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新安法學(xué)習(xí)心得之用數(shù)據(jù)說(shuō)話

作者:白杰  來(lái)源:中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào) 
評(píng)論: 更新日期:2014年10月14日

 安全生產(chǎn)法修正案(以下簡(jiǎn)稱安法)較之《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱原安法)在加強(qiáng)預(yù)防、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查、加大違法懲處力度等方面做了新增及修改,法律條文總數(shù)增加到114條,筆者在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,特別留意了管理學(xué)上經(jīng)常提出的管理難題之解決方式:用數(shù)據(jù)說(shuō)話。本文試從管理學(xué)角度把安法下涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)據(jù)展示一二,供安全同行指正。

  一、安法數(shù)據(jù)

  1.安法新增及修改的條款多達(dá)75條,占全部法條的65.79%;

  2.安法新增條文16條,占全部法條的14..04%;

  3.在原安法基礎(chǔ)上進(jìn)行較大增刪改動(dòng)的32條,占全部法條的24.07%;

  4.在原安法基礎(chǔ)上進(jìn)行字詞改動(dòng)的27條,占全部法條的23.68%;

  5.保留原條文未做任何修改的39條,占總數(shù)的34.21%;

  6.修改過(guò)的法條共58條,占原安法的59.79%。

  二、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)定

  (一)明確主體責(zé)任,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,主要包括:

  1.保證安全生產(chǎn)資金投入,具備安全生產(chǎn)條件的相關(guān)規(guī)定;

  2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)規(guī)定;

  3.進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定;

  4.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的相關(guān)規(guī)定;

  5.設(shè)置安全警示標(biāo)志和配備安全設(shè)備的相關(guān)規(guī)定;

  6.危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源以及排查治理事故隱患的相關(guān)規(guī)定;

  7.依法參加工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的規(guī)定;

  8.建立本單位事故應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)規(guī)定。

  從安法的條文中,以上規(guī)定涉及到:第四條、第十七條、第十九條至第二十一條、第二十五條至第四十二條、第四十四條至第四十八條、第六十三條、第七十八條至第七十九條以及與其對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任法條:第九十四條至第一百零三條、第一百零五條、第一百零八條至第一百零九條、第一百一十一條。

 ?。ǘ┟鞔_生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。主要包括:

  1.安全生產(chǎn)工作職責(zé)的相關(guān)規(guī)定;

  2.安全生產(chǎn)權(quán)利保障的相關(guān)規(guī)定;

  3.安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的要求及注冊(cè)安全工程師的相關(guān)規(guī)定;

  4.安全檢查及處理的相關(guān)規(guī)定。

  從安法的條文中,以上規(guī)定涉及到:第五條、第十八條、第二十二條至第二十四條、第四十三條、第八十條以及對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任法條:第九十條至第九十三條、第一百零六條。

  當(dāng)然,筆者的想法絕不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位學(xué)習(xí)這些法條足夠!只是在安法未正式實(shí)施前與大家一起分享一下學(xué)習(xí)重點(diǎn)。但在實(shí)際學(xué)習(xí)中,絕不能偷工減料,必須全面認(rèn)真學(xué)習(xí),從而確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的權(quán)益,避免實(shí)質(zhì)違法而不自知。
 

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