安全生產(chǎn)是核電產(chǎn)業(yè)的永恒的主題，安全文化已成為核電文化的重要組成部分，并起著越來越重要的作用。日本福島核電站安全事故發(fā)生后，國人對于核電的安全性產(chǎn)生了深深的疑慮。作為一名核電建設土建管理人員，個人更是覺得重擔在肩，因為核電建設的安全任務是雙重的：既要對施工建設過程進行安全管理，又要確保核電站建成后的質(zhì)量和安全功能按設計要求完全實現(xiàn)。

　　如何履行自己的職責，保障安全精神和安全行為貫徹在核電建設中，是每個核電建設管理者需不斷思考、不斷探索的主題。通過這幾年來的工作和學習，總結業(yè)內(nèi)其他單位的經(jīng)驗和教訓，本人覺得做好安全生產(chǎn)工作，要以建立良好的企業(yè)安全文化為起點，設置工程施工項目安全生產(chǎn)管理機構、完善相關安全管理制度，以一整套安全管理機制來指導核電站的建設。

　　形成有效的安全生產(chǎn)文化理念

　　企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)的實踐中，以從事安全管理、安全生產(chǎn)、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認同、共同遵守，帶有本企業(yè)特點的價值觀念、工作作風、管理準則、企業(yè)精 神、職業(yè)觀念和安全目標等的總和。如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，應注重以下幾個方面：

　　一是要樹立以人為本的觀念。堅持以人為本，打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預防為主”方針的新舉措，是企業(yè)保障員工人身安全與健康的的新探索。以人為本的安全生產(chǎn)管理，就是指企業(yè)生產(chǎn)的過程中把員工的生命擺在一切工作的首位，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護環(huán)境”的理念，真正做到維護員工的利益，以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩(wěn)定為標準，形成社會效 益、企業(yè)利益和個人權益的多贏局面，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)抓安全生產(chǎn)首先要把員工的生命安全放在第一位，當員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟利益等其它方面發(fā)生沖突時應無條件的服從人的生命。

　　二是要樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念。核電產(chǎn)業(yè)只有實現(xiàn)安全才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展將無法正常進行。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。

　　三是要形成安全工作人人有責的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要工作，而且也是每個員工的事。企業(yè)對安全工作、對員工生命的關注不僅強調(diào)生命的物質(zhì)存在的可貴，更應關注和關愛員工;不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進行情感和精神的關懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質(zhì)安全的環(huán)境，使企業(yè) “人本、人權、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現(xiàn)。企業(yè)的每一個員工也要充分認識“安全為天、生命至遵循重要意義，要不斷提高自身安全意識，實現(xiàn)自我 管理，保障自身和他人的安全，實現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。

　　設立有效的安全生產(chǎn)管理機構

　　如何使安全文化落到實處，必須有合格的人去執(zhí)行。因此工程施工必須依據(jù)工程規(guī)模和特點建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構。安全生產(chǎn)管理機構有項目經(jīng)理、施工生產(chǎn)負責人、技術負責人、專職安全員以及與安全有關設備、材料、行政、保衛(wèi)等專職部門組成。只有將人員機構組織建設出來，安全管理制度才能建立和完善、安全文化才有載體去執(zhí)行。業(yè)主的安全管理，需以施工單位的安全管理為基礎。為此，業(yè)主單位必須督促施工單位及時建立安全生產(chǎn)管理機構，明確成員職責，并建立周、月例會制度，解決處理施工過程中的安全問題。特別是，核電建設周期長，人才流動大，施工單位安全管理人員變動情況較多。業(yè)主單位需要求施工單位將組織人員變動情況及時上報，確保安全工作能有效交接，做到安全管理不因人才流動受到不利影響。

　　創(chuàng)建運轉有效的安全管理制度

　　制度是一個企業(yè)運營的規(guī)則。安全管理制度是安全管理機構的行動準則和依據(jù)，在安全生產(chǎn)實現(xiàn)上起著保駕護航的作用。作為業(yè)主單位，必須督促施工單位在開工前建立一套完善有效的安全管理制度：

　　安全生產(chǎn)責任制：安全管理機構組成成員對安全生產(chǎn)各負其責，特別是項目經(jīng)理對施工過程中的安全生產(chǎn)負全面責任。因此一個項目的安全管理是否有效，項目經(jīng)理作用最大。項目經(jīng)理需貫徹落實安全生產(chǎn)方針，健全和完善用工管理手續(xù)，組織落實施工方案中的安全技術措施，組織并主持施工現(xiàn)場定期對安全檢查。

　　安全生產(chǎn)檢查和驗收制度：工程施工中，工作環(huán)境差，隨著工程進展，危險源也不斷變化，安全管理重點也在不同階段有所側重。業(yè)主和施工單位安全職能部門需對工程現(xiàn)場和制度執(zhí)行情況進行檢查：查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全培訓教育、查現(xiàn)場操作行為、查勞保用品使用情況等等。檢查的方式也多種多樣：定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查。特別對于工程安全事故常發(fā)的部位和工作內(nèi)容還要建立驗收制度。例如：各類腳手架、承重架、大型模板支撐系統(tǒng)、水平安全網(wǎng)和立網(wǎng)、臨時水電等，必須嚴格堅持檢查“驗收合格方準使用”的原則。

　　安全生產(chǎn)培訓教育制度：安全生產(chǎn)培訓教育工作是貫徹安全生產(chǎn)方針、目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工安全意識、技能的重要途徑?！栋踩a(chǎn)法》第二十條對安全教育做了明確規(guī)定。特別是核電大發(fā)展的時期，施工人員流動很大，新進施工人員的安全意識參差不齊。因此，必須重視施工單位對進場作業(yè)人員尤其是勞務外包人員的公司、項目、班組三級安全培訓教育。此外，核電站是由很多建（構）筑物組成的群體工程，工種復雜，施工人員轉場施工情況時有發(fā)生。特種作業(yè)人員安全教育和施工人員轉場及變換工種安全教育也需要建立相關培訓制度。

　　方家山核電工程是一項復雜的系統(tǒng)工程。工程施工有三大特點，一是施工場所固定，人員流動大；二是露天作業(yè)、高空作業(yè)多，手工操作體力勞動繁雜；三是施工環(huán)境變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程形象進度變化而變化?；谏鲜鎏攸c，可見安全管理壓力非常大。業(yè)主單位和施工單位需精誠合作，以先進安全生產(chǎn)文化理念為先導，設立有效安全生產(chǎn)管理機構，以完善的安全管理制度為保證，綜合各方面有利因素，才能做好核電施工安全管理工作，保障項目平穩(wěn)順利進行。