關注安全關愛生命 我國經(jīng)濟高速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,這些都已是不爭的事實,因為每天我們都能從媒體里感受到我國經(jīng)濟快速發(fā)展沉穩(wěn)的腳步聲。經(jīng)濟的發(fā)展,GDP的增長已經(jīng)成為衡量一個地方上經(jīng)濟發(fā)達與否、領導政績?nèi)绾巍⑷罕娚钏礁叩偷臉顺摺?/p>
可稍微上點心的人就會注意到經(jīng)濟發(fā)展的同時,我國安全事故也呈直線上升狀態(tài),安全事故頻發(fā)。10月20日,河南國有企業(yè)大平煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故,148條鮮活的生命成為蒼白、血紅的數(shù)字,全國震動。人們在懷著沉重的心情調(diào)查每起事故原因,完成善后工作后,所有人都會重新審視“安全生產(chǎn)”這常常掛在我們嘴邊的四個字。我們真的做到了“安全”生產(chǎn)了嗎?
安全是從人身心需要的角度提出的,是針對人以及與人的身心直接或間接相關的事物而言的。我們都知道安全是一個相對的概念。世上只有相對安全,沒有絕對安全;只有暫時安全,沒有永恒安全。我們所要做的就是根據(jù)安全的特點,結合安全事故發(fā)生的緣由來分析、總結經(jīng)驗和教訓來完善我們的安全防范措施,對癥下藥。
可以說,安全生產(chǎn)事關人民群眾自身的生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。我國的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀形勢很是嚴峻,空難、礦難、爆炸……各類重特大事故不斷發(fā)生,傷亡人數(shù)居高不下。與國外相比,我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不僅明顯落后于發(fā)達國家,據(jù)國際勞工組織2001年勞動統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù),在1999年50個有統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)的國家中,我國統(tǒng)計報告工業(yè)企業(yè)事故死亡人數(shù)為12578人,居第一位。我國煤礦平均百萬噸死亡率居全球之首,是個發(fā)達國家的幾十倍,如美國年產(chǎn)煤11億噸,和我國產(chǎn)煤數(shù)量不相上下,但死亡卻不足百人,而我國要死亡四五千人。在職業(yè)病方面,我國每年職業(yè)中毒者達數(shù)千人;到目前,我國有塵肺患者43萬人,相當于世界其他國家塵肺患者的總和。這些已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一個突出的問題。
如此讓人揪心的局面,是由于我國安全生產(chǎn)活動中至今還存在的諸多問題造成的。不少地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人對安全生產(chǎn)思想認識不到位,未能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的關系,片面追求發(fā)展速度,只顧眼前經(jīng)濟利益,忽視安全管理;有的企業(yè)主為追逐暴利,違法生產(chǎn)經(jīng)營,不進行基本的安全生產(chǎn)投入,基本上以犧牲安全為代價換取利潤。在他們考慮經(jīng)濟利益的同時,把人命放在很次要位置,事故的發(fā)生是不可避免的。事故發(fā)生后,給遇難家屬賠償就完事了,單位領導卻往往得不到任何處分。當生命不在時,用多少金錢可以換回鮮活的生命。人死了有錢又有什么用?一些地方上的領導錯誤認為,市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)安全是企業(yè)自己的事情,無需政府監(jiān)督和干預,擅自削減安全管理經(jīng)費和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)察力量嚴重不足,機構和人員的不穩(wěn)定性;監(jiān)察隊伍嚴重不足;監(jiān)察人員專業(yè)水平和整體素質(zhì)參差不齊;監(jiān)察設備落后等等,使安全監(jiān)管流于形式;還要提到的一點是“貧窮”。大量來自貧困地區(qū)的農(nóng)民工涌進高危行業(yè)。他們大多不重視自我安全保護,安全意識薄弱。并且流動性大,一些高危行業(yè)對他們的安全生產(chǎn)培訓也往往流于形式。對于家庭貧困的農(nóng)民工來說,他們冒著生命危險所希冀的就是多掙些錢,很多人為了增加收入不惜違反安全規(guī)章,而妨礙增加收入的安全措施根本不能戰(zhàn)勝他們的僥幸心理。甚至視安全措施為累贅,以僥幸心理與死神捉迷藏。
并且直接的安全投入在短期內(nèi)并不能表現(xiàn)出效果或可以說效果從表面上不易看出來,安全投入帶來的“收益”具有潛在性、間接性、滯后性、遲效性,是一種特殊收益。即不一定多投入就減少事故發(fā)生,少投入就事故頻發(fā),而表現(xiàn)為一種長期的過程,并借助實際災害的少發(fā)生才會表現(xiàn)出來。實現(xiàn)特定的安全目標,有的需長期、大量投入,有的卻無需投入,只需加強管理即可。安全投入在短期內(nèi)往往給人以“勞而無功”的錯覺,使得心存僥幸的人忽視、放松安全管理,形成削減、擠占安全投入的短期行為。所以安全管理往往落后于其他管理。
一個國家經(jīng)濟的發(fā)展定會帶動旺盛的能源需求,以及與之相應的生產(chǎn)過熱勢頭和安全隱患;另一方面是與高速發(fā)展如影隨形的貧困。事故的發(fā)生是不可避免的,我們所要做的是如何讓事故變小,在一定時間內(nèi)事故的發(fā)生次數(shù)減少,也就是把任何方面的損失降低到最低處,這是我們目前應該做的也是我們所能做到的。
在我們經(jīng)常提到的加大安全投入、科技興安等措施加強安全保障外,我要重復下面幾點:
首先,強化宣傳,提高全民安全意識。宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。使全社會提高安全意識,營造學法、知法、懂法和“關注安全,關愛生命”的濃厚氛圍。以人為本,全面開展安全培訓。使“高高興興上班來,平平安安回家去”不是空談,落地生根。
其次,大力加強監(jiān)管力度,落實安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)以企業(yè)為單位,城市以城市為單位,一級抓一級,層層抓落實。在安全面前,沒有官職的大小,只有責任的大小。對不按照《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)的單位和個人嚴懲不怠,他不是心疼錢嗎,限期停產(chǎn)整頓,整改不力的在經(jīng)濟罰款的同時還要追究相關責任人的刑事責任,殺一儆百?!?/p>
再次,預防為主,時刻警惕安全隱患。不間斷地高呼“狼來了”并不是件壞事。每個單位都要有人專職負責檢查安全隱患,定期聘請有關專家、技術人員會同檢查安全隱患,及時排除隱患,把安全事故扼殺在搖籃之中。預防第二次感冒的最好辦法就是沒有第一次感冒??傊踩a(chǎn)無小事。只要我們警醒了,責任落實了,措施到位了,我們有信心也有能力說:“安全事故發(fā)生是可以避免的,起碼可以把損失降低到最低處。”對社會、職工家屬都有個好的交待。
最后,就是衡量一個單位或地區(qū)經(jīng)濟和政績時與本企業(yè)單位或地區(qū)當時段所發(fā)生的安全事故掛鉤,例如:把安全事故所造成的損失占經(jīng)濟利益的比例列出。這樣可使那些只把經(jīng)濟利益、個人政績放在眼前的牛鬼蛇神們多些良知了?!?/p>
“安全生產(chǎn)”實際上是已經(jīng)被說“濫”了的話題。經(jīng)歷了一次一次血的教訓,我們?nèi)〉昧藢氋F經(jīng)驗。國家、地方、企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性也更加關注起來。國家于2002年6月29日頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,希望實行了的《安全生產(chǎn)法》能促進人們安全生產(chǎn)意識的普遍提高,從政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)管理人員到千千萬萬的從業(yè)人員,大家都應該本著對生命負責的態(tài)度去認真貫徹執(zhí)行。在地方上,我們也欣喜的看到“以人為本,安全為天”的理念及行動在各基層落實的比較到位。如:河北邯鄲復興區(qū)推行的“安全生產(chǎn)模擬事故責任制”將關口前移,重心下移,變事后查責任為事前講責任,使安全生產(chǎn)工作步入法制化、制度化和規(guī)范化軌道,有效地避免了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn)?!?/p>
只要我們?nèi)鐣夹袆悠饋?,關注安全,關愛生命。人世間就會多一些歡笑,少一些悲痛;多一些美滿,少一些離散。