《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體、保障企業(yè)安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的。因此對(duì)如何建立健全各項(xiàng)安全管理制度談自己的看法：

　　一、建立健全安全管理制度的必要性。

　　自古以來(lái)，勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，而在勞動(dòng)過(guò)程中，有時(shí)也會(huì)發(fā)生令人心碎的事故。究其原因，除勞動(dòng)者的主觀心理因素外，還與勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境的好壞密切相關(guān)。因此，創(chuàng)造和維護(hù)良好的勞動(dòng)條件，成為保障勞動(dòng)者的安全與健康的根本途徑，安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展和家庭幸福的大事。用什么辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，我認(rèn)為我國(guó)是法制國(guó)家，是以法治國(guó)，特別是《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布與實(shí)施，是我國(guó)建筑行業(yè)走上了法治化軌道。企業(yè)也是一樣，各項(xiàng)管理制度就是企業(yè)法，只有通過(guò)建立健全安全管理制度，以制度管安全，規(guī)范勞動(dòng)者的行為，才能使安全管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有采用科學(xué)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，才能保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。

　　我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，勞動(dòng)者是國(guó)家的主人，做好安全管理工作，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康是我國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的基本原則?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施。使我國(guó)建筑行業(yè)安全管理真正的走上了法制化的軌道。依法管理安全有了更高的要求。隨著改革的深化，企業(yè)進(jìn)一步的推向市場(chǎng)，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，保證安全生產(chǎn)是提高企業(yè)聲譽(yù)的基本條件之一。

　　企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分，企業(yè)安全管理制度是國(guó)家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸和細(xì)化。因此建立健全安全管理制度必須遵循三個(gè)基本原則，即科學(xué)性、可行性和現(xiàn)實(shí)性。也就是企業(yè)制定的安全管理規(guī)章制度，既要有科學(xué)依據(jù)，又要有可操作性，還要符合企業(yè)的實(shí)際情況，滿足勞動(dòng)者的安全需要。

　　二、企業(yè)應(yīng)建立健全的安全管理制度和內(nèi)容：

　　根據(jù)國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)建立以下幾項(xiàng)安全管理基本制度。

　　1、建立健全安全生責(zé)任制

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要手段，有效的預(yù)防事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門及各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織形式上統(tǒng)一起來(lái)，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來(lái)，從而增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要分級(jí)的制定和細(xì)化，如企業(yè)、項(xiàng)目、班組都應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、按其職責(zé)分工，確定各自的安全責(zé)任，并組織實(shí)施和考評(píng)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　2、制定安全教育制度

　　安全教育制度是企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)教育的規(guī)定，是提高職工安全意識(shí)的重要手段，是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　安全教育制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定：定期和不定期安全教育的時(shí)間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式，如新工人、外施隊(duì)人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)（公司、項(xiàng)目、班組）安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗，每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員，進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。

　　3、制定安全檢查制度

　　安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境的重要措施，是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要手段。

　　安全檢查制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定：安全檢查負(fù)責(zé)人、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容和檢查方式。它包括經(jīng)常性的檢查、專業(yè)性的檢查 、 季節(jié)性的檢查和專項(xiàng)性的檢查，以及群眾性的檢查等。對(duì)于檢查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行登記，并采取定人、定時(shí)間、定措施的“三定”辦法給予解決，同時(shí)對(duì)整改情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患徹底的消除。

　　4、制定各工種安全操作規(guī)程

　　工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動(dòng)過(guò)程中的不安全行為，預(yù)防傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全和健康，也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。

　　安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定出各工種的安全操作規(guī)程。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)使用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，制定出相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督其實(shí)施。

　　5、制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法

　　企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法，目的是為了不斷提高勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律的行為，也是企業(yè)安全管理重要制度之一。

　　安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法的內(nèi)容：它規(guī)定了獎(jiǎng)罰的目的、條件、種類、數(shù)額、實(shí)施程序等。企業(yè)只有建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，才能鼓勵(lì)先進(jìn)，督促落后。

　　6、制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定

　　施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的基礎(chǔ)，目的是規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、定型化。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定的內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)一般安全規(guī)定、安全技術(shù)管理、腳手架工程安全管理（包括特殊腳手架、工具式腳手架等）。電梯井操作平臺(tái)安全管理、馬道搭設(shè)安全管理、 大模板拆裝存放安全管理，水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、井字架龍門架安全管理、孔洞臨邊防護(hù)安全管理，拆除工程安全管理，防護(hù)棚支搭安全管理等。

　　7、制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度

　　機(jī)械設(shè)備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運(yùn)輸和加工機(jī)具，由于機(jī)械設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性，如果管理不當(dāng)可能造成機(jī)毀人亡，所以它是目前施工安全管理的重點(diǎn)。

　　機(jī)械設(shè)備安全管理制度應(yīng)規(guī)定，大型設(shè)備應(yīng)到上級(jí)有關(guān)部門備案，遵守國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查、保養(yǎng)制度， 保證機(jī)械設(shè)備處于良好的狀態(tài)，以及各種機(jī)械設(shè)備的安全管理制度。

　　8、制定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度

　　施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)離不開(kāi)的一項(xiàng)設(shè)備，由于其使用廣泛、危險(xiǎn)性比較大，因此它牽涉到每個(gè)勞動(dòng)者的安全，也是施工現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)重點(diǎn)的安全管理制度。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度的內(nèi)容，應(yīng)包括外電的防護(hù)、地下電纜的保護(hù)、設(shè)備的接地與接零保護(hù)、配電箱的設(shè)置及安全管理規(guī)定（總箱、分箱、開(kāi)關(guān)箱），現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案的管理等。