第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范自然災害救助工作,保障受災人員基本生活,制定本條例。
第二條 自然災害救助工作遵循以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救的原則。
第三條 自然災害救助工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制。
國家減災委員會負責組織、領(lǐng)導全國的自然災害救助工作,協(xié)調(diào)開展重大自然災害救助活動。國務院民政部門負責全國的自然災害救助工作,承擔國家減災委員會的具體工作。國務院有關(guān)部門按照各自職責做好全國的自然災害救助相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災害救助工作??h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的自然災害救助工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好本行政區(qū)域的自然災害救助相關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府應當將自然災害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制,將人民政府安排的自然災害救助資金和自然災害救助工作經(jīng)費納入財政預算。
第五條 村民委員會、居民委員會以及紅十字會、慈善會和公募基金會等社會組織,依法協(xié)助人民政府開展自然災害救助工作。
國家鼓勵和引導單位和個人參與自然災害救助捐贈、志愿服務等活動。
第六條 各級人民政府應當加強防災減災宣傳教育,提高公民的防災避險意識和自救互救能力。
村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自的實際情況,開展防災減災應急知識的宣傳普及活動。
第七條 對在自然災害救助中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 救助準備
第八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,上級人民政府及其有關(guān)部門的應急預案以及本行政區(qū)域的自然災害風險調(diào)查情況,制定相應的自然災害救助應急預案。
自然災害救助應急預案應當包括下列內(nèi)容:
(一)自然災害救助應急組織指揮體系及其職責;
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(三)自然災害救助應急資金、物資、設(shè)備;
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第九條 縣級以上人民政府應當建立健全自然災害救助應急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等裝備。
第十條 國家建立自然災害救助物資儲備制度,由國務院民政部門分別會同國務院財政部門、發(fā)展改革部門制定全國自然災害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃,并組織實施。