海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定【2013年修訂】
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)海洋石油安全生產(chǎn)工作，防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)的海洋石油開(kāi)采活動(dòng)的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。
第三條 海洋石油作業(yè)者和承包者是海洋石油安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。
本規(guī)定所稱作業(yè)者是指負(fù)責(zé)實(shí)施海洋石油開(kāi)采活動(dòng)的企業(yè)，或者按照石油合同的約定負(fù)責(zé)實(shí)施海洋石油開(kāi)采活動(dòng)的實(shí)體。
本規(guī)定所稱承包者是指向作業(yè)者提供服務(wù)的企業(yè)或者實(shí)體。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）對(duì)海洋石油安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
安全監(jiān)管總局設(shè)立海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡(jiǎn)稱海油安辦）作為實(shí)施海洋石油安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。海油安辦根據(jù)需要設(shè)立分部，各分部依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施具體的安全監(jiān)督管理。
第二章安全生產(chǎn)保障
第五條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備安全生產(chǎn)條件。
第六條 作業(yè)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包者的安全監(jiān)督和管理，并在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第七條 作業(yè)者和承包者的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
作業(yè)者和從事物探、鉆井、測(cè)井、錄井、試油、井下作業(yè)等活動(dòng)的承包者及海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局的規(guī)定，經(jīng)過(guò)安全資格培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格取得證書(shū)后方可任職。
第八條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
第九條 出海作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受海洋石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可出海作業(yè)。
臨時(shí)出海人員應(yīng)接受必要的安全教育。
第十條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。
第十一條 海洋石油建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段或者總體開(kāi)發(fā)方案編制階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)評(píng)審后報(bào)海油安辦備案。
在設(shè)計(jì)階段，海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的重要設(shè)計(jì)文件及安全專篇，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）審查同意。發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查同意的設(shè)計(jì)文件、圖紙上加蓋印章。
第十二條 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)或者能力的專業(yè)單位施工，施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查同意的設(shè)計(jì)方案或者圖紙施工。
第十三條 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得最終檢驗(yàn)證書(shū)或者臨時(shí)檢驗(yàn)證書(shū)，并制訂試生產(chǎn)的安全措施，于試生產(chǎn)前45日?qǐng)?bào)海油安辦有關(guān)分部備案。
海油安辦有關(guān)分部應(yīng)對(duì)海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的狀況及安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十四條 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)正常后，應(yīng)當(dāng)向海油安辦申請(qǐng)安全竣工驗(yàn)收。
經(jīng)驗(yàn)收合格并辦理安全生產(chǎn)許可證后，方可正式投入生產(chǎn)使用。
第十五條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素，以及相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急措施。
第十六條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第十七條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)制定海洋石油作業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及其專業(yè)設(shè)備的安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度，建立安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)檔案，并指定專人負(fù)責(zé)。
第十八條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火防爆管理，按照有關(guān)規(guī)定劃分和標(biāo)明安全區(qū)與危險(xiǎn)區(qū)；在危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行審查。
第十九條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置。
第二十條 海洋石油的專業(yè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)由專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條 海洋石油作業(yè)設(shè)施首次投入使用前或者變更作業(yè)區(qū)塊前，應(yīng)當(dāng)制訂作業(yè)計(jì)劃和安全措施。
作業(yè)計(jì)劃和安全措施應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始作業(yè)前15日?qǐng)?bào)海油安辦有關(guān)分部備案。
外國(guó)海洋石油作業(yè)設(shè)施進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域前按照上述要求執(zhí)行。
第二十二條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)建立守護(hù)船值班制度，在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施和移動(dòng)式鉆井船（平臺(tái)）周圍應(yīng)備有守護(hù)船值班。無(wú)人值守的生產(chǎn)設(shè)施和陸岸結(jié)構(gòu)物除外。
第二十三條 作業(yè)者或者承包者在編制鉆井、采油和井下作業(yè)等作業(yè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件與海域環(huán)境確定安全可靠的井控程序和防硫化氫措施。
打開(kāi)油（氣）層前，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)井控和防硫化氫措施的落實(shí)情況。
第二十四條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)保存安全生產(chǎn)的相關(guān)資料，主要包括作業(yè)人員名冊(cè)、工作日志、培訓(xùn)記錄、事故和險(xiǎn)情記錄、安全設(shè)備維修記錄、海況和氣象情況等。
第二十五條 在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝以及生產(chǎn)的全過(guò)程中，實(shí)施發(fā)證檢驗(yàn)制度。
海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的發(fā)證檢驗(yàn)包括建造檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程中的定期檢驗(yàn)和臨時(shí)檢驗(yàn)。
第二十六條 發(fā)證檢驗(yàn)工作由作業(yè)者委托具有資質(zhì)的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二十七條 發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者作業(yè)者選定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審查、檢驗(yàn)，并對(duì)審查、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
作業(yè)者選定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
海油安辦對(duì)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的設(shè)計(jì)審查程序、檢驗(yàn)程序進(jìn)行監(jiān)督。
第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十八條 海油安辦及其各分部對(duì)海洋石油安全生產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
?。ㄒ唬?組織起草海洋石油安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；
（二） 監(jiān)督檢查作業(yè)者和承包者安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況；
?。ㄈ?監(jiān)督檢查作業(yè)者和承包者安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；負(fù)責(zé)作業(yè)者，從事物探、鉆井、測(cè)井、錄井、試油、井下作業(yè)等的承包者和海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核工作；
?。ㄋ模?監(jiān)督檢查海洋石油建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”情況，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的備案管理，組織建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施安全竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作；
?。ㄎ澹?負(fù)責(zé)海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)、專業(yè)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)和安全咨詢等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查；
?。?組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；協(xié)調(diào)事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急救援工作。
第二十九條 監(jiān)督檢查人員必須熟悉海洋石油安全法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)，能勝任海洋石油安全檢查工作，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的執(zhí)法資格。
第三十條 海油安辦及其各分部依法對(duì)作業(yè)者和承包者執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：
?。ㄒ唬?對(duì)作業(yè)者和承包者進(jìn)行安全檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；
?。ǘ?對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；
下載：
