其次，安全環(huán)保的內涵在不斷外延。最近大家都在談社會責任，這是一個非常大的特點。從歷史來看，石油石化行業(yè)承擔了比較多的社會責任。隨著石油石化行業(yè)的不斷發(fā)展，石油公司進入快速發(fā)展時期，也將社會責任納入到企業(yè)的發(fā)展中。如何造福百姓、為社會創(chuàng)造更多的價值，成為企業(yè)考慮更多的事情，包括對員工“以人為本”的提法，關心自己的員工，關心從業(yè)人員，關心承包商，關心第三方老百姓周圍的居住環(huán)境，加大投入力度，注重環(huán)保，降低能耗，減少大氣污染等。

　　第三點，從行業(yè)發(fā)展形勢看，石油公司都面臨著國際化的趨勢，與國際接軌，包括走到國外作業(yè)。無論從行業(yè)形象的樹立，還是適應作業(yè)地的法律環(huán)境、人文環(huán)境，被當?shù)氐纳鐓^(qū)所接受，要滿足資源國提出的要求，要學會在當?shù)氐姆煽蚣芟鹿ぷ?，不論當?shù)胤芍贫仁欠裢晟?，企業(yè)都要學會怎么保護員工的安全和利益，怎么保護環(huán)境不受損害。從這些事務來講，石油公司做了大量的改進工作，這也是安全環(huán)保工作表現(xiàn)出來的一個新特征。

　　從近期各個公司領導層的講話可以看出，大家都在提高安全環(huán)保理念的認識，這跟國家提出的要求相一致，比如現(xiàn)在一些提法，如“安全的發(fā)展”，原來經濟工作中經常提的是“快速的發(fā)展，在發(fā)展過程中解決我們存在的問題”，現(xiàn)在的提法是“又好又快的發(fā)展”，“好”在前面“快”在后面，這就是理念上的巨大轉變。還有“清潔的發(fā)展”、“可持續(xù)的發(fā)展”，這些提法在大的理念上發(fā)生了變化，如和諧社會的提法，這就要求企業(yè)從大的思路上轉變觀念，尋求對策適應新的要求。

　　社會責任，環(huán)保問題、社會可持續(xù)發(fā)展問題，弱勢群體問題，這些都歸結為社會責任。從近兩年的各種媒體報道中我們也可以看出，石油行業(yè)對社會責任的關注度越來越高。如果再回到安全這個層面，企業(yè)在認識到這幾方面責任后，就不會單純追求經濟效益了，理念的變化必然導致企業(yè)在安全環(huán)保上的投入，清潔生產上要投入，職工健康上要投入，從業(yè)者安全上要投入。此外，還包括和地方處理好關系，為當?shù)氐睦习傩談?chuàng)造一個良好和諧的環(huán)境。這些大的外部形勢必然對企業(yè)提出了更多的要求。

　　重在執(zhí)行

　　安全是生產行為的一部分，是企業(yè)整體素質的綜合反映，安全沒有最好，只有更好，永遠是管理中的薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)能不能把現(xiàn)有的管理規(guī)定、法律法規(guī)、制度、標準、要求，以及管理體系上的程序全部落實、執(zhí)行，這是至關重要的。

　　安全工作難做就在于，它不像財務、會計、法律這樣的業(yè)務部門，光靠一些精英人物就可以完成，安全工作要靠上至領導層下至設計、設備、施工、建造等各個部門、各個工種，從公司到車間到班組到基層每一個人來執(zhí)行，只要中間任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會帶來安全隱患和事故的發(fā)生，這是一個企業(yè)整體素質的反映。要把安全環(huán)保體系的方方面面推行到公司眾多員工當中并使之都接受，這是一個龐大的工程。

　　從國內外發(fā)生的重大事故中，我們發(fā)現(xiàn)，往往就是一個操作人員在某個環(huán)節(jié)沒管好而引發(fā)了風險，這個風險在其他環(huán)節(jié)再出現(xiàn)一些漏洞，連鎖起來就爆發(fā)成事故了。所以，要不斷強調執(zhí)行，推動執(zhí)行文化。執(zhí)行往往是最薄弱的環(huán)節(jié)，如果很多事情都規(guī)劃好了，規(guī)章制度也建立起來了，但是執(zhí)行不力，沒有落實到行動中，那只能流于形式，從而失去意義。

　　從國內安全管理形勢來看，大家都面臨著同樣的問題，就是執(zhí)行上能不能真正落實。比如煤炭企業(yè)為什么出現(xiàn)這么多事故，關鍵也是在于沒有按相應的規(guī)定執(zhí)行。如果煤礦主把賺來的錢拿出一部分投入到安全改造，創(chuàng)造良好的安全條件，提供良好的勞動保護，那么事故發(fā)生的頻率就會大大降低。