錦州市安委會從過去單純由錦州市市長擔(dān)任,改為由錦州市委書記、市長共同擔(dān)任,兩人共同為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對全市安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。此舉創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,實現(xiàn)黨、政主要負(fù)責(zé)人對全市安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),堅持制度管安、制度立安、依法治安,以安全管理機(jī)制運(yùn)行的系統(tǒng)化、規(guī)范化,夯實安全根基。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”明晰了安全生產(chǎn)工作職責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。黨委分析安全生產(chǎn)形勢,貫徹落實上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和部署,研究解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、班子隊伍建設(shè)等重大問題。按照職責(zé)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作,支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。政府研究防范重特大生產(chǎn)安全事故的措施,部署安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)重大問題。安委會在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況,組織安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,健全完善生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度,及時向同級政府提出安全生產(chǎn)工作的意見、建議。各級政府安委會辦公室負(fù)責(zé)安委會的日常工作,安委會成員單位履行工作職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),定期報告工作情況。黨委、政府開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研、檢查,對涉及安全生產(chǎn)的重大問題親自過問、親自督辦。安全生產(chǎn)責(zé)任體系的健全完善,強(qiáng)化了各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,安全生產(chǎn)法治建設(shè)得到加強(qiáng),“依法治安”的力度得以彰顯。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”健全了安全生產(chǎn)工作機(jī)制。習(xí)近平指出:“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。”安全管理需要實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的各個方面、各個時期都需要實行這樣的體制機(jī)制,必須迅速適應(yīng)新常態(tài),達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn),在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,提高安全生產(chǎn)保障水平。建立健全常態(tài)化、科學(xué)化的安全檢查體制機(jī)制。按照‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效’的要求進(jìn)行排查,整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施,防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。建立健全嚴(yán)格嚴(yán)肅的安全事故追究體制機(jī)制。對安全事故“零容忍”。黨政部門及干部共同擔(dān)當(dāng)、共同負(fù)責(zé),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紅線意識,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,堅持人民群眾利益至上,確保守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé),做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),實現(xiàn)黨政工作“兩手抓、兩手都要硬”,使兩方面工作齊頭并進(jìn)。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實現(xiàn)了安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。紅線意識淡薄、主體責(zé)任嚴(yán)重不落實、違法違規(guī)行為、安全生產(chǎn)投入不足、培訓(xùn)不到位等突出問題是安全生產(chǎn)事故發(fā)生根源。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,加快法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂,建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,制定實施安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。全面持續(xù)動態(tài)排查消除各類安全隱患、突出重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?qiáng)化打非治違、加大安全投入、狠抓責(zé)任落實、加強(qiáng)失職問責(zé)、實施安全生產(chǎn)巡查和考核、建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,制定配套措施,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實檢查整改責(zé)任和措施,強(qiáng)化督導(dǎo)督查,加大追責(zé)力度,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)各項工作,嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。