1???????????????? 目的

規(guī)范船舶保安事件緊急情況（海盜、劫匪或恐怖襲擊等）的反應(yīng)措施，確保船舶和船員的安全。

2???????????????? 適用范圍

公司所屬船舶。

3???????????????? 總則

船舶保安和發(fā)生保安事件緊急情況，國(guó)際航行船舶嚴(yán)格執(zhí)行《船舶保安計(jì)劃》和本程序的要求，國(guó)內(nèi)航行船舶按本程序執(zhí)行。

4???????????????? 責(zé)任

4.1???????????? 船長(zhǎng)是船舶保安事件緊急情況應(yīng)急反應(yīng)的總指揮。

4.2???????????? 國(guó)際航行船舶大副負(fù)責(zé)日常保安工作的布置、檢查和督促，承擔(dān)《船舶保安計(jì)劃》中船舶保安員的職責(zé)，政委協(xié)助。國(guó)內(nèi)航行船舶政委負(fù)責(zé)船舶的保安工作。

4.3???????????? 部門(mén)長(zhǎng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體防范措施的落實(shí)。

4.4???????????? 各職船員服從命令，聽(tīng)從指揮，投入應(yīng)急反應(yīng)。

5???????????????? 實(shí)施

5.1???????????? 開(kāi)航前/進(jìn)入防海盜水域前

5.1.1??????? 船舶應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行航前（離港）安全檢查制度。在離碼頭或起錨開(kāi)航前，船長(zhǎng)均應(yīng)對(duì)此提出總體部署和要求。按照部門(mén)職責(zé)，分區(qū)包干，重點(diǎn)對(duì)船舶中可能匿藏人員的部位，如錨鏈艙、干隔倉(cāng)、泵房、救生艇、煙囪等部位進(jìn)行細(xì)致地檢查，以防人員潛入。

5.1.2??????? 視航線情況在開(kāi)航前或進(jìn)入防海盜水域前采取相應(yīng)的封閉措施。如封閉船內(nèi)通道，鎖好門(mén)窗，尤其要從內(nèi)部鎖好甲板通道，把船員艙室、駕駛臺(tái)、機(jī)艙和報(bào)房定為安全區(qū)，僅留一個(gè)安全通道，并做周密的布防。但在采取上述措施時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)考慮萬(wàn)一發(fā)生火警或其它緊急事件時(shí)逃生所需要的必要手段。

5.1.3??????? 進(jìn)入防海盜水域前，船舶應(yīng)組織召開(kāi)一次船員大會(huì)，向全體船員通報(bào)航線所經(jīng)海域的海盜活動(dòng)情況、本輪擬采取的安全防范措施等，動(dòng)員船員保持防海盜戒備和警惕，加強(qiáng)防海盜和抗擊海盜的信心。組織開(kāi)展一次防海盜綜合演練，內(nèi)容應(yīng)包括海盜尾隨、襲擊、船舶被劫持等各種緊急情況時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)措施，以及在最危險(xiǎn)情況下，船員撤離至安全蔽護(hù)艙室或臨時(shí)安全蔽護(hù)艙室的程序等，演練結(jié)束船長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范措施上存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)。

5.1.4??????? 測(cè)試并確保主機(jī)、輔機(jī)、舵機(jī)、鍋爐、消防泵和應(yīng)急消防泵等設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，以保證航行期間不停車(chē)，可迅速通過(guò)，減少被襲擊和劫持的危險(xiǎn)。

5.1.5??????? 落實(shí)防海盜措施，如備妥防止海盜登輪企圖的刀具、棍棒、玻璃瓶、消防斧等；接妥足夠數(shù)量的消防皮龍；檢查所有通信設(shè)備的狀況；檢查個(gè)人防護(hù)用具是否完好；檢查安全蔽護(hù)艙室內(nèi)存放的物品是否齊全等。

5.1.6??????? 聘用武裝保安（PCASP）上船護(hù)航時(shí)，船長(zhǎng)要充分參考《MSC.1/Circ.1405在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域行駛船舶配備獨(dú)立簽約的武裝保安人員（PCASP）的臨時(shí)性指導(dǎo)》，并安排船員接受MSC.1/Circ.1405培訓(xùn)。船長(zhǎng)要全面理解并完全遵守武裝保安公司有關(guān)從登船到離船的對(duì)武器和彈藥的管理、使用武器的規(guī)定及報(bào)告和記錄保存要求。不管是意外的還是有意開(kāi)槍的情況，船長(zhǎng)應(yīng)保留所有使用武器的記錄，所有行動(dòng)都應(yīng)詳細(xì)地記錄下來(lái)以構(gòu)成事件的正式的書(shū)面報(bào)告。

5.2???????????? 在海盜、劫匪、恐怖活動(dòng)經(jīng)常發(fā)生的水域航行時(shí)

5.2.1??????? 無(wú)論是白天或黑夜，船舶均應(yīng)加強(qiáng)觀察了望，特別對(duì)一些航向航速飄忽不定的船只，注意觀察其行蹤，保持警惕性。尤其在20∶00～06∶00時(shí)，應(yīng)指派人員值班，保證巡視守護(hù)不間斷。

5.2.2??????? 特別是航行在海上犯罪活動(dòng)猖獗的重點(diǎn)水域的船舶，除保持正常航行值班外，必須建立專門(mén)負(fù)責(zé)觀察、了望海上犯罪活動(dòng)的值班巡查制度，嚴(yán)密監(jiān)視、觀察海面情況，防范海上搶劫和海盜偷襲，發(fā)現(xiàn)可疑船只或異常情況，應(yīng)立即采取防范應(yīng)急措施，動(dòng)員全體船員進(jìn)入戒備狀態(tài)。并利用一切通信手段進(jìn)行遇險(xiǎn)報(bào)警，同時(shí)應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部調(diào)度處。

5.2.3??????? 船舶在航行途中遭遇不明船艇攔截時(shí)，不能輕易停船，一定要認(rèn)真甄別船艇身份，積極通過(guò)公用遇險(xiǎn)頻道與船艇聯(lián)絡(luò)，獲知對(duì)方的船艇編號(hào)、聯(lián)系電話和所屬執(zhí)法部門(mén)，同時(shí)及時(shí)報(bào)告公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部調(diào)度處。在白天氣象條件和能見(jiàn)度均較好的情況下，船舶可通過(guò)船艇編號(hào)、標(biāo)志、人員著裝、對(duì)方出示的執(zhí)法證件等進(jìn)行甄別，在確認(rèn)其執(zhí)法身份后方可按對(duì)方指令停車(chē)或到指定?？奎c(diǎn)接受檢查。

5.3???????????? 在海盜、劫匪、恐怖活動(dòng)經(jīng)常發(fā)生的區(qū)域停泊時(shí)

5.3.1??????? 指派人員值防盜班。值班人員要配帶對(duì)講機(jī)、哨子，夜間還要配備手電筒及防護(hù)器械。防盜班人員與值班人員應(yīng)能保證有效地配合協(xié)作，實(shí)施巡視和監(jiān)控。

5.3.2??????? 在港內(nèi)或錨地時(shí)，夜間甲板和船舷外、船艏、艉要保持燈光明亮，必要時(shí)可開(kāi)啟探照燈向周?chē)嫣缴洹?/p>

5.3.3??????? 注意周?chē)幻餍〈?，禁止船員與當(dāng)?shù)匦⊥ё鋈魏谓灰?，?yán)禁無(wú)關(guān)小艇靠近。

5.3.4??????? 當(dāng)有武裝保安護(hù)航時(shí)，可以將保安人員視為增加的瞭望哨。

5.4???????????? 發(fā)現(xiàn)海盜、劫匪襲擊船舶時(shí)

5.4.1??????? 報(bào)告船長(zhǎng)、鳴放警報(bào)，開(kāi)啟全船的擴(kuò)音（PA）系統(tǒng)，由船長(zhǎng)指揮，下達(dá)抗擊海盜、劫匪的各項(xiàng)指令。

5.4.2??????? 用最快捷有效的手段向公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部調(diào)度處報(bào)告，同時(shí)利用一切通信手段向有關(guān)部門(mén)（沿岸當(dāng)局、防海盜中心、搜救中心、附近軍艦等）報(bào)告，并向鄰近船舶通報(bào)情況。

5.4.3??????? 組織船員，立即開(kāi)動(dòng)水泵，用高壓水阻擊，同時(shí)做好個(gè)人的掩護(hù)和安全。夜間開(kāi)亮甲板燈，用探照燈照射海盜船，嚴(yán)密監(jiān)視其行動(dòng)，同時(shí)燃放示警火箭信號(hào)。

5.4.4??????? 機(jī)動(dòng)操縱船舶，盡可能采用“Z”字型操縱，通過(guò)大幅度轉(zhuǎn)向或加車(chē)等措施，考慮把海盜暴露到風(fēng)、浪中去，并利用沖擊波和尾流限制海盜小船靠近。

5.4.5??????? 如海盜用帶鉤的繩套企圖登船，則可用太平斧或刀具砍斷繩索。

5.4.6??????? 用事先準(zhǔn)備的拋擲物品打擊海盜小船。

5.4.7??????? 指派人員到受襲擊的相反方向觀察，防止劫匪的多點(diǎn)攻擊。

5.4.8??????? 當(dāng)有武裝保安護(hù)航時(shí)，可以使用武器保護(hù)船舶安全。

5.5???????????? 船舶被海盜劫持時(shí)

5.5.1??????? 如果船舶已盡最大努力仍無(wú)法阻止海盜登輪，船長(zhǎng)應(yīng)迅速報(bào)告公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部調(diào)度處，啟動(dòng)SSAS報(bào)警和其他一切遇險(xiǎn)報(bào)警。若可行，在海盜登輪前應(yīng)發(fā)出撤離信號(hào)，根據(jù)撤離至安全蔽護(hù)艙室的程序，迅速將船員撤離至該艙室。若時(shí)間允許，撤離前應(yīng)緊急采用風(fēng)油切斷、停船、停電等安全措施。在確認(rèn)所有船員均已安全撤離后至蔽護(hù)艙室后，從內(nèi)部完全鎖閉，保持肅靜，同時(shí)打開(kāi)銥星電話盡力保持與外部救援力量的聯(lián)系，尋求外部援助。

5.5.2??????? 如果船員無(wú)法安全撤離至安全蔽護(hù)艙室，海盜已經(jīng)控制了大船，船員應(yīng)保持冷靜，避免不必要的暴力沖突和船員傷害。如有可能，設(shè)法與他們談判以求維持對(duì)船舶航行的指揮權(quán)并營(yíng)救人質(zhì)。高級(jí)船員應(yīng)密切關(guān)注周?chē)闆r的變化，運(yùn)用一切手段來(lái)達(dá)到船員自保的目的。

5.6???????????? 事后的處置辦法

5.6.1??????? 船舶采取有效措施成功地制止了海盜、劫匪、恐怖份子的襲擊，避免或減少了遭受襲擊造成的損失，船長(zhǎng)都應(yīng)立即向沿岸港口當(dāng)局報(bào)告。若事件發(fā)生在異域水域，則應(yīng)向最近港口的當(dāng)?shù)卣峤粓?bào)告。

5.6.2??????? 船長(zhǎng)需提交一份詳細(xì)報(bào)告書(shū)面反映整個(gè)事件的全過(guò)程。內(nèi)容包括：劫匪的概況、人數(shù)、國(guó)籍、海盜船的艘數(shù)、船型，以及他們襲擊的手段，本船在事件中所采取的措施等。同時(shí)提供準(zhǔn)確的年、月、日、時(shí)，本船當(dāng)時(shí)所在經(jīng)緯度、海域。對(duì)事件中人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等數(shù)字要準(zhǔn)確。

5.6.3??????? 以上報(bào)告應(yīng)盡快報(bào)有關(guān)當(dāng)局及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部調(diào)度處。

5.6.4??????? 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部調(diào)度處收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)將事件情況向航行在該水域附近的其它船舶通報(bào)，以便有關(guān)船舶做好防范措施。

5.6.5??????? 船舶將保安事件緊急情況及反應(yīng)措施詳細(xì)記錄在《航海日志》和《保安日志》上。

5.7???????????? 國(guó)際航行船舶每三個(gè)月至少進(jìn)行一次保安演習(xí)，國(guó)內(nèi)航行船舶每年至少進(jìn)行一次保安演習(xí)，進(jìn)行防海盜/武裝搶劫演習(xí)時(shí)可對(duì)照《海盜/武裝搶劫檢查表》的內(nèi)容進(jìn)行；在實(shí)際發(fā)生海盜/武裝搶劫緊急情況時(shí)應(yīng)盡可能按照檢查表采取反應(yīng)措施。

6???????????????? 記錄

《海盜/武裝搶劫檢查表》由船長(zhǎng)保存1年。

7???????????????? 附件

7.1???????????? 附錄1? 重點(diǎn)海域的防海盜特別措施

7.2???????????? 附錄2? 防海盜專用安全蔽護(hù)艙室要求

7.3???????????? 附錄3? 聘請(qǐng)武裝保安護(hù)船操作程序

8???????????????? 相關(guān)文件

8.1???????????? 《阻止亞丁灣和索馬里海域海盜的最佳管理實(shí)踐》

8.2???????????? 《航經(jīng)亞丁灣和索馬里海域的中國(guó)船舶向中國(guó)船東協(xié)會(huì)提交護(hù)航申請(qǐng)辦法》

8.3???????????? 《商船自愿報(bào)告計(jì)劃》

8.4???????????? 《登記船舶移動(dòng)報(bào)告格式》

8.5???????????? 《過(guò)亞丁灣索馬里海域應(yīng)急聯(lián)系名單》

8.6???????????? 《MSC.1/Circ.1405在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域行駛船舶配備獨(dú)立簽約的武裝保安人員（PCASP）的臨時(shí)性指導(dǎo)》