在科技進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人民對高水平的生活越來越需求的今天,電力行業(yè)已經(jīng)是不可或缺的重要的國民經(jīng)濟(jì)部門,各種各樣的電力產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,保持國民現(xiàn)代化的生活,刺激整個社會信息系統(tǒng)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。因此,隨著電力事業(yè)的發(fā)展,對電力系統(tǒng)中發(fā)電廠、變電站以及輸電線路以及電力設(shè)備的長期安全運(yùn)行要求越來越高。為預(yù)防災(zāi)難性事故的發(fā)生,在電力行業(yè)中,實(shí)施安全管理,落實(shí)企業(yè)責(zé)任,制定應(yīng)急救援措施,引進(jìn)先進(jìn)的安全檢測和故障診斷技術(shù)就顯得十分重要。
安全管理在企業(yè)的管理中扮演者重要的角色,安全管理研究是安全生產(chǎn)工作的一個組成部分,在現(xiàn)代社會,隨著人們對安全的要求越來越高,企業(yè)中出現(xiàn)了各種各樣的管理模式,如企業(yè)綠色管理,企業(yè)安全目標(biāo)管理,以人為本管理,安全自主管理等等。在我看來,相對于其他的安全管理模式而言,安全自主管理是一種相對有效的方式。安全自主管理就是這樣一種安全管理方式.即自己的安全自己管,以職工良好的安全思想、技能、素質(zhì)和文化以及高度的主人翁責(zé)任感為基礎(chǔ),以全面完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),達(dá)到安全目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)效益,優(yōu)化業(yè)務(wù)素質(zhì).以自覺地、積極地、創(chuàng)造性地、優(yōu)質(zhì)高效地完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)為主要內(nèi)容,全體職工自我約束、自我控制、自我規(guī)范、自我管理、自我完善的一種安全管理方法. 實(shí)行安全自主管理,改變了行政命令式的強(qiáng)制行為,使廣大職工的安全生產(chǎn)積極性充分調(diào)動起來,變“要我安全,為“我要安全’.自覺地把形成和影響安全生產(chǎn)的主要因素即人(生產(chǎn)者)、機(jī)(機(jī)器設(shè)備)、料(原材料)、法(操作方法)、環(huán)(環(huán)境條件)有機(jī)地結(jié)合起來,廣大職工用“安全第一,預(yù)防為主”的方針激勵和鞭策自己,懷著強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感,在自主管理中奉獻(xiàn),在奉獻(xiàn)中確保安全,使生產(chǎn)組合良好,運(yùn)作自如,達(dá)到安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和均衡。
“無規(guī)矩不成方圓”安全管理只是起著一種引導(dǎo)性的作用,至于在實(shí)施管理的過程中,各位負(fù)責(zé)人能否切實(shí)按照管理規(guī)定去履行自己的責(zé)任,這就不得而知。為了加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種行之有效的方法,目前它在很多行業(yè)中都發(fā)揮著重要的作用。國家電力公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中對公司本部及省級公司從總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師到每個部門,都清楚地規(guī)定了各自在電力生產(chǎn)中的安全責(zé)任?!栋踩a(chǎn)工作規(guī)定》明確了“公司系統(tǒng)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立、健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用”;總的責(zé)任書強(qiáng)調(diào)了“公司各部門負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的有效運(yùn)作實(shí)行責(zé)任分擔(dān)”,以“保證公司下屬企業(yè)安全責(zé)任制的落實(shí)”。從這些基本制度的規(guī)定可以看出:公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、下屬企業(yè),每一級都要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
目前較為常用的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體做法如下:(1)訂好“安全生產(chǎn)責(zé)任書”, 層層往下簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”時,一定要按照“三級控制”的原則和要求,明確每一級的安全目標(biāo)和控制責(zé)任。例如班組一級的安全目標(biāo)是“不發(fā)生障礙和輕傷”,控制責(zé)任是“控制異常和未遂”,這是按事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律制定的,完全符合班組一級人員的知識和能力水平。(2)把各項(xiàng)安全工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí),在明確了本級的安全目標(biāo)和控制責(zé)任后,落實(shí)安全職責(zé)的最重要的工作就是做好控制工作。做嚴(yán),即嚴(yán)格按章程、規(guī)定的要求去實(shí)施;做細(xì),即采取的措施沒有遺漏、作業(yè)程序沒有錯誤或顛倒、加工工藝或施工工藝精湛而不粗糙等;做實(shí),即所做的該項(xiàng)安全工作是扎實(shí)的、優(yōu)質(zhì)的,是經(jīng)得起時間考驗(yàn)的。(3)兌現(xiàn)獎懲,制定適合本單位實(shí)際情況的“獎懲規(guī)定”,并在實(shí)踐“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的全過程中認(rèn)真執(zhí)行,對好的典型進(jìn)行表揚(yáng)獎勵,對表現(xiàn)差的,進(jìn)行批評處罰。獎勵時,要注意宣傳典型的先進(jìn)性,以激勵員工認(rèn)真實(shí)踐“安全生產(chǎn)責(zé)任書”,更努力地做好安全工作。批評處罰時,要注意教育和引導(dǎo),使受罰人真正吸取教訓(xùn),改正缺點(diǎn),認(rèn)真履行安全職責(zé),后來居上。
隨著科技的飛速發(fā)展,電子計(jì)算機(jī)越來越多的應(yīng)用于安全工程之中,電力行業(yè)也不例外。 20世紀(jì)90年代以來,在電力系統(tǒng)中應(yīng)用以及發(fā)展新的狀態(tài)監(jiān)測和設(shè)備檢修技術(shù)已成了電力部門最重要的任務(wù)之一。兩方面原因促成了這種需要:首先,電氣設(shè)備的安全運(yùn)行非常重要,任何意外故障都可能造成重大事故,停電會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這在當(dāng)前競爭日趨激烈的環(huán)境下尤為顯著,而設(shè)備本身是發(fā)電廠、供電公司的貴重資產(chǎn)并消耗大量維護(hù)費(fèi)用。應(yīng)用狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)可以避免意外停機(jī),最大限度縮短停機(jī)時間,減少維護(hù)費(fèi)用,延長機(jī)器壽命,它為最優(yōu)使用機(jī)器提供了大量有價值的信息,有很大的經(jīng)濟(jì)效益。其次,計(jì)算機(jī)技術(shù)、傳感器技術(shù)、信號處理技術(shù)以及人工智能技術(shù)的發(fā)展使得對電氣設(shè)備實(shí)施有效的狀態(tài)監(jiān)測成為可能。隨著狀態(tài)監(jiān)測和設(shè)備檢修系統(tǒng)在可靠性、智能化和經(jīng)濟(jì)性方面的進(jìn)一步提高,狀態(tài)監(jiān)測和設(shè)備檢修技術(shù)將在電力系統(tǒng)中獲得廣泛應(yīng)用。除此之外,許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家正在研究和開發(fā)分布式工業(yè)企業(yè)安全信息與安全性評價數(shù)據(jù)庫,以求最大限度利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全信息資源的共享,以求迅速提高企業(yè)安全管理水平,降低事故發(fā)生率及損失率。
安全管理的制定是為了預(yù)防事故的發(fā)生,但是事故的發(fā)生總是隨機(jī)的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。怎樣在事故發(fā)生之后而把經(jīng)濟(jì)損失,人員傷亡降到最低,這也是安全生產(chǎn)的一個重要的方面?,F(xiàn)階段,關(guān)于應(yīng)急救援措施方面的研究有很多,一般的事故應(yīng)急救援的過程如下:(1)預(yù)防,在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義,一是事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度,如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開展群眾教育等。從長遠(yuǎn)看,低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。(2)準(zhǔn)備,應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備,包括應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。(3)響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動,包括事故的報警與通人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策外部求援等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T,保護(hù)可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。(4) 恢復(fù),恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理現(xiàn)場等。在短期恢復(fù)工作中,應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中,應(yīng)吸取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。
企業(yè)文化作為企業(yè)管理的一種科學(xué)和先進(jìn)的手段,發(fā)揮了重要的作用并取得了較好的成績。電力企業(yè)安全管理是電力企業(yè)管理的重要組成部分,運(yùn)用企業(yè)安全文化來指導(dǎo)和管理電力企業(yè)安全生產(chǎn)是非常重要的。企業(yè)安全文化建設(shè)必須是電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的。建立企業(yè)安全文化不能憑空設(shè)想,一定要從電力企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),針對本企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況,繼承和發(fā)揚(yáng)對電力企業(yè)安全生產(chǎn)具有積極作用的那部分安全生產(chǎn)價值觀和理念,糾正和完善那些對電力企業(yè)安全生產(chǎn)有不良和消極作用的陳舊觀念和習(xí)俗,使電力企業(yè)的安全文化,在指導(dǎo)和管理電力企業(yè)安全生產(chǎn)中,發(fā)揮出文化力的作用,來推動電力企業(yè)安全生產(chǎn)績效不斷改進(jìn)。電力企業(yè)安全文化實(shí)施包括以下幾個方面:(1)適時提出電力企業(yè)安全文化建設(shè), 在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)提出安全文化建設(shè)是看是否具備建設(shè)安全文化的條件。企業(yè)的體制發(fā)生變化,企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的各種關(guān)系需要重新協(xié)調(diào),企業(yè)中的各種利益主體之間的分配需要重新界定,而這種改變需要價值準(zhǔn)則作指導(dǎo)。在這時候提出建立安全文化,以新的價值理念代替過時的價值理念,企業(yè)與員工渴望新的理念,建立安全文化就比穩(wěn)定時期要容易的多。(2)電力企業(yè)安全文化建設(shè)與企業(yè)體制改革同步提出,建立安全文化是要改變傳統(tǒng)的價值理念,甚至是利益的再分配,必然觸及一部分人的利益,會產(chǎn)生陣痛受到一部分人的抵制。因此要有制度作為推行安全文化的保障。如果企業(yè)是以體制改革為先,并輔以價值理念的宣傳,企業(yè)安全文化將隨著體制改革的成功實(shí)施深入人心。(3)加大安全文化的宣傳力度,電力企業(yè)在確定安全文化后,不僅要依靠制度作保障,保證安全文化理念的貫徹執(zhí)行,而且要加大宣傳力度,采取形式多樣,生動活潑,符合興趣,達(dá)到使員工樂于接受和潛移默化的目的。(4)嚴(yán)格要求,貫徹始終,從電力企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、體制設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)的有效投入及員工利益的分配等各個方面貫徹執(zhí)行企業(yè)安全文化,不能使企業(yè)安全文化成為空洞的口號,建立嚴(yán)格的考核制度,保證企業(yè)安全文化得到有效的貫徹執(zhí)行。(5)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行,建立和培育電力企業(yè)安全文化,必須由電力企業(yè)的最高層領(lǐng)導(dǎo)抓起。塑造安全生產(chǎn)價值觀,靠的是領(lǐng)導(dǎo)人去躬親實(shí)踐他想要培植的那些價值觀,堂而皇之地,誠懇踏實(shí)地,持之以恒地獻(xiàn)身于這些價值觀,并輔之非比一般的堅(jiān)韌去加強(qiáng)這些價值觀。這樣安全文化所倡導(dǎo)的價值觀在職工中就可以生根發(fā)芽了。
本文從安全管理模式,安全生產(chǎn)責(zé)任制,技術(shù)保障,應(yīng)急救援和安全文化建設(shè)五個方面總結(jié)了我國電力行業(yè)在保證安全生產(chǎn)工作中所具有的實(shí)踐與方法,總的來說,電力行業(yè)中,安全管理體制的有效實(shí)施對保證安全生產(chǎn)和安全運(yùn)行起到了良好的作用。但是,與世界發(fā)達(dá)國家電力行業(yè)的安全工作相比較,差距還是很明顯的。在發(fā)達(dá)國家的電力行業(yè)安全管理體制中,更注重電子科技和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,這樣有利于安全生產(chǎn)的動態(tài)化,連續(xù)化以及精確化,而我國在這方面做得還不夠,更多的是利用傳統(tǒng)的和人力化的管理模式,因此在動態(tài)安全,連續(xù)安全,精確安全方面有所欠缺。在電子信息化的今天,我想電力行業(yè)乃至整個社會的發(fā)展都會趨向于智能化,數(shù)值化,信息化的管理模式。