運(yùn)行實(shí)施階段
將審定的《安全保證計(jì)劃》蓋印“受控”章后按文件發(fā)放,同時(shí)將安全管理目標(biāo)、崗位責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程制成圖表懸掛工地或辦公室醒目處,明確員工在施工中應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)和享有的權(quán)利;對(duì)開(kāi)工后進(jìn)駐的民工隊(duì)伍進(jìn)行崗前安全教育,必須經(jīng)過(guò)筆試和操作兩次考試合格后方可錄用。
人力、材料、設(shè)備等施工要素按采購(gòu)程序,先收集供方相關(guān)資料,然后根據(jù)施工需要,在合格供方中選取所需。施工要素進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí),還須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)證,包括外觀檢驗(yàn)和取樣檢驗(yàn),特殊工種必須持證上崗,有效控制了不合格材料、設(shè)備、人力的進(jìn)場(chǎng)。
將管理人員分配到各個(gè)班組并確定責(zé)任區(qū),定期組織班組安全活動(dòng)(每旬一次)和安全教育(每月一次),學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分部、分項(xiàng)工程和關(guān)鍵施工過(guò)程,均采用書(shū)面交底,交底人和被交底人簽字后存留備案。
每月嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)對(duì)模板支撐、塔吊、外架、施工用電、施工機(jī)具等進(jìn)行驗(yàn)收和檢查評(píng)分,并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員等管理人員按《安全考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行月考核。通過(guò)檢查抽查排摸安全隱患,有效控制事故發(fā)生。
將工程分為四個(gè)施工階段進(jìn)行安全評(píng)估?;A(chǔ)完工后,項(xiàng)目部組織第一次安全保證體系評(píng)估,并對(duì)存在的問(wèn)題制定糾正和預(yù)防措施,然后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)組織內(nèi)審,同時(shí)向安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證;主體施工期間,認(rèn)證單位對(duì)項(xiàng)目部安全保證體系進(jìn)行全面審核,使整個(gè)評(píng)估、內(nèi)審和外審過(guò)程形成一條監(jiān)督鏈,預(yù)防安全保證體系成為“紙上談兵”。
??? 一線心得體會(huì)
《安全生產(chǎn)保證體系》的貫徹和落實(shí),轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)理念和行為。
首先是項(xiàng)目經(jīng)理作為第一負(fù)責(zé)人,對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。在職責(zé)明確、規(guī)范有序的工作標(biāo)準(zhǔn)面前,項(xiàng)目部知道“干什么”、“怎么干”,在一線構(gòu)建了相互配合、協(xié)調(diào)一致的安全保障體系。
其次是控制了所有施工過(guò)程。施工所需的人、料、物、機(jī)、法律和環(huán)境都有相應(yīng)的控制方法,從進(jìn)場(chǎng)到投入使用,一直至收尾退場(chǎng),都有明確要求,將安全生產(chǎn)由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)換到事前策劃、預(yù)防控制上來(lái)。安全管理過(guò)程也體現(xiàn)了PDCA螺旋循環(huán)上升結(jié)構(gòu),真正做到了安全工作長(zhǎng)抓不懈、長(zhǎng)抓有效。
三是明顯改善了現(xiàn)場(chǎng)安全條件。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和安全策劃,制定了完整的控制程序,使全部施工過(guò)程處于受控狀態(tài),很好地解決了進(jìn)度與安全的矛盾,也有效地避免了管理和工作上的盲點(diǎn),做到了施工機(jī)具有保養(yǎng)、有維修,物料擺放有規(guī)劃、有要求,安全用品有計(jì)劃、有儲(chǔ)備,安全設(shè)施有交底、有驗(yàn)收。由于人的行為變得更加規(guī)范,文明施工和安全條件都得到了明顯改善。
四是增添了行業(yè)安全監(jiān)督的抓手。由于引進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證,改變了過(guò)去單一行業(yè)安全監(jiān)督模式,從而使安全設(shè)施有比較、有鑒別,推動(dòng)了先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn)在施工的示范。同時(shí),政府安全監(jiān)督部門(mén)可根據(jù)貫標(biāo)文件,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物安全和企業(yè)安全管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,改變了以往監(jiān)督的走過(guò)場(chǎng)和流于形式。
因此,建議建筑施工企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)保證體系》,聯(lián)系實(shí)際編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等支持性文件,通過(guò)“責(zé)任管理”和“制度管理”的兩手抓,確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。