危險化學(xué)物品是指具有易燃、易爆、有毒有害、腐蝕、放射性等固有特性,并在生產(chǎn)、倉儲、運輸、使用過程中潛伏著極大事故隱患的物品。站在經(jīng)濟建設(shè)需求角度看,危險化學(xué)物品具有種類繁多,用途廣泛,使用量大等特點。危險化學(xué)物品的倉儲安全管理,與危險化學(xué)物品的生產(chǎn)、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理同等重要,如稍有疏忽,便有可能發(fā)生安全責(zé)任事故,給人民生命財產(chǎn)造成損失,給環(huán)境造成污染和破壞。媒體曾經(jīng)報道過1993年深圳清水河倉庫發(fā)生的危險化學(xué)物品自燃爆炸事故、2006年廣州大觀路某倉庫發(fā)生的保險粉遇水起火爆炸事故,等等,就是典型的例子。因其集散品種多、儲存量大、事故波及性強,所以危險化學(xué)物品倉儲中的事故隱患,有時甚至比危險化學(xué)物品生產(chǎn)、運輸、使用等環(huán)節(jié)中的事故隱患還要大得多!因此,把危險化學(xué)物品倉儲安全管理工作做好,不可置疑是做好整個社會安全生產(chǎn)工作的一個極其重要的組成部分。
危險化學(xué)物品的倉儲安全管理,總的來說,要全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,真正體現(xiàn)“綜合治理、保障平安”的主題;而在具體工作中,危險化學(xué)物品的倉儲安全管理有方方面面,筆者以為,最重要的是危險化學(xué)物品倉儲的現(xiàn)場安全管理。下面,結(jié)合省化輕公司二0九倉庫的實踐,探討危險化學(xué)物品倉儲安全的現(xiàn)場管理范圍和辦法措施。
一、危險化學(xué)物品倉儲安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的范圍
相對危險化學(xué)物品的生產(chǎn)、運輸、使用等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場情況而言,倉儲這個環(huán)節(jié)具有環(huán)境條件相對固定、基本上沒有配料操作等特點。根據(jù)倉儲現(xiàn)場情況,其安全生產(chǎn)管理可相對分為動態(tài)和靜態(tài)兩大方面。
動態(tài)方面的現(xiàn)場管理范圍主要包括收發(fā)貨的裝卸車(船)作業(yè)、庫內(nèi)轉(zhuǎn)堆移庫等搬運作業(yè)、庫內(nèi)加固包裝整理貨物等作業(yè)、泄漏處理、過期庫存物資處理,等等。在動態(tài)方面的現(xiàn)場管理、主要手段是有關(guān)人員要持證上崗,規(guī)范操作;主要安全目標(biāo)和任務(wù)是確保作業(yè)順利進行,防止易燃易爆產(chǎn)品的起火爆炸,防止有毒化學(xué)物品的泄漏、污染、毒害事故,防止腐蝕性物品的傷害事故,等等。
靜態(tài)方面的現(xiàn)場管理范圍主要是對儲存的危險化學(xué)物品及其儲存環(huán)境的監(jiān)管,包括倉容環(huán)境是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,如氣溫、干濕、防漏、防雷、倉庫結(jié)構(gòu)、倉庫位置、消防滅火設(shè)施配置、員工防毒防腐設(shè)施配置等等;危險化學(xué)物品的儲存狀況是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,如該專倉專儲的、不得混儲混放的、庫內(nèi)必須保留足夠“五距”的等等,是否符合規(guī)定要求;危險化學(xué)物品儲存時的物理化學(xué)狀態(tài)和儲期的監(jiān)管等。在靜態(tài)方面的現(xiàn)場管理,主要手段是有關(guān)人員要持證上崗,嚴(yán)格監(jiān)控與定期檢查;安全目標(biāo)和任務(wù)是確保儲存中的易燃易爆物品不會起火爆炸,有毒物品不會漏泄、污染環(huán)境、丟失、被盜,防止腐蝕性物品泄漏等。
上述動態(tài)、靜態(tài)范圍不可作絕對的劃分,只是相對而言的,不少地方不少時候,動態(tài)中有靜態(tài)的,靜態(tài)中有動態(tài)的。不管是動態(tài)也好,靜態(tài)也好,其每一個部位每一個環(huán)節(jié),都馬虎不得。要管好它,實屬不易。下面對危險化學(xué)物品倉儲安全現(xiàn)場管理提出幾個具有共性意義的辦法措施。
二、危險化學(xué)物品倉儲安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的辦法措施
?。ㄒ唬┞鋵崣C構(gòu)、人員責(zé)任,既要有各司其職的分工,又要有互相督促的機制。經(jīng)營倉儲業(yè)務(wù)的單位,必須按照“加強和改進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)步伐”的要求,結(jié)合實際,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。倉儲企業(yè)的第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人、專職安全主任等要落實到人,用制度的形式將這些崗職人員的責(zé)任范圍明確下來,以各司其職,各負其責(zé),在人員配置和人員責(zé)任范圍的規(guī)定上杜絕責(zé)任空白地帶。在二0九倉庫,倉庫法定代表人、經(jīng)理、安全主任和倉管員,還有倉庫經(jīng)警、裝卸搬運工等,其安全責(zé)任都得到明確規(guī)定。各類人員不但責(zé)任明確,又以崗位責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案等制度將各類人員的責(zé)任網(wǎng)聯(lián)起來,使之成為一個有機的責(zé)任體系,在履行中得到有效的互相督促。
(二)持證上崗,確保隊伍質(zhì)素?!皬臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力”,按照國家的法律要求和結(jié)合本單位的實際情況,二0九倉庫不管是領(lǐng)導(dǎo)還是部門管理人員或者現(xiàn)場作業(yè)人員,上崗前都必須送省、市安監(jiān)部門開辦的學(xué)習(xí)班進行正規(guī)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得有關(guān)從業(yè)上崗資格證書。持證上崗,不僅僅是為了滿足法律法規(guī)的要求,更重要的是讓人員隊伍掌握危險化學(xué)物品倉儲等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的必備知識、技能,以在實際工作中不僅在思想上認(rèn)識到安全責(zé)任的重要性,而且從知識、技能上懂得危險化學(xué)物品倉儲等方面安全生產(chǎn)的知識和技能規(guī)范,應(yīng)急救援辦法。