第一條 為規(guī)范對專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查,保障審查的客觀性和公正性,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》,制定本辦法。
第二條 符合下列條件的專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審查:
(一)列入國務(wù)院規(guī)定應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)范圍的;
(二)依法由省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的。
第三條 專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查必須客觀、公開、公正,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度,綜合考慮專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響。
第四條 專項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)依法將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān);專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)在作出審批專項(xiàng)規(guī)劃草案的決定前,應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書送同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門,由同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。
第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書之日起30日內(nèi),會(huì)同專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查;審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
第六條 參加審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定設(shè)立的環(huán)境影響評價(jià)審查專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)、行業(yè)專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一。
第七條 審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)實(shí)施該專項(xiàng)規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測的合理性和準(zhǔn)確性;
?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的可行性、有效性及調(diào)整建議;
(三)對專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書和評價(jià)結(jié)論的基本評價(jià);
?。ㄋ模慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度對專項(xiàng)規(guī)劃的合理性、可行性的總體評價(jià)及改進(jìn)建議。
審查意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地記錄專家意見,并由專家簽字。
第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在審查小組提出書面審查意見之日起10日內(nèi)將審查意見提交專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論及審查意見作為決策的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)審查,專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得審批專項(xiàng)規(guī)劃。在審批中未采納審查意見的,應(yīng)當(dāng)作出說明,并存檔備查。
第九條 專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查所需費(fèi)用,從專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書編制費(fèi)用中列支。
第十條 國家規(guī)定需要保密的專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。