近年來社會上公共安全事故頻發(fā),與高校相關(guān)的民事案件、刑事案件、事故等也出現(xiàn)了增加的趨勢,影響了在校大學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。為了應(yīng)對安全新形勢,2004年4月,教育部下發(fā)通知:加大安全教育力度,強(qiáng)化師生安全意識?;诋?dāng)前形勢的需要與國家相關(guān)部門的號召,部分教育行政部門與高校開始意識到大學(xué)生安全教育的重要性和迫切性。2004年,北京林業(yè)大學(xué)在全國首開先河,把安全逃生課列為必修課并納入學(xué)分制。2006年,北京市教委召開“北京高校大學(xué)生安全教育工作會議”,要求大學(xué)生安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實學(xué)分”。2008年,上海市頒布了全國首個《大學(xué)生安全教育大綱》。然而,對于全國大多數(shù)高校而言,大學(xué)生安全教育依然僅僅處于宣傳階段,遠(yuǎn)未達(dá)到有計劃、有目標(biāo)、規(guī)范化教育的層次。
一、大學(xué)生安全教育概念
安全,通常是指平安、穩(wěn)定,與危險相對,是不受威脅、不出事故、沒有危險的一種狀態(tài)。安全教育,是針對遇突發(fā)性事件、災(zāi)害性事故的應(yīng)急、應(yīng)變能力,避免生命財產(chǎn)受到侵害的安全防范能力,遇到人身傷害時的自我保護(hù)、防衛(wèi)能力,以及法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪能力的教育。安全教育最初主要應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,尤其是高危行業(yè)。隨著校園不安全因素的激增,教育領(lǐng)域也開始重視安全教育與管理工作。
大學(xué)生安全教育,是指高等教育部門以國家法律、法規(guī)策等為依據(jù),以促進(jìn)大學(xué)生的人身安全與心理健康、全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)為教育目標(biāo),以安全責(zé)任、安全知識和安全技能為主要教育內(nèi)容,通過新生入學(xué)教育、課程教育等為教育途徑,使大學(xué)生全面掌握安全知識與技能、提高安全防范意識,更好地適應(yīng)大學(xué)生活和社會需要而進(jìn)行的有目的、有計劃的教育活動。
二、大學(xué)生安全教育的重要意義
(一)開展大學(xué)生安全教育是實施依法治校依法治國的需要
從以往高校發(fā)生各類安全事件來看,大學(xué)生一方面容易成為傷害案件中的被侵主體——受害者,但另一方面也可能成為傷害案件中的施害主體——施害者。在實施大學(xué)生安全教育中,不僅僅要培養(yǎng)學(xué)生的安全知識和技能、提高安全防范意識,同時,更需要培養(yǎng)大學(xué)生安全責(zé)任觀,使他們認(rèn)識到自己的不當(dāng)行為會對家庭、對學(xué)校、對社會產(chǎn)生的負(fù)面影響。大學(xué)生是高校的主體,是國家的未來建設(shè)者,要實現(xiàn)依法治校、依法治國,必須從大學(xué)生安全教育入手。
(二)開展大學(xué)生安全教育是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的需要
創(chuàng)建平安和諧校園離不開校園主體,校園主體會對平安校園的建設(shè)起著決定性作用。大學(xué)生是高校主體構(gòu)成的重要組成部分,而大學(xué)生安全防范意識的強(qiáng)弱、逃生自救技能的高低以及安全責(zé)任素質(zhì)的優(yōu)劣,直接影響著校園治安秩序的好壞,關(guān)系著校園和諧穩(wěn)定與否。因此,加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的必然要求。
(三)開展大學(xué)生安全教育是高校開放辦學(xué)模式的需要
隨著高等教育改革的不斷深化、辦學(xué)理念的不斷轉(zhuǎn)變,大學(xué)校園從封閉式逐步轉(zhuǎn)化為開放式,校園與社會融合進(jìn)一步得到加深。尤其是后勤服務(wù)社會化使得高校中人員結(jié)構(gòu)變的更為復(fù)雜,潛藏著許多不安全因素,被盜、被傷害等案件有隨時發(fā)生的可能,給在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活帶來了很多不利的影響。因此,要提高大學(xué)生安全防范意識,就必須加強(qiáng)大學(xué)生安全教育。
(四)開展大學(xué)生安全教育是現(xiàn)代素質(zhì)教育的需要
在如今校園安全事件頻發(fā)的大環(huán)境,缺乏安全責(zé)任,缺少安全知識,無安全防范意識,不具備逃生自救技能,已不符合“全面發(fā)展”教育理念。大學(xué)生安全教育強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念,提高安全防范意識,其實就是大學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的教育,與現(xiàn)代素質(zhì)教育的核心是一致的。而且,當(dāng)前大學(xué)生從小受到家庭的寵愛,普遍形成了較強(qiáng)的唯我獨尊意識與較弱的社會協(xié)調(diào)能力,較強(qiáng)的參與意識與較弱的承受挫折能力,較強(qiáng)的自我意識與較弱的自我保護(hù)能力的反差。加強(qiáng)對大學(xué)生的安全教育,提高他們適應(yīng)環(huán)境、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,已成為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要方面。
三、大學(xué)生安全教育“重與輕”現(xiàn)狀
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隨著校園安全事故的頻發(fā),“安全重于泰山”管理理念已深入人心,高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)部門,認(rèn)識到大學(xué)生安全工作的重要意義。在思想上給予了高度重視,制定了安全工作制度,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在管理上也采取積極有效的措施,不斷地加強(qiáng)人防、物防、技防方面的投入,使學(xué)校安全管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。然而,安全教育是高校教育的薄弱環(huán)節(jié),往往被人們忽視。目前在高校中并沒有把安全教育納入教學(xué)計劃,也沒有規(guī)范的安全教育課程,學(xué)生不了解安全的重要性,缺乏相關(guān)的安全知識。