3　加強(qiáng)法制宣傳教育，提高依法辦礦意識
　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦用工制度不同，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的負(fù)責(zé)人對法律宣傳教育重視程度不夠，思想比較保守，法律意識較低，重生產(chǎn)，重效益，輕安全，發(fā)生傷亡事故后，不是認(rèn)真進(jìn)行分析，落實(shí)責(zé)任，而是草草處理了事，不認(rèn)真汲取教訓(xùn)，導(dǎo)致同類事故連續(xù)再次發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對安全工作不夠重視，礦用設(shè)備器材通過關(guān)系購進(jìn)，不符合國家有關(guān)規(guī)定，井下失爆現(xiàn)象較多，各種制度記錄不完善，不按規(guī)程施工。通過安全監(jiān)察工在作，向煤礦企業(yè)宣傳《煤礦安全監(jiān)察條例》等 法律、法規(guī)，使他們能夠認(rèn)識到自己原來的做法是違法的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開辦的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也要積極宣傳學(xué)習(xí)國家對煤礦安全生產(chǎn)的一系列方針、政策，進(jìn)一步提高“依法辦礦、依法管礦”的法律意識。
　　4　加大安措資金投入，提高企業(yè)安全技術(shù)水平
　　近年來，煤炭市場持續(xù)疲軟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦年產(chǎn)量較低，經(jīng)濟(jì)效益低下，設(shè)備老、雜、舊，維護(hù)不及時(shí)，生產(chǎn)工藝落后，開采煤層薄，煤質(zhì)差，技措資金欠帳較大。隨著礦井開采水平的逐步延深，開采面積越來越大，礦井壓力也越來越大，給礦井提升運(yùn)輸、巷道支護(hù)帶來一定管理難度。如何解決這些矛盾，應(yīng)根據(jù)價(jià)值工程原理進(jìn)行分析，按照技措資金計(jì)劃落實(shí)，先易后難，在保證安全的情況下逐步進(jìn)行實(shí)施。
　　5　加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)技術(shù)人員，提高煤礦職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)
　　煤礦生產(chǎn)的專業(yè)性比較強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)對煤礦職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。通過近半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)礦級領(lǐng)導(dǎo)正規(guī)學(xué)校畢業(yè)的只有幾人，大都是通過培訓(xùn)或進(jìn)修后擔(dān)任技術(shù)人員的。半數(shù)以上的礦井特種工作人員無證上崗，有的新工人上崗培訓(xùn)時(shí)間不夠，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和計(jì)劃也沒有，即使有證也存在持證超期或不符合要求現(xiàn)象，持有合法證件的特種作業(yè)人員也做不到應(yīng)知應(yīng)會，如什么是“一炮三檢”“三人連鎖”等基本安全知識放炮員都答不上來。因此，對煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃定期進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會，熟練作業(yè)；礦級領(lǐng)導(dǎo)不斷到各大專院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高技術(shù)管理知識水平，具備一定的安全管理能力。
　　6　嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度
　　原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生傷亡事故，往往給死亡職工的家屬一些錢打發(fā)了事，對有關(guān)當(dāng)事人處理較輕，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不進(jìn)行責(zé)任追究，對事故不去認(rèn)真調(diào)查分析和處理。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次事故，原因都是因?yàn)樾毕锾嵘龥]有打點(diǎn)信號峒室。地方政府對此也置若罔聞。國務(wù)院制定了重大事故責(zé)任追究制，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，礦長是煤礦安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對煤礦安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。增強(qiáng)了地方政府和煤礦業(yè)主的責(zé)任心，重視安全工作，積極組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全檢查，加強(qiáng)了煤礦的安全管理工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長還親自下到采掘一線進(jìn)行安全檢查。
　　總之，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)察工作，是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，是煤礦安全監(jiān)察人員肩負(fù)的歷史使命。要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，與地方各級政府及其管理部門積極配合，加大監(jiān)察力度，及時(shí)消除事故隱患，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦健康、穩(wěn)定、安全發(fā)展。