新安法的頒布,為企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和人員加強安全生產(chǎn)管理工作明確了職責,賦予了權利,提供了法律保障。但是權利的背后其實就是一種責任。如果不能正確履行職責,樹立強烈的責任意識,真抓實干,把安全生產(chǎn)工作搞上去,企業(yè)一旦發(fā)生事故,將要面臨著被追責,被處罰,被追究刑事責任的危險。
在這責任與權力對等的邏輯關系中,企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和安全管理人員普遍感到壓力大,責任大,有點不負重堪的感覺。一時間,如何規(guī)避責任,規(guī)避法律風險,成為人們討論的焦點問題。有的人說了,只要人人簽訂安全生產(chǎn)責任書,出了事故自己負責,自己就沒有事。有的人認為,把生產(chǎn)任務包出去,只要在分包合同上寫明出了事故均由乙方負責,自己就可以高枕無憂。有的人認為,多買保險,將來出了事故,經(jīng)濟損失和責任就可以轉嫁給保險公司……。
眾說紛紜,各執(zhí)一詞,莫衷一是。但是如果把安全生產(chǎn)管理的精力和重點放在規(guī)避責任,規(guī)避法律風險上,事故帶來的責任僅憑一張責任書、一份分包合同是解脫不了自己的責任和風險。新安法從企業(yè)負責人到管理部門、工會再到職工,都有明確的法律職責,要求企業(yè)建立健全責任體系,實行最為嚴格的責任管理。同時在項目發(fā)包上也有明確的規(guī)定,不僅要求簽訂安全責任書,而且還要求發(fā)包方加強安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理工作,如果發(fā)生重大事故,發(fā)包方將會因監(jiān)管不力承擔連帶責任。
很顯然,靠推脫責任,逃避法律風險,這條路是走不通的,就算給職工買的保險再多,保險只能減少事故經(jīng)濟損失,減輕經(jīng)濟壓力,是買不回職工生命的。我們還必須回到新安法規(guī)定責任條款上,將工作精力和重點放在落實責任和加強管理上。
其實安全生產(chǎn)工作也很簡單。據(jù)不完全統(tǒng)計98%的生產(chǎn)安全事故都是來自責任制度不健全,安全管理制度不落實,職工違章操作導致的。只要我們抓住事故發(fā)生的規(guī)律,健全責任,強化管理,把安全責任和安全管理融于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),做到事事、時時、處處有人管,有人抓,我們就可以實現(xiàn)安全生產(chǎn)。實現(xiàn)了安全生產(chǎn),就沒有了事故責任,我們平時的努力也就轉化為安全生產(chǎn)的成果,職工就每天能夠高高興興上班,快快樂樂回家。
安全生產(chǎn)的責任在于我們平時強化管理,如果你日常不履行職責,對安全生產(chǎn)不管不問,那么你拉下的“安全功課”將要用事故責任來填補。
世上沒有無緣無故的責任,也沒有無緣故的權力。安全生產(chǎn)的出路在于用責任心推動安全管理,用安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn)。