各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團愛衛(wèi)辦：
當前全國新冠肺炎疫情防控形勢總體穩(wěn)定，但近期部分地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例和聚集性疫情，疫情防控工作仍然存在不確定性，防控仍處于關鍵期。各地要進一步提高認識，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極采取有效措施，鞏固當前來之不易的疫情防控成效，堅決防止疫情擴散蔓延。要持續(xù)強化愛國衛(wèi)生運動，全面加強農貿市場等各類重點場所的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，落實環(huán)境消殺措施，打造整潔、衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境，降低傳染病通過環(huán)境傳播的風險?，F(xiàn)就有關要求通知如下：
一、開展市場環(huán)境綜合整治
各地要把維護人民群眾健康放在第一位，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的組織動員優(yōu)勢，發(fā)動各部門各單位，加強風險排查，認真落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的《關于全面精準開展環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕195號），協(xié)調發(fā)動有關部門，開展市場及其周邊的環(huán)境整治工作。一是全面整治市場所有攤位及市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生，強化日常清掃保潔制度，及時清運垃圾，保持垃圾暫存地周邊清潔。徹底清理衛(wèi)生死角，地面無垃圾雜物和積水、下水道通暢干凈，營造干凈整潔的市場環(huán)境。二是在專業(yè)部門指導下落實好市場清潔消毒等防控措施，保持室內空氣流通，對操作臺面、下水道、垃圾桶、衛(wèi)生潔具、工作服等高頻接觸部位和市場內公廁、水池、垃圾收集點、運輸車輛等定時進行清掃保潔和消毒。三是加強垃圾儲運、污水處理、給排水、廁所等基礎設施建設和維修維護，配備方便的洗手設施和清潔用品，保障市場硬件設施設備運轉良好。四是鼓勵有條件的市場通過委托第三方機構等方式定期開展市場內外環(huán)境監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，消除傳染源，杜絕各類傳染病疫情的發(fā)生。
二、強化健康知識科普和個人防護措施落實
各地要進一步加強健康科普宣傳，強化市場相關人員管理，督促落實好個人防護措施。一是組織對農貿市場、農產品批發(fā)市場、食品生產經營單位等管理人員開展培訓，強化人員管理，督促其增強社會責任感，提升防病意識，切實落實市場通風、清潔、消毒、定期休市、人員體溫監(jiān)測、健康碼核驗、發(fā)現(xiàn)可疑癥狀及時報告等各項衛(wèi)生管理制度。二是加強與農產品、食品直接接觸的各類倉儲、銷售人員及保潔等從業(yè)人員的管理和培訓，落實防護措施，切實降低疫情通過市場交易等環(huán)節(jié)傳播的風險。三是對商戶和攤主開展傳染病防控、環(huán)境消毒、個人防護等方面的知識科普宣傳，指導做好個人防護，督促其落實好攤位衛(wèi)生保潔，共創(chuàng)干凈整潔的市場環(huán)境。四是要針對前往市場購物人員開展廣泛的科普宣傳，提升群眾公共衛(wèi)生安全意識，配合市場開展體溫測量等措施，外出購物時做好個人防護，促進疫情防控工作依法有序開展。五是要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網等媒體，通過各種通俗易懂的形式，持續(xù)開展好健康知識科普活動，引導廣大群眾堅持科學佩戴口罩、正確規(guī)范洗手、保持社交距離、看病網上預約等文明衛(wèi)生習慣。
三、統(tǒng)籌做好夏季衛(wèi)生防病工作
各地要持續(xù)鞏固好疫情防控期間城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的良好成果，深入推動以常態(tài)化疫情防控為重點的愛國衛(wèi)生運動，統(tǒng)籌做好夏季衛(wèi)生防病工作。一是要結合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建及鞏固工作，進一步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生環(huán)境基礎設施，加強對機場、車站、商場等人員聚集重點場所和背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、老舊居民區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，清除公共區(qū)域的衛(wèi)生死角，做到無垃圾成堆、無污水橫流、無雜物亂堆、無禽畜放養(yǎng)，建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，營造良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，從源頭上切斷疾病傳播的途徑。二是開展夏季病媒生物防制工作，根據(jù)本地氣候特點、夏季傳染病流行趨勢和病媒生物危害情況，組織開展以滅蚊為重點的病媒生物防制活動，要堅持預防為主、專群結合，全面排查本地病媒生物孳生的重點場所，充分發(fā)動機關、企事業(yè)單位、村（居）委會和城鄉(xiāng)社區(qū)居民，強化環(huán)境治理，組織專業(yè)病媒防制隊伍，開展病媒生物消殺工作，從源頭上鏟除病媒生物孳生地，降低病媒生物密度，防止傳染病通過媒介傳播，特別是防范新冠肺炎疫情與病媒傳染病疊加傳播的風險。
四、確保責任落實到位
各地愛衛(wèi)辦要切實加強組織領導，提高認識，針對本地實際抓緊研究部署，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調和組織發(fā)動優(yōu)勢，在黨委政府領導下，會同有關單位，進一步明確相關工作的屬地、部門、單位、個人“四方責任”。要加強對重點場所、重點單位的督促指導,責任務必落實到場所、到單位，落實到人，建立部門溝通協(xié)調反饋機制，組織開展多部門聯(lián)合檢查，適時對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的場所及病媒生物密度超標的責任單位進行曝光，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保各項工作落實。
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附件：部分地區(qū)工作經驗
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2020年6月22日??
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附件
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部分地區(qū)工作經驗
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在前期新冠肺炎疫情防控和日常工作中，部分地區(qū)在開展農貿市場環(huán)境整治和建立健全長效管理機制上積累了一些好經驗。各地可結合實際學習借鑒，推動市場環(huán)境整治各項工作落實。
天津市以衛(wèi)生創(chuàng)建為平臺，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、推動指導作用。一是早啟動快部署，全面開展農貿市場專項整治。市愛衛(wèi)辦會同市商務局、市市場監(jiān)管委部署加強農貿市場應對新冠肺炎防控工作，統(tǒng)一農貿市場防護標準。持續(xù)開展農貿市場、鄉(xiāng)村集市等各類整治；排查畜禽養(yǎng)殖戶和鳥類棲息點位；治理違法散養(yǎng)和經營活禽家畜；壓實市商務局、市市場監(jiān)管委等部門和指揮部相關專業(yè)組職責，開展各類商超、市場大檢查活動，對存在問題的市場、超市、商場等在市主要媒體持續(xù)予以通報，起到了良好的警示作用。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動，強化國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建推動指導。市愛衛(wèi)會主要領導召開專題會，部署全市國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康天津行動等重點工作。在國家衛(wèi)生區(qū)暗訪評估千分表的基礎上，增加了疫情防控相關內容，制定《疫情防控情況檢查表》，明確檢查點位和內容，對全市各區(qū)大型農貿批發(fā)市場、超市、各類餐飲開展了多次暗訪。督促相關部門開展專項治理，促進創(chuàng)衛(wèi)整改達標。三是及時通聯(lián)督辦，推動問題整改。制定轉辦交聯(lián)制度，通過工作交辦單、轉辦單、聯(lián)絡單等方式，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關管理部門，督促相關部門和各區(qū)落實管理職責，限期進行整改，有力促進重點場所環(huán)境衛(wèi)生改善。
浙江省自2011年開展農貿市場改造提升計劃，已連續(xù)實施了三輪9年的改造計劃，解決了市場的硬件設施和環(huán)境衛(wèi)生等問題，一大批城鄉(xiāng)農貿市場舊貌換新顏，管理運行機制不斷健全，農副產品食品安全水平不斷提高，群眾滿意度獲得感明顯提升。近幾年創(chuàng)新引入“互聯(lián)網+”思維，積極探索“智慧轉型”，不斷改善消費體驗，取得了積極成效。2019年，為加快提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《關于浙江省鄉(xiāng)村星級農貿市場建設的實施意見》，提出“到2021年底全省鄉(xiāng)村農貿市場全部建成星級農貿市場”，圍繞優(yōu)化區(qū)域網點布局、提升軟硬件設施、建立長效管理機制、實施專業(yè)化管理、加強消防指導、實施信用獎懲等六項主要任務推動全省鄉(xiāng)村星級農貿市場建設。同時，加大鄉(xiāng)村星級農貿市場建設的財政支持力度，建立完善了財政獎補政策措施。
湖北省成立工作專班，推進專項整治工作。在全省開展農貿市場專項整治，成立了農貿市場專項整治工作領導小組，形成省級統(tǒng)籌、市州總負責、縣市（區(qū)）抓落實的責任機制和領導掛帥、分級負責、多部門聯(lián)動的工作機制。議定專項整治指導工作指南，對農貿市場專項整治工作進行指導，有力地推動了各項工作的落實。武漢市圍繞市場提檔升級，推動“一標、二化、三提升”，制定農貿市場（菜市場）升級改造標準，按照“商超化”和“標準化”兩類對全市農貿市場進行改造，提升功能布局、提升智慧服務、提升管理水平，打造智慧、綠色、潔凈民生市場。宜昌市堅持問題導向，實施清單管理，整體推進專項整治工作。根據(jù)前期大檢查梳理的問題清單基礎上，開展“回頭看”，實行銷號管理,逐條逐項抓好整改落實。經整改，農貿市場、菜市場面貌有了很大的改觀。恩施州建始縣探索國有公司運營、職能部門聯(lián)合監(jiān)管模式，破解城區(qū)農貿市場監(jiān)管難題。整合建設黃堰塘、鴻榜、星豪等3家規(guī)?；r貿市場，建成后交由縣國投公司運營，并由縣城市管理執(zhí)法局牽頭負責農貿市場的日常監(jiān)管工作，農業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、林業(yè)等部門各司其職，協(xié)助監(jiān)管。采取該模式后，攤位租金成本降低，市場集中監(jiān)管效果提升，公共配套設施齊全，功能完善。環(huán)境衛(wèi)生、市場管理、經營秩序煥然一新。
江西省景德鎮(zhèn)市各區(qū)建立政府領導、多部門（單位）共同參與、聯(lián)合執(zhí)法的農貿市場長效監(jiān)管機制，開展星級農貿市場評選，建立農貿市場問題整治臺賬。市商務局組織市公安局、市城管局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等相關部門，對全市農貿市場整治工作進行指導，督促各農貿市場切實做到“五到位”（監(jiān)管人員到位、管理人員到位、清掃保潔到位、活禽關閉到位、消毒消殺到位），對發(fā)現(xiàn)問題限時整改，整改情況進行復查，對未及時整改或敷衍整改的，及時向“雙創(chuàng)雙修”（創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國文明城市、城市修補、生態(tài)修復）指揮部申請下達指揮長令，對多次整改不力的，提請指揮部督查考核組對相關單位主要領導進行約談或通報。
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