????六、罰則

????罰則幾乎是現(xiàn)代各國(guó)安全法規(guī)中共同的重要組成部分。對(duì)違法行為以嚴(yán)明懲處，是執(zhí)法過(guò)程的必要手段。各國(guó)法規(guī)對(duì)違法行為懲處的尺度不同，但懲處違反法規(guī)的雇主、雇員或制造商、供應(yīng)商、房產(chǎn)主、業(yè)主、承包人等以嚴(yán)明法規(guī)，維護(hù)法規(guī)和所屬條例尊嚴(yán)的目的是一致的。

????在美國(guó)《職業(yè)安全衛(wèi)生法》中，專門(mén)設(shè)有罰則十二條，對(duì)違反法令的雇主和其他人員進(jìn)行懲處，以對(duì)雇主的處罰為例，可分為4類：

????（1）非嚴(yán)重違法，違反法規(guī)但未造成人員死亡或嚴(yán)重傷害者，每次處以1000美元以內(nèi)的罰金；

????（2）嚴(yán)重違法，可以導(dǎo)致人員死亡或嚴(yán)重身體傷害的違法行為，每次處以10000美元以內(nèi)的罰金；

????（3）故意違法，指雇主意識(shí)到和明知的觸犯法規(guī)，處以10000美元至20000美元的罰金或監(jiān)禁6個(gè)月；

????（4）重復(fù)違法，凡被檢查出第二次違反法規(guī)、條例、規(guī)定等，則處以10000美元罰金。

????如果在規(guī)定期限內(nèi)不糾正違法行為，每延遲一天，處以10000美元罰金。

????此外，還可能發(fā)出傳票和提出懲處的有；

????（1） 偽造或篡改犯罪記錄、報(bào)告或申請(qǐng)書(shū)，處以10000美元罰金或6個(gè)月之內(nèi)監(jiān)禁；

????（2） 違反張貼要求可判1000美元以內(nèi)罰金；

????（3） 攻擊安監(jiān)人員或?qū)?、恐嚇、干預(yù)安監(jiān)員執(zhí)行公務(wù)者，處以5000美元以下或3

????年以下的監(jiān)禁。

????在發(fā)展中國(guó)家的法規(guī)中，也有同樣的罰則，只是罰金數(shù)目小一些。如印度工廠法的第十章中列出罰則15條，根據(jù)違法行為和情節(jié)分別處以50盧比~5000盧比或3個(gè)月~6個(gè)月監(jiān)禁。

????七、申訴與申訴處理

????在保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員具有足夠權(quán)力的同時(shí)，國(guó)外現(xiàn)行安全法規(guī)中也十分重視被檢查企業(yè)、雇主和被指控違法的人員進(jìn)行申訴的權(quán)力，并明文規(guī)定對(duì)申訴處理的機(jī)構(gòu)和方法。這在許多國(guó)家的安全法規(guī)中都有專門(mén)條款作出規(guī)定。這些規(guī)定包括三個(gè)方面：一是對(duì)違法行為的起訴程序；二是對(duì)指控的申訴程序；三是對(duì)起訴和申訴的裁決機(jī)構(gòu)和處理辦法。

????如印度《工廠法》第十一章第107條申訴條款；英國(guó)《工廠法案1961》第十二部分第155~第171節(jié)的有關(guān)條款20余項(xiàng)；日本《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》第111條（不服申訴）；英國(guó)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》中作為工業(yè)仲裁法庭的條款共5項(xiàng)等等，都有是佐證。

????八、科技支持

????注重法規(guī)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并在立法、執(zhí)法過(guò)程中得到充分的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的支持，也是當(dāng)今安全法規(guī)條款中的重要內(nèi)容之一。一方面在許多國(guó)家的法規(guī)中都規(guī)定建立安全衛(wèi)生專家咨詢委員會(huì)，在條例規(guī)程制定中也充分征得專家學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的參與與咨詢。另一方面，在監(jiān)察過(guò)程中，也強(qiáng)調(diào)各專業(yè)專家學(xué)者的參加和協(xié)助。例如在愛(ài)爾蘭1980《工業(yè)安全法》第五部分中，對(duì)咨詢委員會(huì)主席、工業(yè)醫(yī)學(xué)顧問(wèn)、開(kāi)業(yè)醫(yī)師等都有具體規(guī)定。

????同時(shí)在立法、執(zhí)法過(guò)程中取得科技支持還表現(xiàn)在，70年代后制定的安全法規(guī)中，對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用給予了充分考慮，有些法規(guī)中對(duì)自動(dòng)控制設(shè)備，電腦控制設(shè)備和無(wú)人操作設(shè)備與作業(yè)都設(shè)有專項(xiàng)條款，使這些法規(guī)具有了更好的適用性。