各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛衛(wèi)會，全國愛衛(wèi)會各成員單位：

近期，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔2020〕15號，以下簡稱《意見》），針對愛國衛(wèi)生運動面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，全面總結(jié)長期以來特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來的好經(jīng)驗、好做法，深入分析工作中存在的短板和問題，堅持以人民為中心，進一步豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，圍繞影響群眾健康的全局性、長期性危害因素，對深入開展愛國衛(wèi)生運動作出重要部署。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生運動的系列重要講話精神，落實好《意見》有關(guān)工作要求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認識《意見》的重大意義?

多年來，愛國衛(wèi)生運動不斷強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會動員，組織開展了一系列衛(wèi)生環(huán)境綜合治理活動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況持續(xù)改善，群眾健康素養(yǎng)水平明顯提升，疾病防控取得顯著成效，特別是在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程持續(xù)加快，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面。維護好人民健康不僅要靠醫(yī)療服務(wù)的“小處方”，更要依靠社會聯(lián)動的“大處方”。堅持深入開展愛國衛(wèi)生運動，是有效改善人居環(huán)境、從源頭降低傳染病傳播風(fēng)險、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是堅持預(yù)防為主、加快形成文明健康綠色環(huán)保生活方式、推進健康中國建設(shè)的必然要求，是加強和創(chuàng)新社會健康治理、提升社會治理效能、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段，也是培育和踐行社會主義核心價值觀、弘揚以愛國主義為核心的民族精神、凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興強大力量的重要實踐途徑。國務(wù)院印發(fā)實施《意見》，強調(diào)把愛國衛(wèi)生運動深入持久地開展下去，充分體現(xiàn)了以人民為中心、健康成果共建共治共享的理念，具有重要歷史意義。各地、各部門要進一步提高認識，將思想統(tǒng)一到《意見》上來，切實落實好各項工作任務(wù)。?

二、及時貫徹學(xué)習(xí)《意見》精神

各地、各部門要盡快向本地、本單位主要負責(zé)同志匯報，把貫徹學(xué)習(xí)《意見》精神作為重要政治任務(wù)，抓好《意見》精神的學(xué)習(xí)傳達，充分領(lǐng)會《意見》精神和內(nèi)涵，堅決把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來，扎扎實實做好愛國衛(wèi)生各項工作。各地要對照《意見》目標(biāo)要求，結(jié)合實際盡快研究制訂有針對性、可操作的貫徹落實《意見》的工作方案，將深入開展愛國衛(wèi)生運動作為一項重要職責(zé)和民生工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，確保各項任務(wù)措施落細、落小、落實。要加強部門協(xié)調(diào)配合，增強工作的統(tǒng)籌性、前瞻性、有序性，制定切實可行的分工方案和年度工作計劃，明確階段性目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、時間安排、具體措施等，把每項工作落到實處，確保《意見》的各項任務(wù)逐項落地，總體目標(biāo)如期實現(xiàn)。

三、加強愛國衛(wèi)生工作體系建設(shè)

當(dāng)前，各地普遍存在組織機構(gòu)弱化、人員隊伍弱化、協(xié)調(diào)功能弱化等情況，難以適應(yīng)新時代愛國衛(wèi)生運動的需要，亟待進一步加強體系建設(shè)。各地愛衛(wèi)會要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，認真貫徹落實習(xí)近平總書記指出的“各級黨委和政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，在部門設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障”的重要講話精神和《意見》有關(guān)要求，健全完善體制機制，加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的愛國衛(wèi)生工作體系。一是加強愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)建設(shè)。健全省、市、縣各級愛衛(wèi)辦工作網(wǎng)絡(luò)，明確各級承擔(dān)愛國衛(wèi)生工作的機構(gòu)，配齊配強人員，確保事有人干、責(zé)有人負。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和機關(guān)企事業(yè)單位要普遍健全愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)，建立專兼職愛國衛(wèi)生人員隊伍，筑牢基層網(wǎng)底。愛衛(wèi)會各成員單位要指導(dǎo)做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)建設(shè)和人員配備。二是全力保障愛國衛(wèi)生工作各項經(jīng)費。各地愛衛(wèi)會要積極協(xié)調(diào)地方財政部門將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算全額安排，對工作成效顯著的基層愛國衛(wèi)生機構(gòu)采取以獎代補等方式予以支持，對在開展愛國衛(wèi)生活動、科研和管理等工作中成績顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵，對健康城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康教育和促進、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)除害防病等愛國衛(wèi)生運動相關(guān)的項目予以經(jīng)費保障，促進愛國衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。三是提升愛國衛(wèi)生人才素質(zhì)。要不斷優(yōu)化愛國衛(wèi)生隊伍人才結(jié)構(gòu)，提高愛國衛(wèi)生工作人員學(xué)歷層次和專業(yè)能力。要建立完備的分級分類分層培訓(xùn)體系，探索與高校、科研機構(gòu)等協(xié)作，定期組織對愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)干部和基層機構(gòu)人員開展培訓(xùn)，有效提升其統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)動員等能力。

四、全方位營造良好社會氛圍

各地要積極做好《意見》的宣傳解讀，確保取得實實在在的成效。一是通過舉辦研討會、培訓(xùn)班和專家講解等，全方位、多角度開展《意見》宣講，讓《意見》的精神實質(zhì)和重要內(nèi)容在各級愛國衛(wèi)生工作人員頭腦中扎根。二是充分利用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻等新媒體開展集中報道，形成宣傳工作合力，面向社會公眾普及《意見》精神。要結(jié)合實際加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，使各行業(yè)和廣大群眾充分了解愛國衛(wèi)生運動的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，主動參與到愛國衛(wèi)生運動中來，營造全社會重視、支持愛國衛(wèi)生工作的良好社會氛圍。三是要加強對貫徹落實《意見》過程中的典型經(jīng)驗做法的收集整理，并通過多種方式及時進行宣傳推廣，強化示范引領(lǐng)，激發(fā)各地比學(xué)趕超的動力。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，積極落實《意見》要求，充分認識深入開展愛國衛(wèi)生運動的重要性和迫切性，把貫徹落實《意見》精神作為當(dāng)前和今后一段時間工作的重要內(nèi)容，抓緊抓好，務(wù)求實效。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將愛國衛(wèi)生工作納入各地“十四五”規(guī)劃重要議事日程，特別是要將愛國衛(wèi)生運動相關(guān)的補短板、強弱項任務(wù)納入重大項目支持范圍，并采取有力措施保障項目順利推進，確保各項任務(wù)有效落實。請各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛衛(wèi)辦于2021年3底前將學(xué)習(xí)貫徹《意見》的情況報送全國愛衛(wèi)辦。

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附件：《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》任務(wù)分工方案

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????????????????全國愛國衛(wèi)生運動委員會

2021年1月4日

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