班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的前沿一線，班組安全管理是確保企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵之所在，各項(xiàng)生產(chǎn)工作的有效程度如何，也最終都從班組反映出來。班組成員是企業(yè)生產(chǎn)的主要承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者，也是生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的直接受害者，據(jù)大量事故案例統(tǒng)計(jì)分析，有90%以上的事故是在班組勞動(dòng)生產(chǎn)中發(fā)生的，80 % 以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)或由于管理缺陷使得設(shè)備隱患沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成的。這就清楚地告訴我們：降低事故的發(fā)生率，關(guān)鍵在于生產(chǎn)一線的班組，加強(qiáng)班組安全管理是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是減少傷亡事故、保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康最切實(shí)、有效的方法。本文從班組安全管理為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用事故致因理論、人本原理、風(fēng)險(xiǎn)控制等現(xiàn)代安全管理原理，理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)某鋼鐵廠班組安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的建議、措施。

在談班組安全管理的意義和特點(diǎn)前，要先搞清楚什么是安全管理。這里講的安全管理是針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)而言，因此，安全管理就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。班組安全管理就是要達(dá)到減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最基層的單位，是進(jìn)行生產(chǎn)和日常管理活動(dòng)的主要場(chǎng)所，班組職工是企業(yè)完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的主要承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者。企業(yè)的設(shè)備、工具和原材料等，都是由班組掌握和使用，也要通過班組的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。從企業(yè)的整體來看，一個(gè)班組的范圍雖然很小，但它們的總和卻很大。在生產(chǎn)中一個(gè)班組發(fā)生事故，就會(huì)使人員受傷、生產(chǎn)脫節(jié)，影響局部甚至整個(gè)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，造成嚴(yán)重的后果。因此說，班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要陣地，是企業(yè)取得安全、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

班組成員是企業(yè)生產(chǎn)的主要承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者，也是生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的直接受害者，只有良好的班組安全管理，才能有效保障作業(yè)人員的安全與健康。

班組成員在同一個(gè)環(huán)境中工作，相互接觸時(shí)間較長，形成互控、他控，因而對(duì)班組的安全生產(chǎn)影響很大。當(dāng)前傷亡事故中，包括重大、特大事故，因?yàn)椴豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害或目前技術(shù)上還不能解決的原因而造成的事故是極少數(shù)，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。在這些責(zé)任事故中，90%以上的事故是在班組勞動(dòng)生產(chǎn)中發(fā)生的。因此，從安全的角度來說，班組是控制事故的前沿陣地，是企業(yè)安全管理的基本環(huán)節(jié)，企業(yè)安全管理的各項(xiàng)工作必須緊密圍繞生產(chǎn)一線班組開展才行之有效。

某鋼鐵廠班組安全管理是以建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班來推進(jìn)的，從2001年正式開始實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，其主包括班組安全檢查、安全學(xué)習(xí)、安全考核和現(xiàn)場(chǎng)定置管理等。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組分三級(jí)，即一級(jí)（區(qū)級(jí)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、二級(jí)（市級(jí)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、三級(jí)（公司級(jí)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組，公司每年組織各級(jí)管理人員對(duì)公司的班組建設(shè)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并參加全區(qū)的評(píng)比。通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，加強(qiáng)班組安全管理，安全生產(chǎn)績效明顯好轉(zhuǎn)。從2002年開始，工傷人數(shù)下降，工傷事故的各項(xiàng)指標(biāo)如下表。

其中2002年到2005年一級(jí)和二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班沒有發(fā)生一起重傷、死亡事故。通過以上數(shù)據(jù)對(duì)比，我們也可以看出，企業(yè)的安全生產(chǎn)績效取得了較好的進(jìn)步，在一定程度上也說明加強(qiáng)班組安全管理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的作用和重要性。至2010年，已有903個(gè)班組，合格班組有782個(gè)，其中一級(jí)（區(qū)級(jí)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組101個(gè)，二級(jí)（市級(jí)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組177個(gè)，三級(jí)（公司級(jí)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組504個(gè)，其它未達(dá)標(biāo)班組121個(gè)。雖然班組安全管理取得了一定的成績，但也存在不少問題。

???? 86.6 % 的班組安全管理扎實(shí)有效。其特點(diǎn)主要有以下兩點(diǎn)：

安全制度主要包括安全操作規(guī)程執(zhí)行制度、安全檢查制度、安全教育制度、安全考核制度等， 這五項(xiàng)安全制度執(zhí)行得好的有743個(gè)，占82.3%?，F(xiàn)狀如下：安全作業(yè)、規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化，班組職工人人熟知安全規(guī)章，個(gè)個(gè)按規(guī)章作業(yè)，堅(jiān)持上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做安全人；安全檢查制度化，這些班組堅(jiān)持定期檢查安全工作，對(duì)查出的問題及時(shí)處理上報(bào)；安全教育科學(xué)化，各班組堅(jiān)持因人施教、因時(shí)施教，對(duì)職工進(jìn)行科學(xué)的安全教育，組織職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程和上級(jí)安全工作精神；安全考核嚴(yán)格化，在安全考核中，各班組堅(jiān)持做到“五有”，即獎(jiǎng)優(yōu)罰劣有制度、違章違紀(jì)有登記、考核落實(shí)有記錄、教育懲處有臺(tái)賬、安全獎(jiǎng)勵(lì)有兌現(xiàn)。

??? 在全公司903個(gè)班組中，安全聯(lián)保互保、現(xiàn)場(chǎng)隱患整改等安全措施落實(shí)得好的班組有782個(gè)，占86.6%，這些班組經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境治理，確保作業(yè)通道暢通，安全標(biāo)志醒目，防護(hù)裝置齊全，現(xiàn)場(chǎng)無隱患，作業(yè)時(shí)做到安全確認(rèn)。同時(shí)，積極開展事故危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，控制措施項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，確保危險(xiǎn)源運(yùn)行安全可靠。

18.4%的班組安全管理抓得不實(shí)。其主要表現(xiàn)有四點(diǎn)：

部分班組在安全管理上存在不足，其最根本的原因在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（廠長、工段長、班長）重視程度不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組安全生產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)現(xiàn)代安全管理基本知識(shí)不夠了解，在生產(chǎn)組織過程中存在著嚴(yán)重的短期行為和僥幸心理，出現(xiàn)重生產(chǎn)、輕安全和重效益、輕安全的現(xiàn)象，不能正確處理生產(chǎn)與安全的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)往往考慮的是生產(chǎn)，而忽略了班組的安全工作，對(duì)班組的安全生產(chǎn)的常規(guī)檢查流于形式，缺乏對(duì)班組安全工作的總體考慮，安全工作浮于表面。由此造成安全管理制度在班組沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。

如職工不認(rèn)真按照作業(yè)指導(dǎo)書的要求操作，設(shè)備帶病運(yùn)行不及時(shí)上報(bào)、處理，班前會(huì)流于形式等。這些班組的安全活動(dòng)和班前會(huì)質(zhì)量不高，開“湊合會(huì)”，有的班組開會(huì)前班長點(diǎn)一個(gè)名，開會(huì)中班長敷衍幾句就散會(huì)；有的班組參加安全活動(dòng)日人員不足，或有代簽名的現(xiàn)象；有的職工討論發(fā)言時(shí)聯(lián)系實(shí)際談安全問題不具體?！爸苋卑踩顒?dòng)開展不正常，安全學(xué)習(xí)內(nèi)容空洞，安全學(xué)習(xí)記錄只是為了應(yīng)付檢查，甚至出現(xiàn)過“周三”安全學(xué)習(xí)記錄超前填寫的情況。

??? 班組安全管理制度不完善主要體現(xiàn)在班組沒有自己可操作的安全檢查考核記錄，只建立了班組生產(chǎn)指標(biāo)考核制度，沒有班組安全考核或只是注重事故發(fā)生后的考核，忽視了班組安全管理的過程控制，認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，班組安全管理是可有可無的，導(dǎo)致在班組安全管理上說起來重要，抓起來次要，忙起來不要，對(duì)存在的隱患查處和整改不力。如有的班組沒有開展本班的安全檢查，還有的班組對(duì)本班出現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)、勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象沒有檢查沒有考核。這種缺陷，造成班組安全管理過程的失控。

??? 企業(yè)已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系，其核心就是風(fēng)險(xiǎn)管理，即危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。個(gè)別班組沒有認(rèn)真開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，技改工程、新投產(chǎn)項(xiàng)目沒有及時(shí)納入危險(xiǎn)源辨識(shí)，造成危險(xiǎn)源辨識(shí)有漏項(xiàng)；針對(duì)危險(xiǎn)源的控制措施不完善，控制措施未落實(shí)。如一些危險(xiǎn)、要害部位沒有按要求設(shè)置“警示牌”，制訂了應(yīng)急計(jì)劃沒有組織演練，或演練后沒有進(jìn)行評(píng)審等。

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是對(duì)每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位直到每項(xiàng)操作都要制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，全體操作人員都按各自的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，各道工序按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接。只有班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，職工有章可行，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，又可保證生產(chǎn)安全。通過對(duì)大量班組的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化只是在機(jī)械、電氣自動(dòng)化操作上得到了較好的推廣，許多班組的作業(yè)隨意性大，特別是對(duì)故障處理、檢修以及一些簡單作業(yè)（如打鐵錘、捅料等）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的程度非常低。如某軋鋼廠，每一塊鋼板在生產(chǎn)過程中都要對(duì)鋼板進(jìn)行定尺剪切，剪下的板邊經(jīng)漏斗下到皮帶運(yùn)輸機(jī)。設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)板邊在漏斗處被卡住的故障，但職工在處理此故障時(shí)沒有規(guī)程，更無標(biāo)準(zhǔn)：有的職工用手拉板邊，有的用木棒捅，還有的用鐵棒捅，所站位置也是五花八門，最終在2005年因捅板邊導(dǎo)致一職工右手被鐵棒打傷，造成骨折。由此可見，作業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)所造成后果的嚴(yán)重性。