第一條:為規(guī)范建設工程安全生產監(jiān)理工作,提高全省建設工程安全生產管理水平,根據(jù)國務院《建設工程安全生產管理條例》、省政府《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》以及建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》,結合我省實際,制定本實施辦法。
第二條:省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內的建設工程安全生產監(jiān)理工作的監(jiān)督管理,并組織實施本實施辦法。
市(行署、省農墾或森工總局)、縣(市、區(qū)、農墾分局或林管局)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建設工程安全生產監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。
第三條:監(jiān)理單位依法對二等(含二等)以上和二等以下危險程度較高工程項目設置的專職安全監(jiān)理工程師應當只負責一個項目的監(jiān)理安全生產工作,對二等以下工程項目設置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項目的監(jiān)理工程師兼任。
前款中二等以下危險程度較高的工程項目,是指含有需要組織專家進行論證審查分部分項工程的工程項目。需要組織專家進行論證審查的分部分項工程按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)確定。
第四條:專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)為:
(一)住宅小區(qū)工程外的一等工程設置2人。
?。ǘ┳≌^(qū)工程外的二等工程和二等以下危險程度較高工程設置1人。
?。ㄈ┳≌^(qū)工程按照建筑面積每12萬平方米設置1人。
第五條:監(jiān)理單位人員應當依據(jù)法規(guī)、標準規(guī)范以及國家和省有關規(guī)定履行建設工程安全生產監(jiān)理工作職責,并承擔相應監(jiān)理責任。
?。ㄒ唬┍O(jiān)理單位主要負責人對本單位建設工程項目安全生產監(jiān)理工作全面負責,應當組織制定本單位建設工程安全生產監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,對所承擔建設工程項目安全生產監(jiān)理工作進行定期檢查,并做好檢查記錄。
?。ǘ┍O(jiān)理單位建設工程項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項目安全生產監(jiān)理工作負總責,負責落實本工程項目安全生產監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,根據(jù)工程項目特點組織制定含安全生產監(jiān)理工作內容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則,依法將有關安全生產監(jiān)理情況報告有關主管部門,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關規(guī)定編制、審查或審核并簽字確認的有關監(jiān)理安全生產內業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。
? (三)總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權確定其是否對監(jiān)理安全生產工作負責,并承擔相應監(jiān)理責任。
(四)監(jiān)理單位建設工程項目專(兼)職安全監(jiān)理工程師對所承擔具體安全生產監(jiān)理工作負責,依照國家和省有關規(guī)定具體實施安全生產監(jiān)理工作,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關規(guī)定編制、審查并獨自簽字確認的有關監(jiān)理安全生產內業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。
?。ㄎ澹┙浛偙O(jiān)理工程師書面指定負責建設工程項目安全生產監(jiān)理工作的監(jiān)理員,應當在專(兼)職安全監(jiān)理工程師指導下開展工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時向施工單位指出并及時向專(兼)職安全監(jiān)理工程師報告,并對本人負責安全生產監(jiān)理工作有關檢查的記錄真實性負責。
?。┍O(jiān)理單位建設工程項目專業(yè)監(jiān)理工程師實施監(jiān)理工作涉及安全生產監(jiān)理工作的,應當配合專(兼)職安全監(jiān)理工程師的工作。
第六條:施工準備階段安全生產監(jiān)理工作的程序和內容
?。ㄒ唬┚幹埔韵挛募Y料:
1、含有工程項目安全生產監(jiān)理工作內容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中應當明確安全生產監(jiān)理工作范圍、內容、目標、程序、制度以及專(兼)職監(jiān)理人員配備計劃和職責等。
2、含有工程項目安全生產監(jiān)理工作內容的監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則中應當明確安全生產監(jiān)理工作的特點、流程、方法和措施、控制要點和目標值等。
?。ǘ┮允┕挝粓篁灐⒈O(jiān)理單位審查形式審查:
1、施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,并簽署意見。
2、施工單位工程項目的安全生產責任制、規(guī)章制度以及是否按照規(guī)定設置專職安全生產管理人員。
3、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。
4、項目負責人和專職安全生產管理人員是否持有項目經理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產考核合格,是否與投標文件相一致。
5、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
6、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
第七條:施工階段監(jiān)理安全生產工作的程序和內容
?。ㄒ唬┭惨暀z查:
1、施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工。
2、施工現(xiàn)場各種安全標志是否符合強制性標準要求。
3、依據(jù)建設部、省有關規(guī)定,檢查施工單位安全生產費用的使用情況。
?。ǘ┮允┕挝粓篁?、監(jiān)理單位審查形式檢查:
1、施工現(xiàn)場安全防護用品、安全防護設施、安全電器產品、架設機具等有關產品合格證(檢驗檢測報告或復試報告)、生產(制造)許可證是否合法有效。
本款中安全防護用品,是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩;
安全防護設施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護用具;