《民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則》已于2016年4月14日經(jīng)第8次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月22日起施行。

部長　楊傳堂
2016年4月21日

民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則

第一章　總　則

　　第一條為規(guī)范民用航空空中交通管制人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，結(jié)合空中交通管制工作的實際情況，制定本規(guī)則。
　　第二條本規(guī)則適用于從事民用航空空中交通管制工作以及空中交通管制培訓(xùn)工作的專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)。各民用航空空中交通管制單位（以下簡稱管制單位）和民用航空空中交通管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合實際情況和需要，制定相應(yīng)的培訓(xùn)、管理實施辦法。
　　管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指符合條件的擔(dān)任基礎(chǔ)培訓(xùn)的院校及其他空中交通管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
　　第三條民用航空空中交通管制培訓(xùn)（以下簡稱管制培訓(xùn)）分為管制基礎(chǔ)培訓(xùn)（以下簡稱基礎(chǔ)培訓(xùn)）和管制崗位培訓(xùn)（以下簡稱崗位培訓(xùn)）。
　　基礎(chǔ)培訓(xùn)，是為了使受訓(xùn)人具備從事管制工作的基本管制知識和基本管制技能，在符合條件的管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的初始培訓(xùn)?；A(chǔ)培訓(xùn)包括管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)和管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)。
　　崗位培訓(xùn)，是為了使受訓(xùn)人適應(yīng)崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能，在管制單位進(jìn)行的培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)包括資格培訓(xùn)、設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)和追加培訓(xùn)。
　　管制培訓(xùn)大綱由中國民用航空局（以下簡稱民航局）統(tǒng)一制定。各管制單位和管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局制定的管制培訓(xùn)大綱并結(jié)合培訓(xùn)的具體類別和內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃并組織實施。
　　第四條空中交通管制員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》的要求在申請前完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。
　　空中交通管制員執(zhí)照持有人申請增加或者變更執(zhí)照類別簽注應(yīng)當(dāng)在申請前完成相應(yīng)類別的基礎(chǔ)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。
　　空中交通管制員執(zhí)照持有人申請?zhí)厥饧寄芑蛘吖ぷ鞯攸c簽注應(yīng)當(dāng)在申請前根據(jù)簽注內(nèi)容完成相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。
　　空中交通管制員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則完成設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)以滿足《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的經(jīng)歷要求。
　　第五條民航局負(fù)責(zé)全國民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作。
　　第六條管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作的開展。
　　各管制單位具體負(fù)責(zé)本單位管制崗位培訓(xùn)工作的開展。
　　第七條本規(guī)則中使用的部分術(shù)語含義見本規(guī)則附件一。

第二章　培訓(xùn)的組織與實施

第一節(jié)　基礎(chǔ)培訓(xùn)的組織與實施

　　第八條管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由民航局指定并符合下列條件：
　?。ㄒ唬┚哂薪∪呐嘤?xùn)管理制度。包括學(xué)員管理制度、教員管理制度、教學(xué)管理和考核制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度；
　　（二）具有與開展培訓(xùn)種類和規(guī)模相適應(yīng)的專職管理人員和教學(xué)人員；
　?。ㄈ┚哂泄潭ǖ?、滿足開展培訓(xùn)種類和規(guī)模要求的場地和設(shè)施；
　?。ㄋ模┚哂信c開展培訓(xùn)種類和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及模擬設(shè)備；
　　（五）具有符合培訓(xùn)大綱要求的管制培訓(xùn)教材；
　?。┚哂杏行У墓苤婆嘤?xùn)質(zhì)量管理制度。
　　第九條從事基礎(chǔ)培訓(xùn)的管制教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬蹗従礃I(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，樂于教學(xué)，對受訓(xùn)人的表現(xiàn)評價客觀、公正；
　　（二）善于總結(jié)、概括空管知識與技能，有良好的溝通、組織、協(xié)調(diào)和語言表達(dá)能力；
　?。ㄈ┚邆淅碚摵湍M機(jī)教學(xué)的技巧和能力；
　?。ㄋ模┏钟忻裼煤娇湛罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照；
　?。ㄎ澹┰诠苤茘徫还ぷ骰蛘咴诠苤婆嘤?xùn)崗位輔助工作1年以上。
　　第十條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員由管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一聘任、管理。管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將教員聘任情況報民航局和所在地民航地區(qū)管理局備案。
　　第十一條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：
　?。ㄒ唬┌凑战虒W(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)并對教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)；
　?。ǘ⑴嘤?xùn)種類所需要的管制知識、技能傳授給受訓(xùn)人；
　　（三）適時對受訓(xùn)人進(jìn)行評價，指出不足并提出改進(jìn)意見；
　?。ㄋ模┟看谓虒W(xué)活動結(jié)束后，填寫教學(xué)記錄；
　?。ㄎ澹?對教學(xué)效果進(jìn)行分析、研究，提出改進(jìn)教學(xué)的意見。
　　第十二條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的權(quán)利如下：
　?。ㄒ唬└鶕?jù)培訓(xùn)情況向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)建議；
　?。ǘ﹨⒓优嘤?xùn)機(jī)構(gòu)組織的提高培訓(xùn)；
　?。ㄈ└鶕?jù)受訓(xùn)人培訓(xùn)情況作出通過、暫停、終止其培訓(xùn)的決定。
　　第十三條開展基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┌凑彰窈骄值囊箝_展培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃；
　?。ǘ┌凑找?guī)定的種類和培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；
　　（三）按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對受訓(xùn)人進(jìn)行考試考核；
　?。ㄋ模┻m時對已完成的培訓(xùn)工作進(jìn)行分析并評估，提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的意見，修訂培訓(xùn)計劃；
　?。ㄎ澹┦褂梅闲袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的模擬訓(xùn)練設(shè)備；
　?。┌凑找?guī)定保存培訓(xùn)記錄。
　　第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向完成培訓(xùn)并通過考試考核的受訓(xùn)人頒發(fā)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證。
　　基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證內(nèi)容包括培訓(xùn)合格證編號、受訓(xùn)人姓名、照片、身份證號、培訓(xùn)種類、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)單位簽章等，具體樣式見附件二。
　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證的頒發(fā)情況報民航局和所在地民航地區(qū)管理局備案?；A(chǔ)培訓(xùn)合格證頒發(fā)情況應(yīng)便于民航地區(qū)管理局和管制單位查詢。
　　第十五條完成培訓(xùn)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存基礎(chǔ)培訓(xùn)記錄。
　　基礎(chǔ)培訓(xùn)的培訓(xùn)種類，教學(xué)計劃，培訓(xùn)時間，教員名單，受訓(xùn)人名單，受訓(xùn)人的培訓(xùn)、考試、考核、評價等記錄以及頒證情況等記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。

第二節(jié)　崗位培訓(xùn)的組織與實施

　　第十六條管制單位的崗位培訓(xùn)職責(zé)如下：
　?。ㄒ唬┲贫ū竟苤茊挝坏膷徫慌嘤?xùn)計劃，適時修改和補(bǔ)充，并組織實施；
　?。ǘ┮罁?jù)規(guī)定和崗位培訓(xùn)計劃，擬定本管制單位的培訓(xùn)方案，并適時修改和補(bǔ)充；
　?。ㄈ┙M織編寫適用于本管制單位的管制崗位培訓(xùn)教材；
　?。ㄋ模┻x拔、聘任、培訓(xùn)本管制單位崗位培訓(xùn)教員，組建培訓(xùn)組；
　?。ㄎ澹└鶕?jù)培訓(xùn)組的建議，對受訓(xùn)人作出結(jié)束培訓(xùn)、追加培訓(xùn)、暫停培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)或終止培訓(xùn)的決定；
　?。┍O(jiān)督檢查本管制單位培訓(xùn)計劃的實施情況。
　　第十七條管制單位開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┚哂薪∪呐嘤?xùn)管理制度。包括受訓(xùn)人管理制度、崗位培訓(xùn)教員管理制度、培訓(xùn)管理和考核制度、質(zhì)量管理制度、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理制度和培訓(xùn)記錄管理制度；
　?。ǘ┯兄付ǖ牟块T或者人員負(fù)責(zé)本管制單位的崗位培訓(xùn)工作；
　?。ㄈ┚哂信c開展崗位培訓(xùn)種類和受訓(xùn)人數(shù)相適應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員；
　　（四）具有滿足開展崗位培訓(xùn)種類和規(guī)模要求的場地、設(shè)施、設(shè)備；
　?。ㄎ澹┚哂蟹吓嘤?xùn)大綱要求的崗位培訓(xùn)材料。
　　第十八條崗位培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬蹗従礃I(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，能夠客觀地對受訓(xùn)人的表現(xiàn)作出評價；
　?。ǘ┏钟杏行Э罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照，具有5年以上空中交通管制工作經(jīng)歷；
　　（三）在教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的管制崗位工作2年以上；
　?。ㄋ模┯辛己玫慕M織、協(xié)調(diào)和語言表達(dá)能力；
　?。ㄎ澹I(yè)務(wù)技能熟練，此前連續(xù)3年未因本人原因?qū)е聡?yán)重差錯（含）以上事件。
　　第十九條管制單位崗位培訓(xùn)教員由本單位聘任，報民航地區(qū)管理局備案。
　　教員不再符合聘任條件或者不能正確履行教員職責(zé)的，原聘任單位應(yīng)當(dāng)及時解聘，并報地區(qū)管理局備案。
　　第二十條從事模擬機(jī)培訓(xùn)的模擬機(jī)崗位培訓(xùn)教員，應(yīng)當(dāng)具備模擬機(jī)教學(xué)的技巧和能力，并通過民航局或者地區(qū)管理局組織的培訓(xùn)與考核。
　　第二十一條崗位培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：
　?。ㄒ唬⒆约核莆盏墓苤浦R、技能傳授給受訓(xùn)人；
　?。ǘκ苡?xùn)人在受訓(xùn)期間的工作，進(jìn)行不間斷的指導(dǎo)、監(jiān)督，并對其正確與否負(fù)責(zé)；
　?。ㄈ┌凑张嘤?xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)并對培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)；
　?。ㄋ模┻m時對受訓(xùn)人進(jìn)行講評，指出不足并提出改進(jìn)措施，適時填寫培訓(xùn)記錄；
　?。ㄎ澹┻m時開展工作技能檢查和資格檢查，在機(jī)場、進(jìn)近、區(qū)域管制員每次實地操作和模擬培訓(xùn)后填寫本規(guī)則附件三《培訓(xùn)／考核報告表》；
　?。σ娏?xí)期滿的見習(xí)管制員提出繼續(xù)見習(xí)或轉(zhuǎn)為正式管制員的建議；
　?。ㄆ撸┘m正受訓(xùn)人發(fā)出的管制指令或所做的協(xié)調(diào)、移交內(nèi)容。
　　第二十二條崗位培訓(xùn)教員享有下列權(quán)利：
　?。ㄒ唬└鶕?jù)培訓(xùn)情況向管制單位提出受訓(xùn)人追加、繼續(xù)和終止培訓(xùn)的建議；
　?。ǘ┌凑找?guī)定對受訓(xùn)人進(jìn)行考核；
　?。ㄈ﹨⒓咏虇T再提高培訓(xùn)。
　　第二十三條受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間，未經(jīng)教員允許，不得擅自發(fā)出管制指令、進(jìn)行管制移交或操作各種設(shè)備。
　　受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間違反規(guī)定，導(dǎo)致事故征候或事故的，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重延長其培訓(xùn)時間或者終止其崗位培訓(xùn)。
　　第二十四條開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)計劃；
　?。ǘ┌凑张嘤?xùn)種類和培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；
　?。ㄈ┌凑张嘤?xùn)大綱規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對受訓(xùn)人進(jìn)行考試考核；
　?。ㄋ模┻m時對已完成的培訓(xùn)工作進(jìn)行分析、研究并評估，提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的意見；
　?。ㄎ澹┦褂梅闲袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的模擬訓(xùn)練設(shè)備；
　?。┌匆?guī)定上報年度崗位培訓(xùn)情況；
　?。ㄆ撸┌凑找?guī)定保存培訓(xùn)記錄。
　　第二十五條管制單位每年年底前應(yīng)當(dāng)將本單位的本年度培訓(xùn)完成情況和下一年度崗位培訓(xùn)計劃報地區(qū)管理局。地區(qū)管理局每年1月份應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)上一年度培訓(xùn)完成情況和本年度崗位培訓(xùn)安排的總體情況上報民航局。
　　同一地區(qū)管理局轄區(qū)內(nèi)的多個管制單位有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一上報。
　　第二十六條崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)主管領(lǐng)導(dǎo)下按計劃實施。
　　第二十七條每種培訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)成立培訓(xùn)組。進(jìn)行資格培訓(xùn)時，每一培訓(xùn)組中只能有一名受訓(xùn)人；進(jìn)行其他培訓(xùn)時，每一培訓(xùn)組中可有多名受訓(xùn)人；進(jìn)行模擬操作和實地操作時，每名受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)有一名相應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員監(jiān)督指導(dǎo)。
　　第二十八條管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)為每名受訓(xùn)人制定包括下列內(nèi)容的培訓(xùn)計劃：
　?。ㄒ唬?培訓(xùn)要求和預(yù)計完成時間；
　?。ǘ?培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容；
　?。ㄈ?培訓(xùn)組的職責(zé)；
　　（四） 受訓(xùn)人需要注意的事項。
　　第二十九條培訓(xùn)組崗位培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)計劃編寫培訓(xùn)材料和詳細(xì)培訓(xùn)安排，并報管制單位培訓(xùn)主管。
　　第三十條崗位培訓(xùn)過程中，管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)隨時注意培訓(xùn)進(jìn)展情況，并做好下列工作：
　?。ㄒ唬┚团嘤?xùn)組教員的建議做出決定；
　　（二）加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的持續(xù)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與培訓(xùn)組研究解決；
　?。ㄈ┛疾鞃徫慌嘤?xùn)教員的工作和培訓(xùn)情況，及時撤換不能勝任的教員。
　　第三十一條崗位培訓(xùn)教員和管制單位培訓(xùn)主管在培訓(xùn)過程中和培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對受訓(xùn)人的工作技能進(jìn)行檢查，并填寫本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)評估報告表》。
　　第三十二條崗位培訓(xùn)檢查方式可采取書面測驗、口頭提問、模擬和實地操作等方式。
　　第三十三條崗位培訓(xùn)檢查過程中涉及到檢查員的工作，按照《民用航空空中交通管制檢查員管理辦法》執(zhí)行；涉及到執(zhí)照檢查工作，按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。
　　第三十四條完成培訓(xùn)后，受訓(xùn)人所在管制單位應(yīng)當(dāng)妥善保存每位受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)記錄。
　　崗位培訓(xùn)的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容，崗位培訓(xùn)教員，培訓(xùn)情況，考試考核、評價，培訓(xùn)結(jié)論等記錄應(yīng)當(dāng)至少保存10年。記錄中應(yīng)當(dāng)包括本規(guī)則附件三《培訓(xùn)/考核報告表》、附件四《崗位培訓(xùn)實施時間表》、附件五《崗位培訓(xùn)評估報告表》。
　　第三十五條管制單位應(yīng)當(dāng)為本單位管制人員在申請執(zhí)照或者執(zhí)照注冊時出具培訓(xùn)證明。

第三章　基礎(chǔ)培訓(xùn)

　　第三十六條管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)是為了使受訓(xùn)人了解掌握從事管制工作的基本知識和基本技能而進(jìn)行的培訓(xùn)，是進(jìn)入崗位培訓(xùn)和獲得管制員執(zhí)照的前提條件。
　　管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)是為了使受訓(xùn)人掌握從事特定類別管制工作的基本知識和基本技能而進(jìn)行的培訓(xùn)，是增加管制執(zhí)照特定類別簽注的前提條件。管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)包括雷達(dá)管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)和其他管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)。
　　第三十七條基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)。
　　管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在不短于1年的時間內(nèi)完成至少800小時的學(xué)習(xí)。管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)可以在學(xué)歷教育期間完成。航空情報、簽派等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員轉(zhuǎn)入管制專業(yè)學(xué)習(xí)的，管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)時間可以適當(dāng)減少，但不得少于200小時。
　　雷達(dá)管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在不短于2個月的時間內(nèi)完成至少240小時的學(xué)習(xí)，其中每人管制席位上機(jī)時間不得少于60小時。其他管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)時間由民航局另行制定。管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)可以在受訓(xùn)人進(jìn)入管制單位后或者學(xué)歷教育期間完成。
　　第三十八條參加管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)的受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
　?。ㄒ唬┚邆鋸氖鹿苤乒ぷ鞯纳眢w條件；
　?。ǘ┐髮W(xué)在讀或者畢業(yè)；
　?。ㄈ┚邆鋸氖鹿苤乒ぷ鞯男睦硭刭|(zhì)和能力；
　?。ㄋ模┠苷_讀、聽、說、寫漢語，口齒清楚，無影響雙向無線電通話的口吃和口音；
　?。ㄎ澹┚邆湟欢ǖ挠⒄Z基礎(chǔ)。
　　第三十九條開展管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)上機(jī)訓(xùn)練時，基礎(chǔ)培訓(xùn)教員與受訓(xùn)人比例不得低于二分之一。

第四章　崗位培訓(xùn)

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第四十條崗位培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)人獲得在空中交通管制崗位工作的能力與資格。受訓(xùn)人完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)后，方可參加崗位培訓(xùn)。
　　第四十一條崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的崗位培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
　　第四十二條崗位培訓(xùn)方式通常包括課堂教學(xué)、模擬操作和崗位實作三部分。
　　崗位培訓(xùn)由管制單位培訓(xùn)主管負(fù)責(zé)。管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件四《崗位培訓(xùn)實施時間表》制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)實施計劃,并在崗位培訓(xùn)完成后填寫本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)情況評估報告表》。

第二節(jié)　資格培訓(xùn)

　　第四十三條資格培訓(xùn)是使受訓(xùn)人具備在管制崗位工作的能力，并獲得獨立上崗工作資格所進(jìn)行的培訓(xùn)。資格培訓(xùn)的上崗培訓(xùn)時間不得少于1000小時。
　　第四十四條進(jìn)行雷達(dá)管制崗位資格培訓(xùn)前，受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過符合條件的雷達(dá)管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)，通過考核，取得培訓(xùn)合格證。
　　第四十五條資格培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則附件六《資格培訓(xùn)流程圖》的程序進(jìn)行。

第三節(jié)　設(shè)備培訓(xùn)

　　第四十六條設(shè)備培訓(xùn)是使受訓(xùn)人具備熟練使用新安裝、以前未使用過或雖然使用過但現(xiàn)已有所更改的空中交通管制設(shè)備能力的培訓(xùn)。
　　第四十七條設(shè)備培訓(xùn)的對象為每個具備有關(guān)管制崗位工作資格且使用該設(shè)備的管制員和見習(xí)管制員。
　　第四十八條受訓(xùn)人未經(jīng)設(shè)備培訓(xùn)具備相應(yīng)設(shè)備使用能力，不得使用新安裝、以前未使用過或雖然使用過但現(xiàn)已有所更改的空中交通管制設(shè)備。
　　第四十九條設(shè)備培訓(xùn)的內(nèi)容包括：設(shè)備的基本工作原理和構(gòu)成，功能及正確的操作方法，以及使用注意事項和禁止性規(guī)定。
　　第五十條設(shè)備培訓(xùn)時間的長短可以根據(jù)設(shè)備原理和操作的復(fù)雜程度由管制單位自行確定。

第四節(jié)　熟練培訓(xùn)

　　第五十一條熟練培訓(xùn)是指受訓(xùn)人連續(xù)脫離管制崗位工作一定時間后，恢復(fù)管制崗位工作前須接受的培訓(xùn)。熟練培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
　?。ㄒ唬┻B續(xù)脫離該崗位90天以下的，由管制單位培訓(xùn)主管決定其是否需要進(jìn)行熟練培訓(xùn)以及培訓(xùn)時間。經(jīng)培訓(xùn)主管決定免于崗位熟練培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)熟悉在此期間發(fā)布、修改的有關(guān)資料、程序和規(guī)則；
　?。ǘ┻B續(xù)脫離崗位超過90天未滿180天的，應(yīng)當(dāng)在崗位培訓(xùn)教員的監(jiān)督下進(jìn)行不少于40小時的熟練培訓(xùn)；
　?。ㄈ┻B續(xù)脫離崗位180天以上未滿1年的，應(yīng)當(dāng)在崗位培訓(xùn)教員的監(jiān)督下進(jìn)行不少于60小時的熟練培訓(xùn)；
　?。ㄋ模┻B續(xù)脫離崗位1年以上的，應(yīng)當(dāng)在崗位教員的監(jiān)督下進(jìn)行不少于100小時的熟練培訓(xùn)。
　　第五十二條熟練培訓(xùn)內(nèi)容包括：
　　（一）了解脫崗期間發(fā)布的法規(guī)和規(guī)定；
　　（二）掌握本管制單位程序規(guī)則的變化；
　　（三）熟悉管制工作環(huán)境；
　　（四）恢復(fù)管制知識和技能。

第五節(jié)　復(fù)習(xí)培訓(xùn)

　　第五十三條復(fù)習(xí)培訓(xùn)是使空中交通管制員熟練掌握應(yīng)當(dāng)具備的知識和技能，提供大流量和復(fù)雜氣象條件下的管制服務(wù)，并能處理工作中遇到的設(shè)備故障和航空器突發(fā)的不正常情況所進(jìn)行的培訓(xùn)。
　　第五十四條空中交通管制員每年至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次復(fù)習(xí)培訓(xùn)和考核。機(jī)場、進(jìn)近、區(qū)域管制員模擬機(jī)培訓(xùn)時間不少于40小時。實施雷達(dá)管制的管制單位管制員在滿足40小時雷達(dá)管制模擬機(jī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實際情況適當(dāng)減少程序管制模擬機(jī)培訓(xùn)時間，但不得少于20小時。
　　第五十五條復(fù)習(xí)培訓(xùn)包括正常、非正常情況下空中交通管制知識和技能的培訓(xùn)。機(jī)場、進(jìn)近、區(qū)域管制員非正常情況下的空中交通管制知識和技能培訓(xùn)，至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┖娇掌髟谶\行過程中突發(fā)的非正常情況：
　　1.航空器無線電失效；
　　2.航空器座艙失壓；
　　3.航空器被劫持；
　　4.航空器飛行能力受損；
　　5.航空器空中失火；
　　6.航空器空中放油；
　　7.航空器迷航。
　?。ǘ┛展茉O(shè)備運行過程中突發(fā)的非正常情況：
　　1.二次雷達(dá)失效，用一次雷達(dá)替代二次雷達(dá)工作；
　　2.雷達(dá)全部失效，由雷達(dá)管制轉(zhuǎn)換到程序管制；
　　3.其它設(shè)備故障。
　　第五十六條飛行服務(wù)、運行監(jiān)控管制員的復(fù)習(xí)培訓(xùn)由管制員所在單位確定復(fù)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容和時間。

第六節(jié)　附加培訓(xùn)

　　第五十七條附加培訓(xùn)是在新的或修改的程序、規(guī)則開始實施前，為使管制員熟悉新的或修改過的程序、規(guī)則進(jìn)行的培訓(xùn)。管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序、規(guī)則變化的程度，決定培訓(xùn)內(nèi)容和所需時間。
　　第五十八條附加培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采取下列方法：
　?。ㄒ唬┙M織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試；
　?。ǘ┻M(jìn)行模擬培訓(xùn)，確保正確掌握新的或修改過的程序、規(guī)則；
　?。ㄈ┻m時進(jìn)行崗位演練。
　　模擬培訓(xùn)和崗位演練，應(yīng)當(dāng)在組織理論學(xué)習(xí)后進(jìn)行。
　　第五十九條附加培訓(xùn)需要由兩個或兩個以上單位聯(lián)合進(jìn)行時，應(yīng)當(dāng)明確組織單位和負(fù)責(zé)人。

第七節(jié)　補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)

　　第六十條補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)是指為改正管制員工作技能存在缺陷而進(jìn)行的培訓(xùn)，補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)由管制單位培訓(xùn)主管根據(jù)情況組織實施。
　　第六十一條補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用下列方法：
　?。ㄒ唬┙M織受訓(xùn)人學(xué)習(xí)有關(guān)文件、規(guī)定、程序，并進(jìn)行考試；
　?。ǘ┙M織模擬培訓(xùn)，并進(jìn)行考試。
　　第六十二條管制員經(jīng)過補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)，未通過補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)考試的，管制單位應(yīng)當(dāng)暫停該管制員在其崗位工作。

第八節(jié)　追加培訓(xùn)

　　第六十三條追加培訓(xùn)是指由于受訓(xùn)人本人原因，未能按本章第二至第七節(jié)的規(guī)定通過培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)增加的培訓(xùn)。
　　第六十四條追加培訓(xùn)時間為預(yù)計培訓(xùn)時間的四分之一至三分之一。每種培訓(xùn)的追加培訓(xùn)最多連續(xù)不得超過２次，否則管制單位應(yīng)當(dāng)終止培訓(xùn)，并暫停該管制員在其崗位工作，并重新進(jìn)行相應(yīng)種類的培訓(xùn)。追加培訓(xùn)的結(jié)果要記入本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)評估報告表》。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第六十五條民航地區(qū)管理局對基礎(chǔ)培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┦欠癜凑找?guī)定的種類開展基礎(chǔ)培訓(xùn)；
　?。ǘ┦欠穹匣A(chǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件；
　?。ㄈ┙虇T的聘任和管理是否符合規(guī)定要求；
　　（四）培訓(xùn)計劃制定、考試考核、記錄保存情況；
　　（五）專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩選、模擬設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容、教員學(xué)員比是否滿足要求；
　?。┗A(chǔ)培訓(xùn)合格證的發(fā)放和管理是否符合要求。
　　第六十六條民航地區(qū)管理局對崗位培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┦欠裾_履行了崗位培訓(xùn)的職責(zé)；
　?。ǘ┦欠窬邆溟_展相應(yīng)崗位培訓(xùn)所需的條件；
　?。ㄈ┙虇T的聘任、管理和履行職責(zé)情況；
　?。ㄋ模┡嘤?xùn)計劃制定、考試考核、記錄保存情況；
　?。ㄎ澹徫慌嘤?xùn)的組織實施情況。
　　第六十七條民航地區(qū)管理局監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場檢查、抽查培訓(xùn)記錄和檔案、要求書面報告、向受訓(xùn)人和教員征求意見等方式進(jìn)行。

第六章　法律責(zé)任

　　第六十八條管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定，有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未整改的，對單位處以1萬元以上3 萬元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定的種類開展培訓(xùn)活動的；
　?。ǘ┪唇⒔虇T管理制度、實施教員聘任或者管理不符合要求的；
　?。ㄈ┪粗贫ㄅ嘤?xùn)計劃、實施考試考核或者保存記錄的；
　?。ㄋ模I(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩選、模擬設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容、教員學(xué)員比不符合要求的。
　　第六十九條組織崗位培訓(xùn)的管制單位違反本規(guī)則規(guī)定有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的或者逾期未改正的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪凑_履行崗位培訓(xùn)職責(zé)的；
　?。ǘ┎环祥_展相應(yīng)崗位培訓(xùn)條件的；
　?。ㄈ┙虇T的使用管理情況不符合要求的；
　?。ㄋ模┪粗贫ㄅ嘤?xùn)計劃或者未將教員情況備案的；
　?。ㄎ澹┪唇M織實施崗位培訓(xùn)、考試考核或者未按要求保存相關(guān)記錄的。

第七章　附　則

　　第七十條本規(guī)則自2016年5月22日起施行。1998年8月1日公布的《中國民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》（民航總局令第79號）同時廢止。

1. 附件1定義.pdf
2. 附件2民用航空空中交通管制基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證.pdf
3. 附件3培訓(xùn)/考核報告表.pdf
4. 附件4崗位培訓(xùn)實施時間表.pdf
5. 附件5崗位培訓(xùn)評估報告表.pdf
6. 附件6資格培訓(xùn)流程圖.pdf