??? (二)制約消防專業(yè)教育發(fā)展的因素

??? 1、客觀因素：

??? 消防專業(yè)教育存在的物質基礎，存在方式，社會效能等構成了不可忽視的客觀因素。消防專業(yè)教育的性質、功能、作用等決定于國家的資金投入、教育體系、成果轉化、國際間學術交流、消防體制等因素。但我國還存著諸多薄弱環(huán)節(jié)，制約消防專業(yè)教育的快速、穩(wěn)定發(fā)展。?

??? (1) 消防體制因素

??? 我國自1982年起，消防部隊實行"兵役制"，國際上用軍人或準軍人組成消防隊的還有法國和俄羅斯。"職業(yè)制"和"兵役制"各有特點。"職業(yè)制"消防隊伍通過合理的待遇(較高薪金、優(yōu)惠的住房和醫(yī)療，有的還可提前退休)和嚴格的要求(軍事化管理，不保證每日八小時，必須保持一定的體能等)，也可以保持戰(zhàn)斗作用和相對年輕化。"兵役制" 消防隊伍通過提高職業(yè)化程度(巴黎民防隊伍85%是軍官、軍士)和健全培訓制度，也可以相對穩(wěn)定，形成高素質的隊伍。
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??? 我國實行"兵役制"，是從我國國情出發(fā)，基本上適應了現(xiàn)階段國家資源不足，財力有限而人力資源充裕的特點。在許多外國消防界人士看來，管理嚴格，訓練刻苦，作戰(zhàn)勇敢，政府投入大為節(jié)省，是中國消防隊伍的突出特色和優(yōu)勢。

?? “兵役制”也存著不容忽視的缺隙：由于服役期限和編制所限，造成了：經過數(shù)年培養(yǎng)的高級專業(yè)人員，由于沒有編制，而被迫離開部隊導致人才流失嚴重；專業(yè)人員存在短期行為，不注重專業(yè)技術的積累和提高，且轉業(yè)年輕化已成趨勢；老的專業(yè)人員一旦轉業(yè)，由于缺乏專業(yè)人員培養(yǎng)機制，新的專業(yè)人員無法進入角色，還需多年的培養(yǎng)，造成實際工作的發(fā)展緩慢；滅火專業(yè)人員，由于缺少激勵培訓機制，向防火專業(yè)流動加快，造成滅火專業(yè)人員工作不安心，后備人才乏人，滅火專業(yè)技術水平提高滯后于火災、搶險的實際需要。因此，創(chuàng)造人才培養(yǎng)環(huán)境，建立適合軍地兩用的人才培訓及激勵機制，才能把人才的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，全身心地投入到消防工作中去。

??? (2) 國家投放資金不足

??? 消防專業(yè)教育在我國屬于專門的職業(yè)教育，又屬于基本學歷教育體系，因此，針對的是特定的人群，即從事消防工作的人員?？陀^上國家投放資金的有限，難以適應知識經濟和消防工作逐步向科技化、專業(yè)化發(fā)展的需要。只有加大對消防專業(yè)教育的投資力度，否則，無法適應新形勢下消防工作的實際需要，更無法培養(yǎng)出具有處置特種火災、搶險救援的消防專業(yè)人才。因此，對消防專業(yè)人才教育的投入應該逐年遞增。

?? (3) 院校學科設置不合理

??? 消防專業(yè)教育的發(fā)動機和充電器的消防院校，必須適應消防科技發(fā)展的趨勢，為培養(yǎng)高素質的消防專業(yè)人才服務。而現(xiàn)在消防院校學科的設置不盡合理，且知識內容存在著滯后于消防科技最新成果及發(fā)展的趨勢。因而制約了消防專業(yè)人才專業(yè)知識"充電"、補足消防知識缺隙 層的需要。所以，消防院校的課目設置及學科研究取向應把握幾個方面：即消防科技知識博 與深的方面；消防科技知識前瞻性和應變性方面；消防科技立足現(xiàn)在與著眼未來的方面。

?? (4) 科研成果與消防實際工作不銜接

??? 科研成果轉化為現(xiàn)實的生產力需要一個過程，而消防科技成果轉化為戰(zhàn)斗力也同樣是一個漸進過程。在消防實際工作中，科研成果"束之高閣"，而現(xiàn)實消防工作還處于人工勞動的原始階段，憑經驗而不借助科學儀器，對規(guī)范法規(guī)斷章取義，而不能形成全盤科學分析。因此，在消防工作中，低層次、無效率、重復性太多便成為一種普遍現(xiàn)象，也是我國消防在低層次運行的必然結果。加強科研成果變成現(xiàn)實消防工作的實力就顯得急迫而刻不容緩。?

??? 縱觀我國消防教育及專業(yè)人員的培養(yǎng)，存在著國家資金投入、院校培訓、科技轉化等多方面的問題，這既與國家經濟實力有直接關系，也與國民綜合素質有關。這種現(xiàn)狀只能通過國民經濟的逐漸增長，國民素質的提高得以改觀。因此，消防教育事業(yè)完善、提高與國際化接軌，還需要一個過程。

??? 2、主觀因素
從事消防工作的消防專業(yè)人員，是消防工作的主體，但消防專業(yè)人員中存在著諸多問題，影響了消防教育的發(fā)展和消防專業(yè)人員素質綜合的提高。

??? (1)文化層次不均衡

??? 我國消防部隊實行"兵役制"。接收兵員的文化層次顯示出兩種趨勢：經濟發(fā)達地區(qū)，文化層次相對較高，均為高中、中專乃至有大專兵員；而經濟不發(fā)達地區(qū)，文化層次相對較低，均為高中、初中乃至小學文化程度，還有少數(shù)民族兵員不會認讀、書寫漢語。因此，文化層次參差不齊，且呈現(xiàn)兩種態(tài)式，一是基礎差，文化素質較低；二是文化層次較高擁有本科、碩士學歷的人員進入消防部隊，造成"文化層次不均衡，分布不均衡"。低文化層次兵員主要集中在滅火、搶險第一線。而文化層次較高的兵員都在指揮機關、科研部門，使消防工作的重心發(fā)生了偏移，造成了消防工作人力資源配置失衡，工作重心及價值取向失衡。消防專業(yè)人員價值取向及工作責任心的失衡，應當引起消防發(fā)展的關注。?