文明施工管理，確保道路施工作業(yè)人員的人身安全和設(shè)備安全。
??????? 1.2本規(guī)定適用于市政新建道路工程、道路改造工程及道路配套設(shè)施工程的施工。
??????? 2．安全管理的原則
??????? 2.1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
??????? 負責生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時必須將安全管理工作一并考慮進來,做到生產(chǎn)和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
??????? 2.2、誰主管誰負責的原則
??????? 工程項目組織機構(gòu)內(nèi)的管理人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢人、安全員、施工員）對職責范圍的內(nèi)的安全管理工作負責。
??????? 2.3、預(yù)防為主的原則
??????? 安全管理工作重在預(yù)防,由于事故的不確定性的特點,使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化,只有將量化重點工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。
??????? 2.4、動態(tài)管理的原則
??????? 安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程,隨著工程的進展,安全管理的內(nèi)容和重點也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理原則。
??????? 2.5、計劃性、系統(tǒng)性原則
??????? 安全管理的兩個顯著特點，即：計劃性和原則性。安全管理和其它管理大同小異,都是將其列入到年度或月度計劃中去。所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)中，同時安全管理自身也是一個系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。
??????? 2.6、獎勵和懲罰相結(jié)合的原則
??????? 在市政道路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，做到獎勵和懲罰相結(jié)合。
??????? 2.7、以人為本,關(guān)愛生命的原則
??????? 在市政道路工程安全管理中,要處處做到把人的安全放到第一位,關(guān)注安全、關(guān)愛生命。
??????? 2.8、堅持“五同時”的原則
??????? 建筑施工企業(yè)新建、改建或擴建項目工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比驗收。
??????? 2.9、“一票否決”的原則
??????? 對發(fā)生重大事故項目、部門和單位，將實行安全生產(chǎn)“一票否決”取消評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級的資格。
??????? 三、市政道路工程安全技術(shù)要求
??????? 3.1、路基工程土方施工安全要點
??????? （1）市區(qū)內(nèi)新建、改建及擴建工程需搭設(shè)現(xiàn)場圍檔，其材質(zhì)為磚基礎(chǔ)（高500mm，寬240mm）內(nèi)外抹灰刷白，鋼管立柱及壓型鋼板；市區(qū)主要街道高2.5m，一般道路高1.8m。要求美觀、整齊、刷漆顏色一致。
??????? （2）開挖土方前，必須了解土質(zhì)、地下水的情況，查清地下埋設(shè)的管道、電纜和有毒有害氣體等危險物及文物古跡、古墓的位置、深度走向，加設(shè)標記、設(shè)置防護欄桿?，F(xiàn)場技術(shù)負責人在開工前必須對作業(yè)工人進行詳細的安全交底。
??????? （3）開挖深度超過2米時，特別是在街道、居民區(qū)、行車道附近開挖土方時，不論深度大小都應(yīng)視為高處作業(yè)。設(shè)置警告標志及高度不低于1.2m的雙道防護欄，夜間還要設(shè)紅色警示燈。
??????? （4）在靠近建筑物、電桿、腳手架附近開挖土方，必須采取安全防護措施。
??????? （5）開挖的溝槽時，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況進行放坡或支撐防護。挖掘深度超過1.5米，且不加支撐時，應(yīng)按規(guī)定確定放坡度，若施工區(qū)域狹窄不能放坡時，應(yīng)采取圍壁措施。同時固壁支撐的材料不能有朽、糟、斷裂的現(xiàn)象。
??????? （6）在開挖溝槽坑邊沿1m內(nèi)不允許堆土或堆放物料；距溝槽坑邊沿1-3m間堆土高度不超過1.5m；距溝槽坑邊沿3-5米間堆土高度不得超過2.5m；在溝槽坑邊沿停置車輛，起重機械、振動機械時距離不小于4m。
??????? （7）人工挖掘土方時，作業(yè)人員之間必須保持足夠的安全距離，橫向間距不小于2米，縱向間距不小于3米；土方開挖必須自上而下順序放坡進行，嚴禁挖空底腳。對挖掘工具鎬、鍬等應(yīng)隨時檢查，應(yīng)木柄結(jié)實、連接牢靠。
??????? （8）高邊坡開挖土方時，安排專職人員對上邊坡進行監(jiān)視，防止物體墜落和塌方。邊坡開挖中若遇地下水涌出，應(yīng)先排水，后開挖。
??????? （9）開挖工作應(yīng)與裝運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上、下雙重作業(yè)；棄土下方和有滾石危及的區(qū)域，應(yīng)設(shè)警告標志；下方有道路時，嚴禁車輛通行。邊坡上方有人作業(yè)時，下放不許站人，清理路基邊坡上的突石和整修邊坡時，應(yīng)從上而下進行，嚴禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。
??????? （10）滑坡地段的開挖，應(yīng)從滑坡體的兩側(cè)向中部自上而下進行，禁止全面拉槽開挖，在鹽溶地區(qū)施工，應(yīng)認真處理鹽溶的涌出，以免突發(fā)性的塌陷，在泥沼地段施工時，應(yīng)制定防止人、機下陷的安全措施，挖出的廢土應(yīng)堆置在合適的位置，以防止汛期造成認為的泥石流危險。
??????? （11）施工中如遇土質(zhì)不穩(wěn)，上體有滑動，發(fā)生坍塌危險時，應(yīng)暫停施工，撤出人員和機具；當工作面出現(xiàn)陷機或不足以保證人員的安全時，應(yīng)立即停工，確保人員安全。
??????? （12）機械車輛在危險地段作業(yè)時，必須設(shè)置明顯的安全警示標志，并設(shè)專人指揮，運輸土方的車輛在會車時，應(yīng)輕車讓重車；重車運行時，前后兩車間距必須大于5米，下坡時，兩車的間距不小于10米，通過交叉路口，窄路、鐵路道口及轉(zhuǎn)彎時，應(yīng)注意來往的行人和車輛，運土車上方嚴禁乘人。
??????? 3.2、瀝青路面工程施工安全要點
??????? （1）從事瀝青作業(yè)人員均應(yīng)進行體檢，凡患有皮膚病、結(jié)膜炎及對瀝青過敏反應(yīng)者，不宜從事瀝青作業(yè)；瀝青加熱及混合料拌制，宜在人員較少、場地空曠的地段進行；瀝青作業(yè)人員皮膚外露部分應(yīng)涂防護藥膏；工作服及防護用品應(yīng)集中存放，嚴禁穿戴回家和存入集體宿舍；施工現(xiàn)場應(yīng)配有醫(yī)務(wù)人員。
??????? （2）塊狀瀝青搬運宜在陰天或夜間進行。避免炎熱季節(jié)搬運；用于搬運時，必須有相應(yīng)防護，如帆布手套、工作服、坎肩等；液態(tài)瀝青用液態(tài)瀝青車運送，瀝青車滿載運行時，遇到下坡或彎道時要提前減速，避免緊急制動。瀝青裝載不滿時，應(yīng)始終保持中速行駛。
??????? （3）人工裝卸桶裝瀝青時，運輸車應(yīng)停在平坦地段，拉上手閘；跳板應(yīng)有足夠的強度，坡度不宜過陡；放倒的瀝青桶經(jīng)跳板上下滾動裝卸時，要在露出跳板兩側(cè)的鐵桶上各套一根結(jié)實的繩索，收放繩索要緩慢，兩端同步上下。
??????? （4）瀝青混合料攤鋪作業(yè)時，攤鋪機駕駛臺及作業(yè)現(xiàn)場要視野開闊，清除一切障礙物，作業(yè)時無關(guān)人員不得在駕駛臺上停留，駕駛員不得擅離崗位；
??????? （5）運料車向攤鋪機卸料時，應(yīng)同步進行，動作協(xié)調(diào)，防止互相碰撞，駕駛攤鋪機應(yīng)平穩(wěn)，彎道作業(yè)時，熨平裝置的端頭與路緣石的間距不得小于10cm，以免發(fā)生碰撞。
??????? （6）換檔必須在攤鋪機完全停止后進行，嚴禁強行掛檔和在坡道上換檔或空擋滑行；熨平板預(yù)熱時，應(yīng)控制熱量，防止因局部過熱而變形。
??????? （7）在瀝青攤鋪作業(yè)中應(yīng)設(shè)置施工標志，用柴油清洗攤鋪機時，嚴禁接近明火。
??????? （8）瀝青混合料運輸車輛狀況應(yīng)良好，使用前應(yīng)對剎車、自卸系統(tǒng)進行檢查，車斗密封，后擋板牢靠，不許站在運輸車后用銑等工具往下捅瀝青混合料。
??????? （9）瀝青拌合樓的各種機電設(shè)備，包括使用微電腦控制進料的控制室，在運轉(zhuǎn)前均應(yīng)由電工、技工、電腦操作人員進行仔細檢查，確認各部位正常完好后才能合閘運轉(zhuǎn)。
??????? （10）拌合樓機組投入運轉(zhuǎn)后，各崗位人員要隨時監(jiān)視各部位運轉(zhuǎn)情況；運轉(zhuǎn)過程中，如發(fā)現(xiàn)有異常情況時，應(yīng)立即報告機長，并及時排除故障；停機前應(yīng)首先停止進料，等烘干筒等各部位卸料完后，方可停機，再次啟動時，不得帶荷啟動。