加強安全教育培訓措施的落實→掌握基本安全知識及操作規(guī)程→提高自身綜合素質(zhì)→增強個人安全防范意識→防止產(chǎn)生不安全行為→杜絕違章指揮(作業(yè))→控制傷亡事故發(fā)生。
說明,通過硬性的專業(yè)安全培訓教育,使民工掌握安全基本常識及操作規(guī)程,提高自身綜合素質(zhì),從而增強個人安全防范能力,避免產(chǎn)生人為不安全行為,自覺遵章守規(guī),達到控制安全事故發(fā)生的目的。
筆者參加過幾次全國建筑安全大檢查,得出的結(jié)論是:無論是經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市、還是相對落后的西部地區(qū),凡是在安全管理方面取得成績的單位(企業(yè)),無一例外,在安全管理培訓方面搞的都很有特色;相反那些有事故發(fā)生或造成重大傷亡事故的單位(企業(yè)),都不同程度的存在著對安全教育培訓不重視或其制度不健全,落實不到位的漏洞。因此有效的安全教育培訓制度的落實是實現(xiàn)安全施工的根本保證。在此也談兩點意見:
1、加強領導責任制是確保安全教育培訓制度落實的關鍵
中國建筑協(xié)會副秘書長吳乃之曾明確指出過“領導應該是執(zhí)行安全生產(chǎn)的楷?!?。每一次安全事故的發(fā)生不僅造成人員的傷亡,對傷亡者家庭造成災難和痛苦,還會給國家企業(yè)造成很大的經(jīng)濟損失。與其如此,何不提前將這筆損失的費用拿來建立起安全教育培訓機構(gòu)呢?培養(yǎng)較高素質(zhì)的民工,對遏制特大傷亡事故的發(fā)生會起到很大的作用,另外探索以“職工學?!暗男问綐?gòu)建企業(yè)安全教育體系和以安全教育體系為載體的安全規(guī)范教育的經(jīng)驗,使其盡快的成為整個建筑業(yè)的一種文化,成為整個建筑業(yè)精神文化建設的重要組成部分,也勢在必行。
2、安全教育培訓不能紙上談兵,要落到實處
安全教育也是個長效系統(tǒng)工程,需要持之以恒的工作。不可以認為經(jīng)過了崗前教育培訓就具備了安全防范意識,拿到了上崗證就完全掌握了操作技能。崗前教育只是個基礎教育,而在施工過程中,隨時都可能出現(xiàn)意想不到的情況或問題,這就需要我們的安全教育應該是全方位的,培養(yǎng)出的民工也應該全能的。雖說這個標準高了些,但我們管理者必須要朝這個方向努力,讓每一位民工的自身素質(zhì)、安全意識,自我保護能力,團結(jié)協(xié)作精神均能達到較高水平,那將是我們所有管理者最大的欣慰。
3、根據(jù)不同條件,結(jié)合具體情況,成立安全咨詢機構(gòu)或設置具有資歷的專職安全咨詢員,隨時解答或具體指導安全方面的疑惑及安全施工等問題,使安全教育貫穿于每個細節(jié)。
三、實行“人性化“管理,嘗試“罰后寄語”
傳統(tǒng)的處罰規(guī)則及條例是安全生產(chǎn)管理上不可缺少的行政管理手段,必要地處罰對阻止違章指揮、杜絕違章作業(yè)、遏制不該發(fā)生的事故起到了不可低估的作用。特別是對那些重大事故責任人,就是要嚴格執(zhí)法,加大處罰,直至追究刑事責任,方可體現(xiàn)安全管理法規(guī)的嚴肅性和公正,以示警他人。但處罰并不意味著盡職盡責,更不能“以罰代管”。特別是對于那些既是事故責任人又是事故受害人來說,面對無情的處罰有時往往難以接受,甚至會產(chǎn)生消極抵觸情緒和過激行為,使處罰效力大打折扣。如何處理好情與罰這一關系呢?隨著我國與世界的接軌,安全管理工作也應在尋求和探索中不斷開拓新的安全管理理念。筆者從某法院實行的“判后語”中得到一點啟示,覺得可以借鑒用于安全管理的處罰中??梢哉f這是一種“以人為本”理念的體現(xiàn)?!八街⒖梢怨ビ瘛?。我想可以將“判后語”引深到安全管理處罰中視為“罰后語”。即在對每一起安全事故責任人進行相應的處罰后,從“人性化”的角度出發(fā),視不同責任人及處罰程度的不同,在交給其本人的那份書面處罰的后面附上一段處罰人員的話語。可以是善意的說教,也可以是真誠的希望。宗旨是用真實的情感,誠懇的態(tài)度,公正的事實和仁愛之心把事故責任人看作是自己的兄長、至愛、親人,對他們內(nèi)心的感受予以理解。做到以情感人、以愛交心、以理服人,讓被罰者從思想上充分認識到由于本人的違章及不安全行為,而造成的嚴重后果及必須承擔的責任。讓他們面對現(xiàn)實,正確對待、吸取教訓、心服口服。真正體現(xiàn)處罰無情人有情?!傲P后語”不但能進一步強化了安全管理的權(quán)威性,也突出了“人性化”管理的新理念,是一種值得效仿的做法。處罰只是一種手段,真正的目的是教育所有施工人員自覺遵守法規(guī)、章程,杜絕各類事故的發(fā)生。
中華人民共和國安全生產(chǎn)法的頒布和實施,標志著社會主義經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革進一步發(fā)展,更加明確了各級主管部門領導的安全責任。也對管理者提出了更高的標準,面對新形勢,新要求,我們的任務也更艱巨、更重要。每一位管理者必須要勇敢的擔負起這個重任,同時依靠廣大的建筑工人認真履行自己的職責。少一些“無過失”,多一些“責任感”。不斷探索新形勢下安全生產(chǎn)管理的新機制、新方法、新經(jīng)驗,共同譜寫建筑安全生產(chǎn)管理工作的新篇章。