《民用航空運(yùn)輸機(jī)場航空安全保衛(wèi)規(guī)則》已于2016年4月14日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月22日起施行。

部長　楊傳堂
2016年4月21日

民用航空運(yùn)輸機(jī)場航空安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章　總　則

　　第一條為了規(guī)范民用航空運(yùn)輸機(jī)場航空安全保衛(wèi)（以下簡稱航空安保）工作，保證旅客、工作人員、公眾和機(jī)場設(shè)施設(shè)備的安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。
　　第二條本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)民用航空運(yùn)輸機(jī)場（含軍民合用機(jī)場民用部分，以下簡稱機(jī)場）的安全保衛(wèi)工作，與機(jī)場安全保衛(wèi)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
　　第三條中國民用航空局（以下簡稱民航局）對機(jī)場航空安保工作實(shí)行監(jiān)督管理。主要職責(zé)包括：
　?。ㄒ唬┒酱俸椭笇?dǎo)機(jī)場實(shí)施《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運(yùn)行航空安保管理體系；
　?。ǘ┒酱俸椭笇?dǎo)機(jī)場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄈ┐_定并劃分機(jī)場及航空安保部門的職責(zé)，確定和建立不同單位之間協(xié)調(diào)的方法和渠道；
　　（四）督促機(jī)場管理機(jī)構(gòu)為其航空安保部門提供必需的資源保障，包括人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場地及設(shè)施設(shè)備等；
　　（五）指導(dǎo)、檢查機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；
　?。┲笇?dǎo)機(jī)場制定航空安保培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；
　?。ㄆ撸C(jī)場以及其他相關(guān)單位的航空安保工作運(yùn)行的有效性進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；
　?。ò耍┦占?、核實(shí)、分析潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負(fù)責(zé)對航空安全進(jìn)行威脅評估，并指導(dǎo)、部署分級防范工作；
　?。ň牛╅_發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施，促進(jìn)機(jī)場及其航空安保部門采用這些措施；
　?。ㄊ┌匆?guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及機(jī)場的航空安保事件及其他重大事故。
　　第四條民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)機(jī)場的貫徹執(zhí)行，對違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。主要職責(zé)包括：
　?。ㄒ唬爡^(qū)內(nèi)的機(jī)場執(zhí)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查；
　?。ǘ┌匆?guī)定審查機(jī)場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案，并監(jiān)督實(shí)施和督促及時(shí)修訂；
　?。ㄈ彶檩爡^(qū)內(nèi)機(jī)場預(yù)防和處置劫機(jī)、爆炸或其他嚴(yán)重非法干擾事件的預(yù)案，對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
　?。ㄋ模┌匆?guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及機(jī)場的航空安保事件及其他重大事故；
　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用航空安全檢查工作；
　?。z查、監(jiān)督機(jī)場安保設(shè)施、設(shè)備的符合性和有效性；
　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)機(jī)場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》制定安保質(zhì)量控制方案。
　　（八）指導(dǎo)機(jī)場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》制定安保培訓(xùn)方案。
　　第五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對機(jī)場航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。其主要職責(zé)包括：
　　（一）制定和適時(shí)修訂機(jī)場航空安保方案，并確保方案的適當(dāng)和有效；
　?。ǘ┡鋫渑c機(jī)場旅客吞吐量相適應(yīng)的航空安保人員和設(shè)施設(shè)備，并按照標(biāo)準(zhǔn)提供工作和辦公場地，使之能夠具體承擔(dān)并完成相應(yīng)的航空安保工作；
　　（三）執(zhí)行安檢設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定，確保安檢設(shè)備的效能和質(zhì)量；
　?。ㄋ模⒑娇瞻脖Ｐ枨蠹{入機(jī)場新建、改建和擴(kuò)建的設(shè)計(jì)和建設(shè)中；
　?。ㄎ澹┌凑铡秶颐裼煤娇瞻踩Ｐl(wèi)培訓(xùn)方案》對員工進(jìn)行培訓(xùn)；
　?。┲贫?、維護(hù)和執(zhí)行本機(jī)場航空安保質(zhì)量控制方案；
　?。ㄆ撸┌匆?guī)定及時(shí)上報(bào)非法干擾信息和事件；
　?。ò耍C(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。
　　第六條旅客以及其他進(jìn)入機(jī)場的人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)航空安保規(guī)定。

第二章　一般規(guī)定

第一節(jié)　組織和管理

　　第七條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受民航局、民航地區(qū)管理局的行業(yè)管理。
　　第八條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案，并直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
　　機(jī)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的航空安保機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本機(jī)場航空安保工作。
　　機(jī)場應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)場旅客吞吐量，設(shè)置滿足航空安保需要的崗位并配備足夠的人員。
　　機(jī)場承擔(dān)安保職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定，經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格認(rèn)定。
　　第九條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及油料、空管、配餐等駐場民航單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空安保機(jī)構(gòu)或配備航空安保人員，并將航空安保機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報(bào)所在地機(jī)場公安機(jī)關(guān)和民航地區(qū)管理局備案。
　　第十條有駐場單位的機(jī)場應(yīng)當(dāng)成立機(jī)場航空安保委員會(huì)，該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為各方討論影響機(jī)場及其用戶的航空安保問題提供平臺，為民航地區(qū)管理局和與機(jī)場航空安保工作直接相關(guān)人員提供溝通途徑。其主要職責(zé)是：
　　（一）協(xié)調(diào)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在本機(jī)場的實(shí)施；
　?。ǘ┍O(jiān)督機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐場民航單位實(shí)施機(jī)場航空安保方案；
　?。ㄈ┐_定機(jī)場航空安保工作和設(shè)施設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)和要害部位清單及相應(yīng)的航空安保措施，并適時(shí)審查更新；
　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)機(jī)場安保檢查、審計(jì)、考察等工作；
　?。ㄎ澹┒酱儆嘘P(guān)單位落實(shí)改進(jìn)航空安保措施和程序的建議。
　　第十一條機(jī)場航空安保委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)包括機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、民航地區(qū)管理局或監(jiān)管局、機(jī)場公安機(jī)關(guān)、空管部門、油料企業(yè)、聯(lián)檢單位、駐場武警等機(jī)構(gòu)的代表。其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由機(jī)場總經(jīng)理擔(dān)任。
　　第十二條機(jī)場航空安保委員會(huì)章程應(yīng)列入機(jī)場航空安保方案。章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括委員會(huì)的組成、職權(quán)范圍和運(yùn)作程序。

第二節(jié)　航空安保管理體系

　　第十三條機(jī)場應(yīng)當(dāng)建立、運(yùn)行并維護(hù)符合民航局要求的航空安保管理體系，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)管理體系、組織保障體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和質(zhì)量控制體系。
　　第十四條航空安保管理體系應(yīng)當(dāng)在本機(jī)場航空安保方案中作出規(guī)定。
　　第十五條機(jī)場應(yīng)根據(jù)其運(yùn)行的實(shí)際情況，適時(shí)組織評估航空安保管理體系的符合性和有效性，及時(shí)調(diào)整完善。

第三節(jié)　質(zhì)量控制

　　第十六條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》要求，制定、維護(hù)和執(zhí)行本機(jī)場航空安保質(zhì)量控制方案，并在航空安保方案中列明。
　　第十七條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》要求，制定、維護(hù)和執(zhí)行本機(jī)場航空安保培訓(xùn)方案，并在航空安保方案中列明。
　　對航空安保人員進(jìn)行初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的措施和程序應(yīng)當(dāng)在航空安保方案中列明。
　　第十八條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空安保管理人員和新招錄航空安保人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
　　第十九條機(jī)場從事航空安保培訓(xùn)的部門或委托的機(jī)構(gòu)、教員和課程應(yīng)當(dāng)符合《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》的要求。
　　第二十條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及駐場民航單位應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定，制定背景調(diào)查程序和措施，對相關(guān)人員進(jìn)行背景調(diào)查。
　　背景調(diào)查程序和措施應(yīng)當(dāng)在其航空安保方案中列明。

第四節(jié)　經(jīng)費(fèi)保障

　　第二十一條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立航空安保經(jīng)費(fèi)投入和保障制度，并在航空安保方案中列明。
　　機(jī)場的經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)當(dāng)滿足航空安保運(yùn)行需要，主要包括：
　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)用房和工作場地；
　?。ǘ┍匾木W(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備和交通工具；
　　（三）處置非法干擾行為和擾亂行為設(shè)備和裝備；
　　（四）檢查、審計(jì)、測試、考察、演練工作；
　?。ㄎ澹┌脖ＴO(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)與更新；
　?。┌脖Ｅ嘤?xùn)；
　?。ㄆ撸┆?jiǎng)勵(lì)。

第三章　航空安保方案

第一節(jié)　航空安保方案的制定

　　第二十二條機(jī)場運(yùn)行應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定的航空安保方案。
　　第二十三條航空安保方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則及其他航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定并適時(shí)修訂。

第二節(jié)　航空安保方案的形式和內(nèi)容

　　第二十四條航空安保方案應(yīng)當(dāng)由機(jī)場法定代表人或者其授權(quán)人員簽署，并以書面形式獨(dú)立成冊、采用易于修訂的活頁形式，在修訂過的每一頁上注有最后一次修訂的日期。
　　第二十五條航空安保方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
　?。ㄒ唬C(jī)場及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的基本情況；
　?。ǘC(jī)場管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)航空安保部門的職責(zé)及分工；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理及其替代人員，航空安保機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的姓名和24小時(shí)聯(lián)系方式；
　　（四）機(jī)場航空安保委員會(huì)的組成、章程及成員名單和聯(lián)系方式；
　　（五）為滿足本規(guī)則第二章、第三章、第四章和第五章規(guī)定內(nèi)容所制定的制度及程序；
　?。闈M足《中國民用航空安全檢查規(guī)則》規(guī)定內(nèi)容所制定的制度及程序；
　?。ㄆ撸闈M足民用航空貨物運(yùn)輸安保工作要求所制定的制度及程序；
　?。ò耍闈M足其他航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求所制定的制度及程序。

第三節(jié)　航空安保方案的報(bào)送

　　第二十六條 機(jī)場的航空安保方案應(yīng)當(dāng)符合民航局和民航地區(qū)管理局的規(guī)定。
　　第二十七條新建或改擴(kuò)建的機(jī)場的航空安保方案應(yīng)當(dāng)在機(jī)場開放使用前，與機(jī)場使用許可的申請材料共同報(bào)送民航地區(qū)管理局。
　　第二十八條民航地區(qū)管理局審查機(jī)場使用許可申請時(shí)，一并審查機(jī)場安保方案。
　　第二十九條航空安保方案具有約束力，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第四節(jié)　航空安保方案的修訂

　　第三十條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下列情形下對航空安保方案進(jìn)行修訂，以確保其持續(xù)有效：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)機(jī)場安保工作的組織機(jī)構(gòu)或者其職責(zé)發(fā)生重大變更的；
　?。ǘ┌l(fā)生重大威脅或事件的；
　?。ㄈ┖娇瞻脖７ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的。
　　第三十一條為了保護(hù)國家安全和公共利益的需要，民航局可要求機(jī)場對其航空安保方案作出緊急修訂，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知后10個(gè)工作日內(nèi)完成修訂。
　　第三十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則第三十條、第三十一條對航空安保方案作出修訂的，應(yīng)當(dāng)在修訂內(nèi)容實(shí)施前至少5個(gè)工作日報(bào)民航地區(qū)管理局備案。
　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對航空安保方案作出其他修訂的，應(yīng)當(dāng)在修訂內(nèi)容實(shí)施前至少20個(gè)工作日報(bào)民航地區(qū)管理局備案。

第五節(jié)　航空安保方案的保存和分發(fā)

　　第三十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，將航空安保方案的相關(guān)部分分發(fā)給機(jī)場相關(guān)部門以及有關(guān)駐場單位。
　　第三十四條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)將安保業(yè)務(wù)外包給航空安保服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將航空安保方案中與外包安保業(yè)務(wù)相關(guān)的部分提供給航空安保服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　第三十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將航空安保方案文本保存在便于安保工作人員查閱的地方。
　　第三十六條航空安保方案為敏感信息文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號并做好登記，妥善保存。
　　第三十七條航空安保方案的分發(fā)、查閱范圍必須受到限制，只限于履行職責(zé)需要此種信息的應(yīng)知人員。

第六節(jié)　航空安保協(xié)議

　　第三十八條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公共航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、航空配餐企業(yè)以及地面服務(wù)代理等機(jī)構(gòu)簽訂航空安保協(xié)議，以便本機(jī)場航空安保方案中列明的措施和程序得到有效執(zhí)行。
　　第三十九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)將安保業(yè)務(wù)外包的，應(yīng)當(dāng)簽訂航空安保協(xié)議，內(nèi)容至少包括：
　　（一）航空安保責(zé)任的劃分；
　?。ǘτ嘘P(guān)工作人員的安保要求；
　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查和質(zhì)量控制程序；
　?。ㄋ模┢渌枰鞔_的事項(xiàng)。
　　第四十條航空安保協(xié)議應(yīng)當(dāng)妥善保存，以便民航地區(qū)管理局檢查。

第四章　運(yùn)行航空安保措施

第一節(jié)　機(jī)場開放使用的安保要求

　　第四十一條機(jī)場根據(jù)年旅客吞吐量以及受威脅程度劃分安保等級，實(shí)行分級管理。
　　第四十二條機(jī)場的新建、改建和擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合《民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施》（MH/T7003）規(guī)定。
　　第四十三條機(jī)場的開放使用，應(yīng)當(dāng)滿足下列安保條件：
　　（一）設(shè)有機(jī)場控制區(qū)以及符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)圍欄、巡邏通道，并配備專門的值守人員；
　?。ǘ┡神v有機(jī)場公安機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和裝備；
　?。ㄈ┰O(shè)有安全檢查機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和設(shè)備；
　?。ㄋ模┰O(shè)有專職消防組織并按照機(jī)場消防等級配備人員和設(shè)備；
　?。ㄎ澹┲贫ㄓ泻娇瞻脖?yīng)急處置預(yù)案并配備必要的設(shè)施設(shè)備；
　　（六）具有符合規(guī)定的航空安保方案；
　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)具備的條件。
　　第四十四條申請換發(fā)民用機(jī)場使用許可證，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送下列文件資料：
　　（一）符合規(guī)定的航空安保方案；
　?。ǘ┖娇瞻脖徲?jì)結(jié)論為符合的證明文件；
　?。ㄈ┢渌枰獔?bào)送的文件資料。

第二節(jié)　機(jī)場控制區(qū)的劃分

　　第四十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，會(huì)同相關(guān)駐場單位劃定機(jī)場控制區(qū)。
　　第四十六條機(jī)場控制區(qū)根據(jù)安保需要，劃分為候機(jī)隔離區(qū)、行李分揀裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等。機(jī)場控制區(qū)的具體劃分情況應(yīng)當(dāng)在航空安保方案中列明。
　　第四十七條機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的航空安保措施，實(shí)行封閉式分區(qū)管理。
　　從航空器維修區(qū)、貨物存放區(qū)通向其他控制區(qū)的道口，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安?？刂拼胧?。
　　第四十八條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置受到非法干擾威脅的航空器隔離停放區(qū)，并在航空安保方案中列明。

第三節(jié)　機(jī)場控制區(qū)的安保設(shè)施

　　第四十九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持機(jī)場控制區(qū)防護(hù)圍欄處于持續(xù)良好狀態(tài)，并配備相應(yīng)人員進(jìn)行巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
　　第五十條進(jìn)出機(jī)場控制區(qū)的道口應(yīng)當(dāng)具有與防護(hù)圍欄同等隔離效果的設(shè)施保護(hù)。
　　第五十一條進(jìn)出機(jī)場控制區(qū)道口的安全檢查應(yīng)當(dāng)符合民航局及民航地區(qū)管理局的相關(guān)規(guī)定。
　　第五十二條機(jī)場控制區(qū)的安保設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施》（MH/T7003）及相關(guān)規(guī)定的要求。

第四節(jié)　機(jī)場控制區(qū)通行證

　　第五十三條機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行通行管制，進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的工作人員、車輛應(yīng)當(dāng)持有機(jī)場控制區(qū)通行證。
　　第五十四條機(jī)場控制區(qū)人員通行證應(yīng)當(dāng)包含以下信息：
　?。ㄒ唬┏肿C人近期照片；
　?。ǘ┯行鹬谷掌冢?br /> 　?。ㄈ┛蛇M(jìn)入的控制區(qū)區(qū)域；
　?。ㄋ模┏肿C人姓名；
　?。ㄎ澹┏肿C人單位；
　?。┳C件編號；
　?。ㄆ撸┌l(fā)證機(jī)構(gòu)；
　?。ò耍┓纻螛?biāo)識等其他技術(shù)要求。
　　第五十五條申辦機(jī)場控制區(qū)人員通行證，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
　　（一）確需進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)工作；
　?。ǘ┩ㄟ^背景調(diào)查；
　　（三）由所在單位提出書面申請。
　　申辦控制區(qū)通行證人員應(yīng)當(dāng)通過證件使用和管理的培訓(xùn)。
　　第五十六條對因工作需要一次性進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員，憑駐場接待單位出具的證明信，經(jīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)審查合格后為其辦理一次性通行證。
　　申辦一次性通行證的人員范圍、管理程序及證件信息應(yīng)當(dāng)在航空安保方案中列明。
　　第五十七條因工作需要進(jìn)入機(jī)場航空器活動(dòng)區(qū)的車輛，應(yīng)當(dāng)辦理機(jī)場控制區(qū)車輛通行證，車輛通行證應(yīng)當(dāng)包含以下信息：
　　（一）車輛類型及牌號；
　?。ǘ┯行鹬谷掌冢?br /> 　?。ㄈ┛蛇M(jìn)入的控制區(qū)區(qū)域；
　　（四）準(zhǔn)許通行的道口；
　?。ㄎ澹┸囕v使用單位；
　?。┳C件編號；
　?。ㄆ撸┌l(fā)證機(jī)構(gòu)；
　　（八）其他技術(shù)要求。
　　第五十八條機(jī)場控制區(qū)人員、車輛通行證的制作應(yīng)符合有關(guān)制作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　機(jī)場控制區(qū)人員、車輛通行證使用期限一般不超過3年。
　　第五十九條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航局及民航地區(qū)管理局的有關(guān)規(guī)定對辦證申請進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制證件發(fā)放范圍和數(shù)量，防止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)。
　　第六十條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查持證人背景調(diào)查資料，確保持證人員持續(xù)符合要求。
　　發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存持證人員的申辦資料備查，保存期限一般不低于4年。
　　第六十一條機(jī)場控制區(qū)人員、車輛通行證的發(fā)證機(jī)構(gòu)和管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在航空安保方案中列明。

第五節(jié)　機(jī)場控制區(qū)通行管制

　　第六十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定措施和程序，并配備符合標(biāo)準(zhǔn)的人員和設(shè)施設(shè)備，對進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查，防止未經(jīng)許可的人員、車輛進(jìn)入。
　　第六十三條乘機(jī)旅客應(yīng)當(dāng)通過安全檢查通道進(jìn)入指定的區(qū)域候機(jī)和登機(jī)。
　　工作人員進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)佩戴機(jī)場控制區(qū)通行證件，經(jīng)過核對及安全檢查，方可進(jìn)入指定的控制區(qū)域。
　　第六十四條民用航空監(jiān)察員憑民航局或地區(qū)管理局頒發(fā)的通行證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)。
　　第六十五條空勤人員執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)憑空勤登機(jī)證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)。
　　第六十六條持機(jī)場控制區(qū)一次性通行證的人員，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證機(jī)構(gòu)指定人員引領(lǐng)下進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)。
　　第六十七條車輛進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)停車接受道口值守人員對車輛、駕駛員、搭乘人員和車輛證件及所載物品的檢查。
　　機(jī)場控制區(qū)車輛通行證應(yīng)當(dāng)置于明顯位置。
　　第六十八條進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的車輛應(yīng)當(dāng)由合格的駕駛員駕駛，在機(jī)場控制區(qū)內(nèi)行駛的車輛應(yīng)當(dāng)按照劃定的路線行駛，在劃定的位置停放。
　　第六十九條對進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的工具、物料和器材應(yīng)當(dāng)實(shí)施安保控制措施。道口和安檢通道值守人員應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)出機(jī)場控制區(qū)所攜帶的工具、物料和器材進(jìn)行檢查、核對和登記，帶出時(shí)予以核銷。使用單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)工具、物料和器材在機(jī)場控制區(qū)內(nèi)的管理。
　　控制區(qū)內(nèi)使用的刀具等對航空安全有潛在威脅的物品，應(yīng)當(dāng)編號并登記造冊。
　　第七十條運(yùn)輸航空配餐和機(jī)上供應(yīng)品的車輛進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)全程簽封，道口安檢人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)簽封是否完好并核對簽封編號。

第六節(jié)　候機(jī)隔離區(qū)的航空安保措施

　　第七十一條候機(jī)隔離區(qū)應(yīng)當(dāng)封閉管理，凡與非隔離區(qū)相毗鄰的門、窗、通道等部位，應(yīng)采取有效的隔離措施。
　　第七十二條機(jī)場應(yīng)當(dāng)配備與旅客吞吐量相適應(yīng)的安檢通道及安檢人員和設(shè)備，確保所有進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的人員及物品經(jīng)過安全檢查。
　　第七十三條機(jī)場應(yīng)當(dāng)建立符合標(biāo)準(zhǔn)的安檢信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、存儲(chǔ)旅客安檢信息。
　　第七十四條已經(jīng)通過安全檢查的人員離開候機(jī)隔離區(qū)再次進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)重新接受安全檢查。
　　第七十五條已經(jīng)通過安全檢查和未經(jīng)安全檢查的人員不得相混或接觸。如發(fā)生相混或接觸，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
　?。ㄒ唬ο鄳?yīng)隔離區(qū)進(jìn)行清場和檢查；
　　（二）對相應(yīng)出港旅客及其手提行李再次進(jìn)行安全檢查；
　?。ㄈ┤缏每鸵堰M(jìn)入航空器，對該航空器客艙進(jìn)行安保搜查。
　　第七十六條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，確保過站和轉(zhuǎn)機(jī)旅客受到有效的安保控制。
　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定程序，確保乘坐入境航班在境內(nèi)機(jī)場過站或轉(zhuǎn)機(jī)的旅客及其行李，在未重新進(jìn)行安全檢查前，不得與其他出港旅客接觸。但是，與中國簽訂互認(rèn)航空安保標(biāo)準(zhǔn)條款的除外。
　　第七十七條機(jī)場受公共航空運(yùn)輸企業(yè)委托，開展值機(jī)、托運(yùn)行李、過站等地面代理服務(wù)的，其航空安保措施應(yīng)當(dāng)符合《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。
　　第七十八條安全檢查業(yè)務(wù)外包的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)提供商簽訂安保協(xié)議，并對候機(jī)隔離區(qū)實(shí)施有效控制。

第七節(jié)　攜帶武器乘機(jī)或托運(yùn)槍支彈藥的航空安保措施

　　第七十九條除非同時(shí)滿足以下條件，任何人員不得攜帶武器乘機(jī)：
　?。ㄒ唬┙?jīng)國家警衛(wèi)部門確定的警衛(wèi)對象的警衛(wèi)人員；
　?。ǘ┏钟泄ぷ髯C、持槍證、持槍證明信。
　　第八十條對警衛(wèi)人員隨身攜帶的武器進(jìn)行安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)：
　?。ㄒ唬┎轵?yàn)工作證、持槍證、持槍證明信；
　?。ǘ嫱ㄖ埠娇者\(yùn)輸企業(yè)。
　　第八十一條對公共航空運(yùn)輸企業(yè)收運(yùn)的槍支彈藥進(jìn)行安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)槍支和彈藥分離。

第八節(jié)　航空器在地面的航空安保措施

　　第八十二條航空器在地面的安保應(yīng)當(dāng)明確劃分責(zé)任，并分別在機(jī)場、公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保方案中列明。
　　第八十三條執(zhí)行航班飛行任務(wù)的民用航空器在機(jī)坪短暫停留期間，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。
　　航空器在機(jī)場過夜或未執(zhí)行航班飛行任務(wù)停放期間，應(yīng)當(dāng)由專人守護(hù)。
　　第八十四條航空器監(jiān)護(hù)人員接收和移交監(jiān)護(hù)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與機(jī)務(wù)人員辦理交接手續(xù)，填寫記錄，雙方簽字。
　　第八十五條航空器停放區(qū)域應(yīng)當(dāng)有充足的照明，確保守護(hù)人員及巡邏人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)的非法接觸。
　　航空器隔離停放位置的照明應(yīng)當(dāng)充足且不間斷。
　　第八十六條當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織機(jī)場公安、安檢等相關(guān)部門對航空器進(jìn)行安保搜查：
　?。ㄒ唬┖娇掌魍銎陂g被非法接觸；
　?。ǘ┯泻侠砝碛蓱岩稍摵娇掌髟跈C(jī)場被放置違禁物品或者爆炸裝置；
　?。ㄈ┢渌枰M(jìn)行安保搜查的情形。
　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實(shí)施安保搜查的人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九節(jié)　要害部位的航空安保措施

　　第八十七條下列設(shè)施和部位應(yīng)劃定為要害部位，并實(shí)施相應(yīng)的航空安保措施：
　　（一）塔臺、區(qū)域管制中心；
　?。ǘ?dǎo)航設(shè)施；
　?。ㄈC(jī)場供油設(shè)施；
　?。ㄋ模C(jī)場主備用電源；
　?。ㄎ澹┢渌缭馐芷茐膶C(jī)場功能產(chǎn)生重大損害的設(shè)施和部位。
　　第八十八條要害部位的安全保衛(wèi)應(yīng)當(dāng)明確主責(zé)單位，并由其制定安保制度和應(yīng)急處置預(yù)案，采取相應(yīng)的航空安保措施。
　　要害部位的航空安保措施應(yīng)當(dāng)在機(jī)場航空安保方案中列明。
　　第八十九條要害部位應(yīng)當(dāng)至少采取下列航空安保措施：
　?。ㄒ唬λ_、區(qū)域管制中心等對空指揮要害部位應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)密的航空安保措施，非工作需要或未經(jīng)授權(quán)者嚴(yán)禁入內(nèi)；
　?。ǘM(jìn)入或接近要害部位的人員應(yīng)當(dāng)采取通行管制等航空安保措施；
　?。ㄈ?dǎo)航設(shè)施和其他要害部位應(yīng)當(dāng)有足夠的安全防護(hù)設(shè)施或人員保護(hù)；
　?。ㄋ模┰谕{增加情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位強(qiáng)化航空安保措施，并按應(yīng)急處置預(yù)案做好備用設(shè)備的啟動(dòng)準(zhǔn)備。

第十節(jié)　機(jī)場非控制區(qū)的航空安保措施

　　第九十條機(jī)場非控制區(qū)的航空安保措施應(yīng)當(dāng)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入機(jī)場、公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保方案。
　　第九十一條機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保持足夠警力在機(jī)場候機(jī)樓、停車場等公共區(qū)域巡邏。
　　第九十二條候機(jī)樓前人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，防止車輛沖擊候機(jī)樓。
　　第九十三條候機(jī)樓內(nèi)售票柜臺及其他辦理登機(jī)手續(xù)設(shè)施的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠防止旅客和公眾進(jìn)入工作區(qū)。所有客票和登機(jī)牌、行李標(biāo)牌等應(yīng)當(dāng)采取航空安保措施，防止被盜或者濫用。
　　第九十四條候機(jī)樓廣播、電視系統(tǒng)應(yīng)定時(shí)通告，告知旅客和公眾應(yīng)當(dāng)遵守的基本安保事項(xiàng)和程序。在候機(jī)樓內(nèi)、售票處、辦理乘機(jī)手續(xù)柜臺、安檢通道等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)陌脖８媸九啤?br /> 　　第九十五條設(shè)在候機(jī)樓內(nèi)的小件物品寄存場所，其寄存的物品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查。
　　第九十六條無人看管行李、無人認(rèn)領(lǐng)行李和錯(cuò)運(yùn)行李應(yīng)存放在機(jī)場的指定區(qū)域，并采取相應(yīng)的航空安保措施。
　　第九十七條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對保潔員等候機(jī)樓內(nèi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定對候機(jī)樓內(nèi)衛(wèi)生間、垃圾箱等隱蔽部位的檢查措施以及發(fā)現(xiàn)可疑物品的報(bào)告程序。
　　第九十八條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定對候機(jī)樓、停車場等公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)的無主可疑物或可疑車輛的處置程序并配備相應(yīng)的防爆設(shè)備。
　　第九十九條候機(jī)樓地下不得設(shè)置公共停車場；候機(jī)樓地下已設(shè)有公共停車場的，應(yīng)在入口處配置爆炸物探測設(shè)備，對進(jìn)入車輛進(jìn)行安全檢查。
　　第一百條機(jī)場非控制區(qū)可以俯視航空器、安檢現(xiàn)場的區(qū)域以及穿越機(jī)場控制區(qū)下方的通道，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
　?。ㄒ唬┡鋫湎鄳?yīng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并適時(shí)有人員巡查；
　　（二）設(shè)置物理隔離措施，防止未經(jīng)許可進(jìn)入或者向停放的航空器或安?？刂茀^(qū)域投擲物體；
　?。ㄈ梢杂^看到安全檢查現(xiàn)場的區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取非透明隔離措施。
　　第一百零一條機(jī)場要客服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)暮娇瞻脖４胧?，防止未?jīng)授權(quán)人員進(jìn)入。
　　第十一節(jié)機(jī)場租戶的航空安保措施
　　第一百零二條機(jī)場租戶應(yīng)當(dāng)與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)簽訂航空安保協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┌脖Ｘ?zé)任的劃分；
　?。ǘ┖娇瞻脖４胧┖统绦?；
　?。ㄈψ鈶艄ぷ魅藛T的安保培訓(xùn)；
　?。ㄋ模┵|(zhì)量控制措施；
　?。ㄎ澹┢渌枰鞔_的事項(xiàng)。
　　第一百零三條機(jī)場租戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場航空安保方案，制定相應(yīng)的航空安保措施，并報(bào)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第一百零四條機(jī)場租戶人員、物品進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查。
　　機(jī)場租戶應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)保管控制區(qū)內(nèi)使用的刀具及其它對航空安全有潛在威脅的物品。
　　第一百零五條機(jī)場租戶應(yīng)當(dāng)履行所在機(jī)場航空安保方案所規(guī)定的責(zé)任，對員工進(jìn)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
　　第一百零六條機(jī)場租戶所租地構(gòu)成控制區(qū)與非控制區(qū)界線的一部分，或者經(jīng)其可以從非控制區(qū)進(jìn)入控制區(qū)者，應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對通過其區(qū)域的進(jìn)出實(shí)施控制，防止未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)安全檢查的人員、物品進(jìn)入控制區(qū)。
　　第十二節(jié)駐場單位的航空安保措施
　　第一百零七條機(jī)場聯(lián)檢部門應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，維護(hù)民用航空安全。其工作場地構(gòu)成控制區(qū)與非控制區(qū)界線的一部分，或經(jīng)其可從非控制區(qū)進(jìn)入控制區(qū)者，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對通過其區(qū)域的進(jìn)出實(shí)施控制，防止未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)安全檢查的人員、物品進(jìn)入控制區(qū)。
　　第一百零八條空管部門、航空油料和地面服務(wù)代理等其他駐場民航單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施相應(yīng)的航空安保方案，并報(bào)機(jī)場所在地民航地區(qū)管理局備案。
　　第十三節(jié)信息報(bào)告
　　第一百零九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立航空安保信息報(bào)告制度，發(fā)生以下情況應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航地區(qū)管理局：
　?。ㄒ唬┓欠ǜ蓴_事件；
　?。ǘ┮虬脖Ｔ蛟斐傻陌踩鹿?；
　　（三）重要威脅信息；
　?。ㄋ模┲卮罂辗腊踩[患；
　?。ㄎ澹┢渌o急事件。
　　上述情況處理完畢后，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定書面報(bào)告民航地區(qū)管理局。
　　第一百一十條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月向民航地區(qū)管理局報(bào)告以下情況：
　?。ㄒ唬┌脖＿\(yùn)行情況；
　?。ǘ┓欠ǜ蓴_行為、擾亂行為及其它違規(guī)行為情況；
　?。ㄈ┖娇瞻脖７桨傅膱?zhí)行和修訂情況；
　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。
　　第一百一十一條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)公共航空運(yùn)輸企業(yè)、空管部門等單位的航空安保措施或安保設(shè)施不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公共航空運(yùn)輸企業(yè)、空管部門并報(bào)告民航地區(qū)管理局。
　　第十四節(jié)其他規(guī)定
　　第一百一十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)接受國際組織或機(jī)構(gòu)、外國政府部門航空安保審計(jì)、評估、考察的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前至少20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告民航局，并按照局方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)接受外國航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場航空安?？疾斓?，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前至少20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告民航地區(qū)管理局，并按照局方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況上報(bào)。
　　第一百一十三條機(jī)場安全檢查工作，按照有關(guān)安全檢查規(guī)定執(zhí)行。
　　第一百一十四條威脅增加時(shí)的航空安保措施，按照威脅等級管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　安保應(yīng)急處置

　　第一百一十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安保應(yīng)急處置預(yù)案，并保證實(shí)施預(yù)案所需的設(shè)備、人員、資金等條件。
　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保預(yù)案中包含的所有信息及時(shí)更新，并將更新內(nèi)容告知相關(guān)單位、人員。
　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照航空安保方案的規(guī)定，定期演練應(yīng)急處置預(yù)案。
　　第一百一十六條安保應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含按民航局、民航地區(qū)管理局要求，啟動(dòng)相應(yīng)等級應(yīng)急處置預(yù)案的程序。
　　第一百一十七條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定程序，按照本機(jī)場所在地區(qū)的威脅等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的航空安保措施。
　　根據(jù)民航局、民航地區(qū)管理局發(fā)布的威脅評估結(jié)果，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對從高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)場出發(fā)的進(jìn)港航班旅客及其行李，可以采取必要的航空安保措施。
　　第一百一十八條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)接到航空器受到炸彈威脅或劫機(jī)威脅的消息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
　　（一）立即通知民航地區(qū)管理局、公共航空運(yùn)輸企業(yè)等單位關(guān)于威脅的情況、對威脅的初步評估以及將采取的措施；
　?。ǘ┮龑?dǎo)航空器在隔離停放區(qū)停放；
　?。ㄈ┌凑瞻脖?yīng)急處置預(yù)案，采取相應(yīng)航空安保措施。
　　第一百一十九條機(jī)場公安機(jī)關(guān)、駐場民航單位等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)制定各自的安保應(yīng)急處置預(yù)案。
　　第一百二十條民航局根據(jù)威脅評估結(jié)果或針對民用航空的具體威脅，有權(quán)發(fā)布安保指令和信息通告，規(guī)定應(yīng)對措施。
　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民航局向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的安保指令和信息通告。
　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在收到安保指令和信息通告后，應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)行安保指令和信息通告各項(xiàng)措施的具體辦法。
　　第一百二十一條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)沒有能力執(zhí)行安保指令中的措施的，應(yīng)當(dāng)在安保指令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向民航地區(qū)管理局提交替代措施。
　　第一百二十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以通過向民航局提交數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)或論證，對安保指令提出意見。民航局可以根據(jù)收到的意見修改安保指令，但是提交的意見并不改變安保指令的生效。
　　第一百二十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)以及收到安保指令或信息通告的人員應(yīng)當(dāng)對安保指令或信息通告中所含限制性信息采取保密措施，未經(jīng)民航局書面同意，不得把安保指令、信息通告中所含信息透露給無關(guān)人員。
　　第一百二十四條民航局發(fā)現(xiàn)有危及航空運(yùn)輸安全，需要立即采取行動(dòng)的緊急情況，可以發(fā)布特別工作措施。
　　第一百二十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定傳遞非法干擾行為機(jī)密信息的程序，不得擅自泄露信息。
　　第一百二十六條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，保證受到非法干擾的航空器上的旅客和機(jī)組能夠繼續(xù)行程。

第六章　監(jiān)督管理

　　第一百二十七條民航局、民航地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，以確保其符合：
　　（一）本規(guī)則的規(guī)定；
　?。ǘ┍締挝缓娇瞻脖７桨傅囊?guī)定；
　　（三）其他法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)航空安保的規(guī)定。
　　第一百二十八條民航局、民航地區(qū)管理局實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，不得妨礙機(jī)場管理機(jī)構(gòu)正常的經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的財(cái)物或者謀取其他利益，不得泄漏機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密。
　　第一百二十九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對民航局、民航地區(qū)管理局執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查給予積極配合，不得向執(zhí)法人員隱瞞情況或者提供虛假情況。
　　第一百三十條民航局、民航地區(qū)管理局應(yīng)加強(qiáng)機(jī)場安保工作的檢查，發(fā)現(xiàn)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和駐場民航單位違反本規(guī)則有關(guān)內(nèi)容的，可以先行召集其負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示談話，或者由民航局、民航地區(qū)管理局行政約見其主要負(fù)責(zé)人或上級主管部門負(fù)責(zé)人。
　　第一百三十一條民航局、民航地區(qū)管理局在檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定執(zhí)行。
　　第一百三十二條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定執(zhí)行航空安保措施的，均有權(quán)向民航局、民航地區(qū)管理局報(bào)告或者舉報(bào)。

第七章　法律責(zé)任

　　第一百三十三條違反本規(guī)則第八條、第九條，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、駐場民航單位未按規(guī)定設(shè)置航空安保機(jī)構(gòu)、配備和培訓(xùn)航空安保人員的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、駐場民航單位處以3萬元罰款。
　　第一百三十四條違反本規(guī)則第十條、第十一條，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定成立機(jī)場航空安保委員會(huì)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百三十五條違反本規(guī)則規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定制定并實(shí)施航空安保方案的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；
　　第一百三十六條 違反本規(guī)則第十六條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未制定并實(shí)施質(zhì)量控制方案的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元罰款。
　　第一百三十七條違反本規(guī)則第十七條、第十八條規(guī)定，機(jī)場未對從事航空安保人員進(jìn)行初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)的，未對航空安保管理人員或新招錄的航空安保人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以警告或處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百三十八條違反本規(guī)則第二十一條規(guī)定，機(jī)場未建立完善的航空安保經(jīng)費(fèi)投入和保障制度或機(jī)場的經(jīng)費(fèi)保障不能達(dá)到航空安保運(yùn)行需要的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百三十九條違反本規(guī)則第三十八條、第三十九條、第七十八條、第一百零二條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不與有關(guān)單位簽署航空安保協(xié)議、有關(guān)單位不與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)簽署航空安保協(xié)議的，或者航空安保協(xié)議內(nèi)容不符合本規(guī)則要求的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令責(zé)任方限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百四十條機(jī)場開放使用后，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第四十二條或第四十三條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)至第六項(xiàng)要求，未按規(guī)定配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百四十一條違反本規(guī)則第四十九條、第五十條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對發(fā)生入侵機(jī)場控制區(qū)事件未及時(shí)制止的，由民航地區(qū)管理局對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成運(yùn)輸機(jī)場地面事故、民用航空器飛行事故或者嚴(yán)重事故征候的，依據(jù)《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
　　第一百四十二條違反本規(guī)則第五十九條規(guī)定，發(fā)證機(jī)構(gòu)、申辦單位不按規(guī)定要求辦理機(jī)場控制區(qū)通行證件的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以行政處分。
　　第一百四十三條違反本規(guī)則第六十二條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未制定機(jī)場控制區(qū)通行管制措施并配備符合要求的人員和設(shè)施設(shè)備的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元罰款；造成未經(jīng)授權(quán)人員和車輛進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的，處以3萬元罰款并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以行政處分。
　　第一百四十四條違反本規(guī)則第六十九條、第七十條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未對進(jìn)出機(jī)場控制區(qū)工作人員攜帶的工具、器材、物料或配餐、機(jī)上供應(yīng)品車輛采取安保控制措施的，由民航地區(qū)管理局處以1萬元罰款并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以行政處分。
　　第一百四十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第四章第六節(jié)候機(jī)隔離區(qū)航空安保措施有關(guān)規(guī)定的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以警告或處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百四十六條違反本規(guī)則第八十三條、第八十四條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未對航空器實(shí)施有效監(jiān)護(hù)的，由民航地區(qū)管理局依照《中華人民共和國民用航空安保條例》對有關(guān)單位處以警告、5萬元以下罰款并對直接責(zé)任人員依法予以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣后果的，責(zé)令停業(yè)整頓。
　　第一百四十七條 違反本規(guī)則第八十五條規(guī)定，航空器停放區(qū)域照明不符合要求的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令機(jī)場管理機(jī)構(gòu)限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百四十八條違反本規(guī)則第八十八條、第八十九條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未制定要害部位安保制度和應(yīng)急處置預(yù)案的，或未采取相應(yīng)航空安保措施的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百四十九條違反本規(guī)則第四章第十節(jié)、第十一節(jié)規(guī)定，相關(guān)機(jī)構(gòu)未采取相應(yīng)措施的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以警告。
　　第一百五十條機(jī)場聯(lián)檢部門違反本規(guī)則第一百零七條規(guī)定，造成航空安保事件的，由民航地區(qū)管理局通報(bào)其上級主管部門。
　　第一百五十一條違反本規(guī)則第一百零八條規(guī)定，相關(guān)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定制定或未有效實(shí)施航空安保方案的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百五十二條違反本規(guī)則第一百零九條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)遲報(bào)、漏報(bào)或者隱瞞不報(bào)信息的，由民航地區(qū)管理局予以警告并處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成惡劣后果的，并對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。
　　第一百五十三條違反本規(guī)則第一百一十二條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定接受審計(jì)、評估、考察，或未按規(guī)定報(bào)告情況的，由民航地區(qū)管理局對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百五十四條違反本規(guī)則第一百一十五條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定制定應(yīng)急處置預(yù)案、配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備并按期開展演練的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百五十五條違反本規(guī)則第一百二十條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不執(zhí)行安保指令和信息通告的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正。
　　第一百五十六條違反本規(guī)則第一百二十九條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、駐場民航單位不接受、不配合民航局、民航地區(qū)管理局監(jiān)督檢查的，或不提供有關(guān)記錄檔案的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第一百五十七條民航局、民航地區(qū)管理局工作人員不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，由有關(guān)部門依法予以行政處分。
　　第一百五十八條違反本規(guī)則構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

　　第一百五十九條本規(guī)則下列用語的含義：
　　非法干擾行為，是指危害民用航空安全的行為或未遂行為，包括但不限于：
　　（一）非法劫持航空器；
　?。ǘ氖褂弥械暮娇掌?；
　?。ㄈ┰诤娇掌魃匣驒C(jī)場扣留人質(zhì)；
　?。ㄋ模?qiáng)行闖入航空器、機(jī)場或航空設(shè)施場所；
　?。ㄎ澹榉缸锬康亩鴮⑽淦骰蛭ｋU(xiǎn)裝置、材料帶入航空器或機(jī)場；
　?。├檬褂弥械暮娇掌髟斐伤劳?、嚴(yán)重人身傷害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)或環(huán)境的嚴(yán)重破壞；
　?。ㄆ撸┥⒉ノ：︼w行中或地面上的航空器、機(jī)場或民航設(shè)施場所內(nèi)的旅客、機(jī)組、地面人員或大眾安全的虛假信息。
　　擾亂行為，是指在民用機(jī)場或在航空器上不遵守規(guī)定，或不聽從機(jī)場工作人員或機(jī)組人員指示，從而擾亂機(jī)場或航空器上良好秩序的行為。
　　機(jī)場控制區(qū)，是指根據(jù)安全需要在機(jī)場內(nèi)劃定的進(jìn)出受到限制的區(qū)域。
　　貨物存放區(qū)，是指存放已經(jīng)安全檢查等候裝入航空器的貨物的區(qū)域。
　　航空器安保搜查，是指對航空器內(nèi)部、外部的搜查，目的在于發(fā)現(xiàn)可疑物品、武器和其他危險(xiǎn)的裝置和物品。
　　第一百六十條本規(guī)則自2016年5月22日起施行。