??????? 1引言
??????? 安全生產(chǎn)是我們一切工作中的重中之重，也是我國政府歷來十分關(guān)注重視的一項重要工作。高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全大局意識，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置，完善安全措施，嚴格安全制度，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。而做好安全管理工作對于促進落實安全生產(chǎn)，消除各類事故隱患，減少人員傷亡和財物損失，推動社會經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定等均起著積極的促進作用。
??????? 隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，生產(chǎn)工藝、技術(shù)及環(huán)境的復(fù)雜性加大，安全管理工作難度也日益加大，目前的安全管理現(xiàn)狀尚落后于社會實際需要。因此，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作勢在必行。
??????? 2安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題
??????? 改革開放以來，我國在安全管理的各項工作上取得了較大的進展，如在全國范圍內(nèi)初步形成了一支安全監(jiān)察隊伍，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的安全管理制度不斷得到強化，安全教育工作逐漸發(fā)展和深入，等等。但是，安全管理中還存在一些問題，具體歸納如下：
??????? （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制受重視程度不夠，且在制定后常常流于形式，沒有得到全面落實；
??????? （2）培訓(xùn)走過場，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)課時不夠，教學(xué)內(nèi)容不足，授課方式呆板，培訓(xùn)效果不佳；
??????? （3）安全宣傳工作停留在讀報紙、念文件、學(xué)制度、搞形式走過場等作表面文章的形式上；
??????? （4）安全管理機制不夠成熟。主要體現(xiàn)在監(jiān)管手段、激勵約束機制、監(jiān)督方式的不完善上。
??????? 3創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的對策
??????? 為有效的改善以上問題，提升安全生產(chǎn)管理水平，筆者認為可從以下幾個方面進行創(chuàng)新：
??????? 3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度的創(chuàng)新
??????? 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施。要加強安全管理，要制定完善和認真落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。多年來的實踐證明，凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實得好，我們的安全形勢、安全狀況就好，反之情形就比較差。在安全生產(chǎn)責(zé)任制度上的創(chuàng)新，主要有以下兩點：
??????? （1）對各級政府部門以及各類崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定。責(zé)、權(quán)、利不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制很難真正落實到位。通過與各級政府部門、各類崗位人員，以層層落實并簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級逐人明確職責(zé)，嚴格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并按所分管或承擔(dān)的責(zé)任和要求追究其相關(guān)責(zé)任。
??????? （2）要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使其充分發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來完成的，不論哪個方面在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會直接影響到安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此，我們要不斷完善加強安全保證體系和安全監(jiān)察體系，認真抓好安全生產(chǎn)工作。
??????? 在完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系上，必須著重做好以下幾方面的工作：
??????? 1）一是認真落實安全生產(chǎn)行政一把手負責(zé)制。各單位部門、企業(yè)經(jīng)營者的主要負責(zé)人應(yīng)對安全生產(chǎn)負總責(zé)，要嚴格遵守和認真履行法律賦予的各項安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴肅認真、一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)工作。
??????? 2）二是要堅持齊抓共管的工作責(zé)任制。各單位部門、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要各司其職、各負其責(zé)，密切配合、相互監(jiān)督，人人參與共同做好安全生產(chǎn)工作。
??????? 3）三是要做好檢查監(jiān)督工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到基層生產(chǎn)一線及一些重要的部門崗位中,健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。
??????? 4）四是要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，獎懲兌現(xiàn)。其中包括運用法律、行政及經(jīng)濟手段措施來監(jiān)督制約制度的落實，以解決責(zé)任落實不到位的問題，保障安全生產(chǎn)工作措施的落實。
??????? 5）五是要認真完善和落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押制度。
??????? 3.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度的創(chuàng)新
??????? 加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，不僅僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求，也是我們的整個社會、部門單位或企業(yè)整體發(fā)展的需要，更是確保全社會經(jīng)濟健康有序穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。安全培訓(xùn)既要注重理論知識方面的提高，又要注重實際操作能力的提高，同時我們要分部門、分層次、抓重點、分級分批、統(tǒng)一管理的進行培訓(xùn)。