????作為企業(yè)，在以經濟效益為中心的戰(zhàn)略構建中，安全生產戰(zhàn)略體系的建立和完善是關鍵，是企業(yè)經濟效益實現的基礎，沒有安全生產，經濟效益便無從談起，穩(wěn)定的安全生產是最大的經濟效益。國務院2010年出臺文件《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，是繼2004年《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》之后，在加強安全生產工作方面的又一重大舉措，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。作為企業(yè)，事故風險，是企業(yè)不能承受之重。
??? 一、強化日常安全管理 保持安全生產穩(wěn)定局面
??? 遼寧清河發(fā)電有限責任公司的前身清河發(fā)電廠，是我國自行設計、自行安裝的第一座超百萬千瓦容量的大型火力發(fā)電企業(yè)，1984年總裝機容量為1300MW，目前為1000MW。近幾年，遼寧清河發(fā)電有限責任公司經歷了前所未有的考驗：循環(huán)水由開式循環(huán)過度為閉式循環(huán)、一臺地下十萬機組拆除、四臺十萬機組隔離后拆除、66KV及220KV變電所拆除、兩臺廿萬機組關停過度、兩臺廿萬機組在運、一臺六十萬機組投產、另一臺六十萬機組在建，存在多重交叉點，危險點復雜多變，使安全生產工作更加復雜。公司領導班子針對各種狀況，以“提供綠色能源，服務社會公眾，實現可持續(xù)發(fā)展”為宗旨，加強安全生產戰(zhàn)略管理，優(yōu)化安全管理流程，細化安全管理環(huán)節(jié)，實施風險預控，確保公司安全生產長周期的良好局面。自2004年9月16日至2011年8月30日，公司未發(fā)生人身傷害事件及設備事故，連續(xù)安全生產2539天，連續(xù)六年實現安全年，實現了歷史性的突破。
??? 安全思想浸入到制度里，安全意識體現到行為上，安全措施落實到實際中。公司堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規(guī)，以及上級公司關于安全生產的各項要求，按照“統(tǒng)一領導、分級管理、逐級負責、全員參與”原則，建立健全了安全生產責任制和各項規(guī)章制度，以及應急救援預案、處置方案，覆蓋公司全體員工，生產、基建和各管理過程。安全工作始終放在各項工作的首要位置，形成黨政工團齊抓共管的安全管理機制。把安全工作與員工切身利益緊密結合，以保護員工生命安全和健康為切入點，賦予安全生產人性化內涵，提高員工安全生產責任心和遵章守紀自覺性，逐步形成人人講安全、人人想安全的良好氛圍。
??? 采取嚴密的全過程管理方法，保持安全生產穩(wěn)定局面。每年年初，公司總經理與各部門負責人、各部門負責人與班長、班長與員工層層簽訂責任狀，形成一級為一級負責的責任鏈條，環(huán)環(huán)相扣。明確各部門、各級人員的安全責任，形成以各部門、各級行政一把手為安全生產第一責任人的安全生產保證體系，充分發(fā)揮安全生產監(jiān)督體系三級安全網的監(jiān)督作用，細化安全責任，實行逐級分解、分級控制安全目標的辦法。
??? 班組安全活動有實效。公司領導班子、各部室負責人，每月至少參加一次基層單位班組安全日活動，了解班組的安全生產情況，宣傳、介紹上級有關文件精神及公司的安全生產工作重點、要求，檢查、指導班組的安全活動情況，并積極參與員工的安全生產討論，廣泛交流，查找隱患，處理和解決工作中存在的不安全因素，同時，將基層的困難、問題及時反饋給有關部門，盡快予以解決，進一步提高員工的安全生產責任心，避免不安全事件的發(fā)生。
??? 適時開展各項活動，確保安全生產長效機制。針對不同季節(jié)特點，適時開展春季安全大檢查、安全生產月、防汛渡夏、秋季安全大檢查、防寒防凍，專項安全檢查，以及節(jié)日期間的安全管理等工作。開展“安全生產年”和安全生產“三項行動”活動，周密部署，各項安全檢查和活動都能做到有策劃、跟蹤和總結，突出特色與實效，突出監(jiān)督與考核，突出整改和落實，使安全管理工作貫穿與生產、基建的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)；加強安全管理制度的執(zhí)行力度，在全公司范圍形成“以制度為準繩，以監(jiān)督為責任”的良好氛圍。
??? 抓好機組大小修過程管理，努力爭創(chuàng)全優(yōu)機組。機組檢修工作開工前，生產技術部門制定詳細的檢修項目計劃，分級制定安全技術措施；安全監(jiān)督部門編制《機組檢修安全管理手冊》，下發(fā)到各參修單位，要求組織學習，并嚴格執(zhí)行；在檢修過程中，定期召開全體參修單位負責人、安全員以及第三方監(jiān)理參加的專題安全工作會議，對安全工作進行全面細致的部署、檢查與考核。同時，加強檢修質量管理，消除設備隱患，確保修后機組缺陷為零。
??? 加強外包工程管理，確保安全管理全方位。公司制訂了《生產工程招投標實施細則》、《發(fā)（承）包工程安全管理制度》，明確發(fā)（承）包工程審批程序和各方應承擔的責任，規(guī)范外包工程的安全管理。在發(fā)（承）包工程項目簽訂合同前，對承包方的安全資質進行審查，通過簽訂安全協(xié)議具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任。在發(fā)包項目開工前，還建立了發(fā)（承）包安全管理備忘錄，核查施工技術人員及特殊工種資質，檢查施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具。對施工隊伍進行全員安全教育，進行作業(yè)安全、技術措施交底，交代現場危險點及防范措施，要求施工單位配置專（或兼職）安全管理人員。施工過程中，開展安全檢查、監(jiān)督工作，對違章現象及時糾正及考核，規(guī)范施工人員的行為，遵章守紀逐步變?yōu)樽杂X行為，確保安全施工。
??? 克服各種困難，使基建工程安全管理工作可控在控。公司技改工程場地狹小，施工單位多，作業(yè)人員多，人員素質及安全意識和能力不一，高空作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)，危險源多且分散。針對基建工程特點，工程管理公司對各施工單位的安全資質進行認真審查，遼寧清河發(fā)電有限責任公司與工程公司、監(jiān)理公司、各施工單位簽訂了《安全文明施工責任書》，并組織各施工單位簽訂了“互不傷害協(xié)議書”。劃分責任區(qū)，落實施工單位、監(jiān)理公司、工程公司、發(fā)電公司安全責任人。為突出風險管理，基建安全委員會每月組織人員進行危險源評審并公布“施工危險源辨識及控制措施評審發(fā)布清單”，防止機械傷害事故、防止高處墜落事故和物體打擊事故、防止土方坍塌事故、防止腳手架垮（坍）塌事故、防止火災事故等是基建工程重點工作，每周均有安全監(jiān)控重點。發(fā)電公司、工程公司、監(jiān)理公司安全監(jiān)督人員堅持日巡查，周聯合檢查，月考核評比活動，確保施工順利進行。