核能是一種安全、清潔、可靠的能源。我國人均能源資源占有率較低，分布也不均勻，為保證我國能源的長期穩(wěn)定供應(yīng)，核能將成為必不可少的替代能源。發(fā)展核電可改善我國的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有利于保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。
        自2007 年10 月，國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出積極推進(jìn)核電建設(shè)的方針。為此，未來幾年內(nèi)，對核電運營人員的需求急劇增加，預(yù)計將新增近萬人。由于核電高科技、專業(yè)性強、核安全要求嚴(yán)格等特點的要求，若想保證未來核電運行的安全，必須確保核電運營人員的高素質(zhì)，而有效的培訓(xùn)體系是非常關(guān)鍵的保障條件。
        核電發(fā)展對專業(yè)人員的需求
        “一個兩臺百萬千瓦級核電機組，需四年以上建設(shè)高峰期，需要各類專業(yè)技術(shù)和管理人員上千人，其中相當(dāng)數(shù)量人員應(yīng)是具備相關(guān)經(jīng)驗的‘高端人才’。”環(huán)境保護(hù)部副部長、國家核安全局局長李干杰曾在清華大學(xué)的演講中指出。
        就核電廠運營人員來講，要達(dá)到 2020 年，核電運行裝機容量爭取達(dá)到4000萬千瓦；核電年發(fā)電量達(dá)到2600-2800 億千瓦時?？紤]核電的后續(xù)發(fā)展，2020 年末在建核電容量應(yīng)保持1800萬千瓦左右的目標(biāo)，按照中國廣東核電集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)電廠的最小培訓(xùn)模型每200萬千瓦600人計算，運營人員將新增近9000 人，其中運行持照操縱員就將達(dá)2000 人，如果考慮工程建設(shè)、設(shè)計、安全監(jiān)督、技術(shù)支持等人員需求將更大。
        為了保證核電廠運行的安全性和可靠性，除了設(shè)計和質(zhì)量之外，最重要的是還要有高素質(zhì)的人員，而員工素質(zhì)必須由有效的培訓(xùn)體系予以保障。核電廠的生命周期包括設(shè)計、建造、運行和退役不同階段，核電廠的每個階段都涉及安全問題，都需要相應(yīng)的勝任工作要求的設(shè)計人員、工程人員和運營人員從事不同階段的工作。負(fù)責(zé)核電廠運行的運營人員因為核電廠已經(jīng)裝載核燃料，承擔(dān)安全責(zé)任時間長，其培訓(xùn)更是受到更多的關(guān)注。
        因此系統(tǒng)化培訓(xùn)方法將在未來數(shù)年中，為核電快速發(fā)展帶來的人才緊缺問題提供新的解決方法。
        系統(tǒng)化培訓(xùn)方法介紹
        1975年佛羅里達(dá)州立大學(xué)開發(fā)出“系統(tǒng)化培訓(xùn)方法”（SAT: Systems Approach to Training），即分析（Analysis）、設(shè)計（Design）、發(fā)展（Development）、實施（Implementation）、評估（Evaluation）。
        系統(tǒng)化培訓(xùn)方法是一種工作方法。它是針對某個工作崗位，從提出人員的全面能力要求，到編制和實施培訓(xùn)大綱，從而達(dá)到這些全面能力要求，最后對整個培訓(xùn)過程進(jìn)行評價的一個邏輯過程。這種方法比傳統(tǒng)的課程表式的培訓(xùn)方法有明顯優(yōu)點。它對培訓(xùn)過程的安排前后一致，效率較高，便于管理。利用SAT方法進(jìn)行培訓(xùn)，先要針對核電廠所有崗位制定人員能力要求,并且要求達(dá)到這個要求。

        圖1 給出了SAT 過程的概況。分為五個階段：
        - 分析：這個階段針對某個工作崗位提出培訓(xùn)需求和全面工作能力要求；
        - 設(shè)計：這個階段將全面工作能力要求轉(zhuǎn)化成培訓(xùn)目標(biāo)，再將培訓(xùn)目標(biāo)組織成為培訓(xùn)大綱；
        - 發(fā)展：這個階段將確定教學(xué)活動，編寫所有教學(xué)材料；
        - 實施：使用寫好的教學(xué)材料進(jìn)行培訓(xùn)；
        - 評估：根據(jù)培訓(xùn)效果評價，對培訓(xùn)過程的各個階段進(jìn)行反饋。
        SAT 的過程與核電廠運行密切相關(guān)，可相互反饋，其關(guān)系見圖2。
        系統(tǒng)化培訓(xùn)方法在核電廠中的應(yīng)用
        1979 年美國三哩島事故使人們認(rèn)識到：只要重視安全并在核電廠設(shè)計、建造和運行中采用縱深防御策略，就不會發(fā)生事故的觀點是錯誤的。
        三哩島事故的原因歸咎于人的差錯以及培訓(xùn)不足和資格欠佳。隨后，美國核工業(yè)界成立了核動力運行研究所，分析了當(dāng)時盛行的各種培訓(xùn)方法的優(yōu)缺點，并借鑒軍事訓(xùn)練中采用的技術(shù)，將系統(tǒng)化培訓(xùn)方法與核工業(yè)的實踐相結(jié)合。
        在前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故后，各國更加重視起運行人員的培訓(xùn)工作，其它國家根據(jù)自身情況，極力推薦采用SAT。許多國家都將SAT 用作擬定執(zhí)行和評價其核電廠運行人員培訓(xùn)大綱的基礎(chǔ)。
        大亞灣核電廠也約從 1997 年開始應(yīng)用SAT 方法培訓(xùn)的探索，并在嶺澳核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備期間完成主控室操縱員的崗位任務(wù)分析和，形成了操縱人員的知識、技能和態(tài)度（簡稱KSA），這是主控室人員培訓(xùn)的基準(zhǔn)。隨著SAT 應(yīng)用的廣泛和深入，加之新的管理思想、教學(xué)理念不斷出現(xiàn)，SAT 方法也在不斷得到提升與發(fā)展。
        因此，利用系統(tǒng)化培訓(xùn)方法在核電廠培訓(xùn)體系建設(shè)中是必要的，也是可行的。尤其是新建核電廠，在使用系統(tǒng)化培訓(xùn)方法時，需要選擇對安全生產(chǎn)有重要影響的崗位應(yīng)用系統(tǒng)化培訓(xùn)方法：系統(tǒng)化培訓(xùn)方法的應(yīng)用需要較大的人員投入，為此不能一開始就全面開花，這樣會導(dǎo)致投入很大，見效慢，反而會影響系統(tǒng)化培訓(xùn)方法在核電廠的推廣和應(yīng)用。
        通過對電站運行、維修和技術(shù)支持這些關(guān)鍵崗位培訓(xùn)體系的設(shè)計、培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)實施，使之可以在要求時間內(nèi)達(dá)到崗位及工作要求。這樣就可以滿足核電項目建設(shè)快速發(fā)展時候?qū)θ瞬排囵B(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量的要求，為核電廠順利建成和安全運行打下良好的基礎(chǔ)。