三、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)資金投入效益良性循環(huán)的途徑

　　途徑之一：大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入的科學(xué)研究和法制建設(shè)，不斷走向法制軌道。安全生產(chǎn)作為現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要素之一，應(yīng)隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，不斷增加安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)安全保護(hù)技術(shù)的研究，開(kāi)發(fā)具有保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高效益的工藝、設(shè)備及其配套設(shè)施；并及時(shí)地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)手段，最大限度地減少作業(yè)過(guò)程的危害和各種不安全因素，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)安全保護(hù)立法工作，針對(duì)不同勞動(dòng)過(guò)程的特點(diǎn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)過(guò)程的關(guān)系，使勞動(dòng)安全保護(hù)管理工作逐步走向法制化軌道。另一方面，通過(guò)科學(xué)研究，逐步增加對(duì)作業(yè)環(huán)境與作業(yè)條件危險(xiǎn)因素程度以及設(shè)備安全可靠性評(píng)價(jià)的定量成分，使勞動(dòng)安全保護(hù)手段不斷科學(xué)化。

　　途徑之二：確保安全生產(chǎn)資金足額提取和正確使用，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)資金的提取，是勞動(dòng)安全保護(hù)的直接投資方式，也是勞動(dòng)安全保護(hù)工作的前提與物質(zhì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)資金，對(duì)此項(xiàng)資金做到提取有計(jì)劃，支出有安排，使用有監(jiān)督，專款專用，公開(kāi)透明，全部用于到安全生產(chǎn)的設(shè)備改造、塵毒治理、安全評(píng)價(jià)、隱患整改、應(yīng)急演練、培訓(xùn)教育、制度建設(shè)等方面。這項(xiàng)工作政府所屬的有關(guān)單位要通力配合，大力支持；紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)、稅務(wù)銀行等部門要對(duì)資金的使用、項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；組織人事部門要把安全生產(chǎn)資金投入所創(chuàng)造出的成效作為對(duì)企業(yè)法人政績(jī)考核的主要內(nèi)容。安監(jiān)、檢察部門在查處安全生產(chǎn)事故過(guò)程中要把安全生產(chǎn)資金投入和使用，作為重要追查內(nèi)容和責(zé)任追究的重要依據(jù)。

　　途徑之三：大力開(kāi)展勞動(dòng)安全保護(hù)宣傳教育，不斷強(qiáng)化全員勞動(dòng)安全和自我保護(hù)意識(shí)。再多的投入，再健全的法規(guī)，再好的作業(yè)環(huán)境，廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有自我安全保護(hù)意識(shí)的自覺(jué)實(shí)施，勞動(dòng)安全保護(hù)也是無(wú)法搞好的。因此，企業(yè)必須花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力，辦好職工培訓(xùn)教育室，辦好宣傳欄，懸掛安全警示標(biāo)志，落實(shí)好安全管理機(jī)構(gòu)和人員等等；安監(jiān)等部門要廣泛深入持久地宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，大力推廣安全生產(chǎn)資金投入創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益的典型經(jīng)驗(yàn)；扎實(shí)開(kāi)展“百日督查”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“四項(xiàng)創(chuàng)建”、“反三違”、“安全文化下鄉(xiāng)”、“安全在我心中”“ 兩個(gè)主體責(zé)任在我肩”等喜聞和樂(lè)見(jiàn)的（討論）活動(dòng)，不斷提高全員勞動(dòng)安全保護(hù)意識(shí)和執(zhí)行勞動(dòng)安全法律法規(guī)的自覺(jué)性，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

　　途徑之四：強(qiáng)化勞動(dòng)安全保護(hù)規(guī)范化培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)安全保護(hù)技能。要切實(shí)做好職工崗前培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和企業(yè)法人、安管人員的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)勞動(dòng)安全保護(hù)工作的必要性和重要性，掌握勞動(dòng)安全保護(hù)的方針政策和必要的勞動(dòng)安全保護(hù)知識(shí)與技能，克服瞎指揮和誤操作，減少事故損失。

　　途徑之五：建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)和應(yīng)急救援制度，不斷提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。首先是要全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，為處理本企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故積累所需的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、善后事宜等直接發(fā)生的費(fèi)用；其次是全面施行企業(yè)為職工足額繳納工傷保險(xiǎn)金制度，保障職工的合法權(quán)益；再次是全面建立上下銜接、相互配合、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)?shù)氖鹿蕬?yīng)急救援機(jī)制，做到防患于未燃。

　　綜上所述，落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入是一項(xiàng)于國(guó)家、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三方都有利的大事。各級(jí)政府和相關(guān)部門及企業(yè)對(duì)此應(yīng)有一個(gè)正確的、全面的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，改善安全生產(chǎn)資金投入結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮勞動(dòng)安全保護(hù)作為現(xiàn)代化生產(chǎn)重要要素的活化作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的勞動(dòng)安全保護(hù)環(huán)境。