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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年04月12日

電監(jiān)會(huì)就電力事故調(diào)查處理程序規(guī)定征求意見

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:國家電力監(jiān)管委員會(huì)
發(fā)布日期:2012-04-01

國家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于《電力安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定
(征求意見稿)》公開征求意見的通知

??? 為規(guī)范電力安全事故調(diào)查處理工作,加強(qiáng)電力安全監(jiān)管,國家電力監(jiān)管委員會(huì)根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,起草了《電力安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定(征求意見稿)》,擬以規(guī)章形式發(fā)布,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

??? 公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:

??? 1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn) ,進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

??? 2.電子郵件: zcfg@serc.gov.cn

??? 3.傳真:010-66026865

??? 4.通信地址:北京市西城區(qū)西長安街86號(hào) 國家電力監(jiān)管委員會(huì)政策法規(guī)部 郵政編碼:100031

??? 意見反饋截止時(shí)間為2012年5月1日。

國家電力監(jiān)管委員會(huì)
二0一二年四月一日

電力安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定
(征求意見稿)

??? 第一條 為了規(guī)范電力安全事故調(diào)查處理,根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
  第二條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))組織調(diào)查處理電力安全事故(以下簡稱事故),適用本規(guī)定。
  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理重大、較大和一般電力設(shè)備事故,依照本規(guī)定執(zhí)行。
  國務(wù)院授權(quán)國家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡稱電監(jiān)會(huì))組織調(diào)查特別重大事故,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查明事故原因、事故性質(zhì)和事故責(zé)任。
  第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查處理事故,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,及時(shí)組成事故調(diào)查組。
  第五條 國務(wù)院授權(quán)電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查的特別重大事故、重大事故和電監(jiān)會(huì)認(rèn)為有必要調(diào)查的較大事故,由電監(jiān)會(huì)組織事故調(diào)查組。
  第六條 較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
  電監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要的,可以責(zé)令事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組調(diào)查一般事故。
  派出機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生地有爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商組織事故調(diào)查組。協(xié)商達(dá)不成一致意見的,由電監(jiān)會(huì)指定派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
  第七條 西藏自治區(qū)發(fā)生的重大事故、較大事故和一般事故,由電監(jiān)會(huì)或者其指定的派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
  第八條 對(duì)于未造成電力用戶停電的一般事故,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組。
  第九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡、高效的原則,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成;有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。
  事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)大專院校、科研院所或者電力企業(yè)的相關(guān)專家參與事故調(diào)查。
  第十條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長,并與所調(diào)查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人、主管人員、有關(guān)責(zé)任人員沒有直接利害關(guān)系。
  第十一條 事故調(diào)查組組成人員名單和組長建議人選由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)提出,報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
  必要時(shí),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)事故調(diào)查的需要調(diào)整事故調(diào)查組組成。
  第十二條 安全監(jiān)管部門認(rèn)為事故涉嫌責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)稽查工作部門(以下簡稱稽查工作部門)提出立案建議。
  對(duì)于符合行政處罰立案條件的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以立案,稽查工作部門應(yīng)當(dāng)派人參加事故調(diào)查組。
  第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查的,安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)起草事故調(diào)查委托書,報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查委托書后24小時(shí)內(nèi)提出事故調(diào)查組組長建議人選,報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
  第十四條 事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案,明確事故調(diào)查的職責(zé)分工、方法步驟、時(shí)間安排等內(nèi)容。
  第十五條 事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查通知書,事故調(diào)查通知書應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生單位出示。
  第十六條 事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)勘察事故現(xiàn)場。
  事故調(diào)查組負(fù)有保護(hù)事故現(xiàn)場的義務(wù),未經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查和記錄的現(xiàn)場,不得任意變動(dòng)。
  第十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)詢問事故發(fā)生單位工作人員,查閱并收集工作日志、工作票、操作票等與事故有關(guān)的證據(jù),了解事故現(xiàn)場情況。
  事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)通過照相、錄像、繪制草圖等方式收集相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)要求事故發(fā)生單位移送事故應(yīng)急處置時(shí)獲取的有關(guān)證據(jù)。
  事故調(diào)查組收集事故資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
  第十八條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)要求事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。

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