上海吳涇化工有限公司認真貫徹落實中央、國務院及上海市關于安全生產(chǎn)有關指示精神,全面學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》精神,堅持“安全第一,預防為主”方針,從“安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,國家經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和穩(wěn)定大局”的高度,堅持以人為本,確保本質(zhì)安全,企業(yè)的安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,為經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基礎。
一、安全工作的主要做法
(一)思想認識到位,組織保障有力
1、責任重于泰山。公司的主要負責人(黨委書記、董事長、總經(jīng)理),從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,以對黨、對國家、對職工高度負責的精神,牢固樹立“以人為本”的理念,始終把安全生產(chǎn)工作擺在全局工作的重要位置,當作事關全局工作的重中之重,作為實踐三個代表重要思想的具體行動,對安全工作高度重視,常抓不懈,抓緊抓實。
2、構建安全網(wǎng)絡。董事長(法定代表人)是安全第一責任人,總經(jīng)理、生產(chǎn)副總具體負責,安全職能部門和各級安全員組成了權責明確、組織嚴密的“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡。明確規(guī)定了二級單位的行政負責人,是所任職單位的安全管理責任人,公司總經(jīng)理與17名二級單位責任人逐個簽訂了安全生產(chǎn)責任書,做到職責明確、管理有序、獎懲有據(jù)。公司每個員工都簽訂了安全承諾書,對自己應注意的安全事項和應承擔的安全責任,做到事先告知、心中有數(shù),強調(diào)每個員工都要做到“三不傷害”。
3、強化安全機構。2002年4月9日,公司把原來生產(chǎn)管理部下屬的安全科升格為直屬公司領導的安全監(jiān)督部,抽調(diào)精兵強將充實了安全監(jiān)督部。特別把富有安全生產(chǎn)經(jīng)驗、工作認真一絲不茍、執(zhí)行制度鐵面無私的干部,四屆上海市勞模、全國“五一”獎章獲得者、全國技術能手龔幼中調(diào)入安全監(jiān)督部任經(jīng)理。公司總經(jīng)理賦予安全監(jiān)督部經(jīng)理三項實權:安全經(jīng)費審批權、安全事故執(zhí)法權、安全責任考核權,并且切切實實地實行了“安全一票否決制”:生產(chǎn)活動與安全有矛盾時,或安全不能確實保障時,安全監(jiān)督部有否決權。
?。ǘ┌踩夹g進步,防范勝于搶險
1、安全評估,持證經(jīng)營,持證上崗。
公司一貫堅持守法經(jīng)營,在安全生產(chǎn)上更加高度重視依法持證生產(chǎn)、持證經(jīng)營。公司根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規(guī)要求,在自己努力做好對化工生產(chǎn)裝置的自我安全評價的同時,在2003年5月委托上海錦輝職業(yè)安全衛(wèi)生事務所進行了危險化學品經(jīng)營許可證(甲種)的安全評價, 2003年12月18日上海市安監(jiān)局向公司頒發(fā)了《上海市危險化學品臨時經(jīng)營許可證(甲種)》,有效期至2006年12月17日。
根據(jù)安全生產(chǎn)許可證實施細則的要求, 2004年10月公司委托上海特麟安全事務所進行申領安全生產(chǎn)許可證的安全評價,現(xiàn)已通過上海市安監(jiān)局的審查,成為首批取證單位之一。
公司堅持持證上崗。公司董事長、總經(jīng)理,以及下屬的各級單位法人代表、廠長(經(jīng)理)和主管領導22名,全都參加了上海市的安全培訓,并通過考試持證上崗。每個上崗的員工,都要求經(jīng)過培訓,持證上崗,尤其對于特種作業(yè)人員,按時地組織他們通過初、復證的培訓。
2、開展安全質(zhì)量標準化活動。
安全質(zhì)量標準化是強化企業(yè)安全管理,預防事故的基礎性工作。2004年7月28日,公司初步編制了《化工企業(yè)安全質(zhì)量標準化標準考評辦法》和《化工企業(yè)安全質(zhì)量標準化考評檢查表》,將化工企業(yè)考評分為三個等級,每個等級有得分要求,且有否決項要求。該檢查表經(jīng)上海市安監(jiān)局審定,確定為11章85條1000分。目前公司正在按此標準開展安全質(zhì)量標準化管理活動,規(guī)范生產(chǎn)活動和行為,提高安全管理水平。
3、安全技術改造提高本質(zhì)安全水平。
在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),公司都加大安全投入、加強安全技術改造,以各個子系統(tǒng)的安全運行,來保證公司總體安全運行。
公司對新產(chǎn)品新裝置,堅持高標準嚴要求,學習國際先進企業(yè)的安全理念,從設計、制造、安裝到生產(chǎn)運行和產(chǎn)品銷售,全方位地進行安全防范。如醋酸裝置,在引進國際一流的工藝技術的時候,公司也引進了國際最先進的安全理念和安全技術,是一套達到本質(zhì)安全要求的先進的現(xiàn)代化大化工裝置。從醋酸的建設和生產(chǎn)中得到啟示,公司在自己開發(fā)醋酸擴產(chǎn)技術和醋酸乙酯新技術的進程中,自覺地將先進的安全生產(chǎn)理念和安全生產(chǎn)技術,運用到生產(chǎn)實踐之中。
公司對老產(chǎn)品老裝置,比如合成氨生產(chǎn)系統(tǒng),近幾年投入將近1個億,進行了工藝流程改造(常壓脫硫系統(tǒng)的更新改造,常壓變換改加壓變換再改全低變,水洗脫碳改NHD溶液脫碳),對主要工序的控制系統(tǒng)作了全面改造,采用先進的DCS計算機控制系統(tǒng);對部分生產(chǎn)傳動設備,如合成壓縮機、冷凍機等進行更新,使老裝置有了較大的改進,保證了安全運行。
公司通過安全新技術的運用,和以新帶老的改造,提高了公司整體的本質(zhì)安全程度。
4、加大安全投入完善安全設施。
在經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾時,公司堅決把安全生產(chǎn)放在先決條件的優(yōu)先考慮位置上。這兩年,公司花費了3000多萬元對合成氨變換系統(tǒng)作了兩次改造。兩年前,公司對設備老化的常壓變換裝置進行改造,改造成加壓變換,運行中發(fā)現(xiàn):節(jié)約了蒸汽和能源消耗,降低了生產(chǎn)成本(一年節(jié)約蒸汽14萬噸,可節(jié)省費用1000多萬元),但是由于硫化氫的嚴重腐蝕,威脅到了裝置的安全運行。去年,公司下決心再次改造,對于涉及裝置本質(zhì)安全的事,不惜成本,又投入720萬元,把加壓變換改造成全低變,切實保障了變換裝置的本質(zhì)安全。
公司在安全上舍得投入,不僅對直接能出經(jīng)濟效益的生產(chǎn)裝置加大安全投入,還對各種安全設施和勞動保護方面,加大投入加以完善。2003年安全資金投入110萬元,2004年投入510.13萬元,2005年公司將安措項目資金從全年預算中單列,預算安排787萬元,重點用于改進安全設施。
近年來,公司在廠區(qū)內(nèi)設置了3臺風向標,在生產(chǎn)裝置現(xiàn)場配制了63臺噴淋洗眼器,對19個重大危險源崗位著手落實了“四牌一圖”的安全、警示告知牌;在生產(chǎn)儲存場所增設了92臺固定式和便攜式報警儀,在安全設備改造上投入了127萬元,防爆電器上投入了146萬元,監(jiān)測儀器上投入了54萬元。