黨的十七大報告指出：“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，進一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導原則、重點工作、關鍵環(huán)節(jié)和根本任務，為安監(jiān)系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀、做好新時期安全監(jiān)管工作指明了方向。作為基層安監(jiān)部門，必須圍繞實現(xiàn)安全發(fā)展，大膽探索，積極創(chuàng)新，著眼建立安全生產(chǎn)長效機制，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
        一、創(chuàng)新安全動力機制，落實安全生產(chǎn)兩個主體責任
        安全監(jiān)管工作是一項肩負著重大壓力和責任的工作，必須把壓力轉(zhuǎn)化為動力，建立安全考核、安全獎懲、安全監(jiān)控組成的安全動力機制，才能牢牢掌握安全生產(chǎn)主動權，真正把企業(yè)的安全生產(chǎn)責任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任落到實處。一要健全安全考核機制，夯實動力之本。要把安全生產(chǎn)工作列入領導干部年終政績、企業(yè)業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容，把安全生產(chǎn)工作績效作為評價政府和企業(yè)工作、評價使用干部的重要依據(jù)，有力推動安全生產(chǎn)主體責任的落實。二要健全安全獎懲機制，開啟動力之源。強化安全生產(chǎn)獎懲，能夠增強吸引力、塑造力和鞭策力，充分調(diào)動各級各部門抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，以獎懲的落實，促進安全動力機制有效運轉(zhuǎn)。三要健全安全監(jiān)控機制，強化動力之樞。要在加強安監(jiān)隊伍建設的同時，建立“紅、黃、藍”安全層級監(jiān)管模式，把存在重大隱患和發(fā)生過較大以上事故的單位作為一級（紅色）監(jiān)控對象，堅持每周一查，把重點行業(yè)和領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為二級（黃色）監(jiān)控對象，堅持半月一查；把一般生產(chǎn)經(jīng)營單位及沒有發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的單位作為三級（藍色）監(jiān)控對象，堅持每月一查，夯實安全動力機制的基礎。
        二、創(chuàng)新安全文化機制，傳播安全發(fā)展理念
        只有不斷豐富和發(fā)展安全發(fā)展理念，提高全民安全文化素質(zhì)，實現(xiàn)安全文化的繁榮和創(chuàng)新發(fā)展，才能為安全生產(chǎn)工作提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持。一要在安全發(fā)展理論方面注重生動化和制度化。只有生動化的理論才容易被理解，只有制度化的理論才易于轉(zhuǎn)化為實踐。近年來，鄭州市先后出臺了《鄭州市生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法》、《鄭州市安全生產(chǎn)問責制暫行辦法》、《鄭州市市區(qū)煙花爆竹安全管理條例》、《鄭州市安全生產(chǎn)目標考核辦法》、《鄭州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理十項制度》等法規(guī)、規(guī)范性文件，較好地規(guī)范和引導生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺履行安全生產(chǎn)法定義務和社會責任。二要在安全宣傳方面注重全覆蓋。必須把宣傳作為安全生產(chǎn)工作的“1號工程”，注重宣傳“入腦、入心”，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體進行廣泛宣傳，采取安全生產(chǎn)月、安康杯競賽等活動等形式，宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，普及安全生產(chǎn)常識，傳播安全文化，營造“關注安全、關愛生命”的安全文化氛圍。引導企業(yè)開展張貼安全標語、建立光榮臺和違章人員曝光臺等娛樂性、激勵性、教育性活動，增強廣大職工的安全意識。三要在安全教育培訓上注重多層次。加強安全生產(chǎn)教育培訓，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。必須拓寬安全教育范圍，強化“安全培訓全民化”的理念，在搞好企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓的同時，對黨政領導干部、農(nóng)民工、中小學生等開展安全教育培訓，切實提高全民的安全意識和自我保護能力。鄭州市拓展安全培訓平臺，在黨校縣處級和科級干部培訓中增加安全生產(chǎn)知識，建立了領導干部安全培訓長效機制，增強了各級領導干部的安全憂患意識。
        三、創(chuàng)新安全治理機制，改善重點領域安全生產(chǎn)狀況
        建立隱患排查治理機制是安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須緊緊抓住宣傳、排查、整改、銷號、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)不放松。一要建立隱患排查治理宣傳機制。定期宣傳隱患排查治理常識、公布隱患治理進展情況，增強人民群眾參與隱患排查治理的自覺性，營造“人人重視安全生產(chǎn)、人人參與隱患排查”的良好氛圍。二要建立隱患排查機制。要充分發(fā)揮政府、企業(yè)及群眾的力量，建立黨政領導分片包線查安全隱患制度和企業(yè)自查制度，把隱患排查治理觸角向基層延伸。注重運用世界著名管理大師戴明提出的PDCA模式，建立了“閉合式”隱患排查流程。堅持每一次組織大規(guī)模隱患排查，都做到有計劃、有落實、有檢查、有總結，提高了隱患排查的效果。三要建立隱患整改機制。要對不同隱患實施分類整改，一般事故隱患立即下達事故隱患整改指令書，督促整改。重大事故隱患實行專家核查會診整改和領導掛牌督辦制度。四要建立隱患銷號機制。鄭州市建立了重大事故隱患雙向驗收銷案制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患整改后，向行業(yè)主管部門提出隱患銷案申請，行業(yè)主管接到申請后組織安全生產(chǎn)專家、技術人員進行審核，認為可以銷案的，經(jīng)事故隱患主體單位、隱患驗收專家和行業(yè)主管部門在銷案表上蓋章簽字后銷號。五要建立隱患排查治理執(zhí)法機制。對難以整改、拒絕整改的安全隱患單位和非法單位進行聯(lián)合執(zhí)法，是治理隱患的殺手锏。必須建立多部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，在重點領域下猛藥、出狠招、用重典，用鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵措施狠抓安全隱患治理，查處取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設行為。
        四、創(chuàng)新安全預防機制，推進安全生產(chǎn)源頭治本
        實現(xiàn)安全發(fā)展，必須堅持安全生產(chǎn)關口前移、重心下移，建立安全生產(chǎn)預防體系，從源頭上抓起，切實夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的根基。一要狠抓城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作。安監(jiān)部門在抓好工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的同時，必須樹立“大安全”理念，把城市社區(qū)內(nèi)消火栓、 窨井蓋等公共設施安全及農(nóng)村的市場、建筑、用電、農(nóng)機安全等列入了安監(jiān)部門的管理視線。鄭州市出臺了《城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作實施意見》，開展了安全社區(qū)和安全村創(chuàng)建工作，促進了工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全三位一體的大安全格局的形成。二要加強安全生產(chǎn)應急管理工作。要做到調(diào)查處理事故與加強應急救援管理相結合，認真分析事故發(fā)生原因，吸取事故教訓，舉一反三，查找同行業(yè)及其他行業(yè)（領域）是否存在問題和隱患，制定具有針對性和可操作性的安全生產(chǎn)事故災難應急預案和專項預案，最大限度防范和減少事故發(fā)生。三要嚴格落實安全生產(chǎn)許可證制度和“三同時”制度。要在礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑等重點領域嚴格實施《安全生產(chǎn)許可證》和安全生產(chǎn)“三同時”制度，制定出臺一般生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“三同時”制度的具體實施細則，把好安全生產(chǎn)入口關，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。