國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準

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　　本標準適用于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（包括地級及以上市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所轄區(qū)）和國家衛(wèi)生縣（包括縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)）的地方。標準中未作說明的均指建成區(qū)。
　　一、愛國衛(wèi)生組織管理
　?。ㄒ唬蹏l(wèi)生工作納入轄區(qū)各級黨委和政府重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府績效考核指標。具有立法權(quán)的地方需有本地愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他地方需有愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件。
　　（二）轄區(qū)內(nèi)各級愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責落實。愛衛(wèi)會辦公室機構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費等有保障。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、機關、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，村（居）民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會，推動落實好愛國衛(wèi)生工作。
　　（三）愛國衛(wèi)生工作年度有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。開展基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動，鼓勵轄區(qū)范圍內(nèi)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，逐步推進全域創(chuàng)建。廣泛開展城鄉(xiāng)群眾性愛國衛(wèi)生活動，各部門、各單位和廣大群眾積極參與。
　?。ㄋ模┨剿鹘⒔】涤绊懺u估制度，推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設和管理全過程各環(huán)節(jié)。將應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入國土空間規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，并逐步建設完善相關設施。
　　（五）暢通愛國衛(wèi)生建議和投訴渠道，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意。
　　二、健康教育和健康促進
　?。┹爡^(qū)內(nèi)健康教育網(wǎng)絡健全，利用健康科普專家?guī)?、資源庫和報紙、電視、網(wǎng)絡等主要媒體，廣泛開展健康教育和健康促進活動，提升居民健康素養(yǎng)水平，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和方法。各主要媒體設有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內(nèi)容。
　?。ㄆ撸┹爡^(qū)內(nèi)積極開展健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機關、健康學校、健康促進醫(yī)院、健康家庭等健康細胞建設。建設健康步道、健康主題公園等，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。
　　（八）統(tǒng)籌建設全民健身場地設施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系，滿足人民群眾經(jīng)常性的體育鍛煉需求。廣泛開展全民健身活動，增進廣大群眾積極參加體育鍛煉的意識，倡導居民維持健康體重。機關、企事業(yè)單位等落實工作場所工間操制度。
　?。ň牛┥钊腴_展控煙宣傳活動，轄區(qū)內(nèi)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。全面推進無煙黨政機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設并取得顯著成效，積極推進控煙立法執(zhí)法，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
　　三、市容環(huán)境衛(wèi)生
　?。ㄊ┲鞔胃傻篮徒窒锫访嫫秸?，道路照明及景觀照明設施整潔、完好，運行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分類收集容器配置齊全，分類標志統(tǒng)一規(guī)范，滿足當?shù)乩诸愐?。無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，基本消除易澇積水點。主次干道和街巷路面及時進行保潔，保潔質(zhì)量符合相關標準要求。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。建筑工地（含待建、拆遷、在建等工地）管理到位，衛(wèi)生整潔，規(guī)范圍擋，無揚塵、噪聲污染，建筑垃圾規(guī)范運輸處理，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
　?。ㄊ唬┙ㄖ锿饬⒚嫔系膹V告設施和招牌的高度、大小符合規(guī)定標準，不遮蓋建筑物外觀輪廓，不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風，不造成光污染。建筑玻璃幕墻的可見光反射比及其對周邊建筑和交通的影響符合現(xiàn)行國家標準有關規(guī)定。
　　（十二）加強綠化工作，提高建成區(qū)綠化覆蓋率和公園綠地面積，強化綠地管理。
　?。ㄊ┥罾D(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設施、再生資源回收基礎設施符合相關標準要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。生活垃圾分類收集運輸體系和廢舊物資循環(huán)利用體系完善，生活垃圾、糞便分類收集運輸容器、車輛等設備設施實現(xiàn)密閉化、規(guī)范化，生活垃圾、糞便及時清運。
　?。ㄊ模┩菩猩罾诸惡蜏p量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋。加強城市生活垃圾回收利用和無害化處理。建有港口的城市，應建立完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉(zhuǎn)運—處置”銜接和協(xié)作制度。
　?。ㄊ澹┓e極推進廁所革命，公共廁所設置符合相關標準要求，數(shù)量充足，干凈整潔，實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。主次干道、車站、醫(yī)療機構(gòu)、機場、港口、旅游景點、集貿(mào)市場、商場等公共場所的公廁設施不低于二類標準。生活污水有效收集處理。
　?。ㄊ┙ǔ蓞^(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)產(chǎn)品市場布局合理，建設管理符合規(guī)范要求，科學設置經(jīng)營區(qū)域，實行生熟分開、干濕分離；兼營零售業(yè)務的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應當做到批發(fā)與零售業(yè)務分區(qū)域或分時段經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場設施設備應符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求，應配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實定期休市和清洗消毒制度，環(huán)衛(wèi)設施齊全、干凈整潔。市場活禽銷售區(qū)域應相對獨立設置，實行隔離宰殺，對廢棄物實施規(guī)范處理，逐步實現(xiàn)市場無活禽交易。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施要結(jié)合實際預留消殺防疫空間。臨時便民市場采取有效管理措施，保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動商販管理規(guī)范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現(xiàn)象。
　?。ㄊ撸┙ǔ蓞^(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部飼養(yǎng)畜禽和野生動物需符合有關法律法規(guī)要求，居民文明規(guī)范飼養(yǎng)寵物，畜禽糞污得到有效處置；各類集貿(mào)市場、花鳥寵物市場及動物交易市場無非法交易和宰殺野生動物現(xiàn)象。
　　（十八）社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關制度，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設施完善，推行垃圾分類，垃圾及時清運，公共廁所符合衛(wèi)生要求；道路平坦，綠化美化，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
　?。ㄊ牛┏青l(xiāng)結(jié)合部建有配套生活污水處理、排放設施和充足的垃圾收集站（點）、再生資源回收站（點）、公共廁所等設施；衛(wèi)生清掃保潔及時，日常管理規(guī)范，垃圾及時清運，普及衛(wèi)生戶廁；道路硬化平整，主要道路配備路燈；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
　?。ǘ┘訌婅F路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)無露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕飄物品，鐵路沿線安全保護區(qū)內(nèi)無傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。
　　四、生態(tài)環(huán)境
　?。ǘ唬┙?年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
　?。ǘ┘訌姶髿馕廴局卫?，環(huán)境空氣質(zhì)量良好或持續(xù)改善。無煙囪排黑煙現(xiàn)象，無秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。
　　（二十三）區(qū)域環(huán)境噪聲控制良好，聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達標。
　?。ǘ模└骷壦h(huán)境功能區(qū)全部達到要求，未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類。無亂排污水現(xiàn)象，無黑臭水體。
　?。ǘ澹┘惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達標。轄區(qū)內(nèi)重點河湖主要控制斷面生態(tài)流量達標。
　　（二十六）轄區(qū)內(nèi)應建有符合條件的醫(yī)療廢物集中處理設施，各類醫(yī)療廢物處置能力應滿足轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的處置需求。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位處置。對確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)應當使用符合條件的設施自行處置。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關要求。
　　五、重點場所衛(wèi)生
　?。ǘ撸┕矆鏊鶎嵭行l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，公共場所衛(wèi)生信譽度等級應向社會公示，并使用統(tǒng)一標識。衛(wèi)生許可證件齊全有效，衛(wèi)生管理規(guī)范，直接為顧客服務的人員取得有效健康合格證明。
　?。ǘ耍┬≡∈摇⑿∶廊菝腊l(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設施符合相應國家標準要求。
　?。ǘ牛W校、幼兒園和托育機構(gòu)的教室、食堂（含飲用水設施）、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合相關國家衛(wèi)生標準或規(guī)定。學校按照規(guī)定設立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷蔬_標，配備專兼職心理健康工作人員。學校傳染病防控工作機制健全并嚴格執(zhí)行。
　?。ㄈ┲行W體育與健康課程開課率達標。中小學生每天校內(nèi)體育活動時間充足。學校眼保健操普及率達標。中小學生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學校食物中毒事件。
　?。ㄈ唬┹爡^(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項目及時申報。對接觸職業(yè)病危害的勞動者依法進行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
　?。ㄈ┞每土熊囓噹⑤喆团?、飛機客艙和商場、超市等公共場所衛(wèi)生檢測結(jié)果符合國家相關標準要求。
　　六、食品和生活飲用水安全
　?。ㄈ┙?年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故，依法報告食品安全和飲用水安全事故信息。
　?。ㄈ模┘訌娦〔惋嫷辍⑿∈称返?、小作坊管理，無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。
　?。ㄈ澹┓e極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅防鼠等設施健全。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行國家相關標準。
　?。ㄈ┹爡^(qū)內(nèi)積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導“光盤行動”。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象。
　　（三十七）市政供水、自備供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關標準要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，采樣點選擇、檢驗項目和頻率符合相關要求。
　　七、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務
　?。ㄈ耍┙⑴c經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和實現(xiàn)健康目標相適應的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機制。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重持續(xù)降低。
　?。ㄈ牛娀卮髠魅静》揽卮胧?，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，按照相關要求制定傳染病預防控制預案，落實“四早”要求，壓實“四方責任”，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。二級以上綜合性醫(yī)院設置公共衛(wèi)生科和感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預檢分診符合有關規(guī)定。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大實驗室生物安全事故。
　?。ㄋ氖┒啻氩⑴e降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，持續(xù)提升人均預期壽命。按照國家免疫規(guī)劃和當?shù)仡A防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預防接種服務。提升婦幼健康服務能力，促進婦女兒童全面健康發(fā)展。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。
　　（四十一）重大慢性病過早死亡率呈下降趨勢。健全重大事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。嚴重精神障礙患者管理規(guī)范。
　　（四十二）醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全，機構(gòu)建設符合國家標準要求，千人口的床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)、藥師（藥士）數(shù)和萬人口全科醫(yī)生數(shù)等指標符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。
　?。ㄋ氖┩苿訖C場、地鐵站、火車站、公路（水路）客運站等交通樞紐以及學校、景區(qū)、機關單位、商場超市等重點行業(yè)、重點場所配置和使用自動體外心臟除顫儀(AED)等醫(yī)療急救設備和藥品。對公安、消防、安保、交通和教育等重點行業(yè)人群開展急救知識與技能培訓，引導全社會逐步提高全民急救能力。
　?。ㄋ氖模?gòu)建和諧醫(yī)患關系，醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件，執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。轄區(qū)內(nèi)無重特大刑事傷醫(yī)案件。臨床用血來自自愿無償獻血。無無證行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
　　（四十五）建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設施合格。

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國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣數(shù)據(jù)評價指標

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　　注：評價指標和目標值根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。