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點擊數(shù):   更新日期:2007年10月26日

救災(zāi)捐贈管理辦法

發(fā) 文 號:中華人民共和國民政部令第35號
發(fā)布單位:中華人民共和國民政部
發(fā)布日期:2007-10-26
實施日期:2008-04-28

  第三章 接受捐贈

  第十一條縣級以上人民政府民政部門接受救災(zāi)捐贈款物,根據(jù)工作需要可以指定社會捐助接收機構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實施。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級市、市轄區(qū))人民政府委托,可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災(zāi)捐贈款物。代收的捐贈款物應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈受贈人。

  第十二條救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)向社會公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號等。

  第十三條自然人、法人或者其他組織可以向救災(zāi)捐贈受贈人捐贈其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。

  法人或者其他組織捐贈其自產(chǎn)或者外購商品的,需要享受稅收優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料。

  第十四條救災(zāi)捐贈受贈人接受救災(zāi)捐贈款物時,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù),當(dāng)面清點現(xiàn)金,驗收物資。捐贈人所捐款物不能當(dāng)場兌現(xiàn)的,救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂載明捐贈款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時間等內(nèi)容的捐贈協(xié)議。

  捐贈人捐贈的食品、藥品、生物化學(xué)制品應(yīng)當(dāng)符合國家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定。

  第十五條救災(zāi)捐贈受贈人接受救災(zāi)捐贈款物后,應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具符合國家財務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈憑證。

  第十六條 對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的救災(zāi)捐贈,捐贈人憑捐贈憑證享受稅收優(yōu)惠政策,具體按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第四章 境外救災(zāi)捐贈

  第十七條國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)對境外通報災(zāi)情,表明接受境外救災(zāi)捐贈的態(tài)度,確定受援區(qū)域。

  第十八條國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)接受境外對中央政府的救災(zāi)捐贈。

  縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)接受境外對地方政府的救災(zāi)捐贈。

  具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接受境外救災(zāi)捐贈,應(yīng)當(dāng)報民政部門備案。

  法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十九條救災(zāi)捐贈受贈人接受的外匯救災(zāi)捐贈款按國家外匯管理規(guī)定辦理。

  第二十條境外救災(zāi)捐贈物資的檢驗、檢疫、免稅和入境,按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十一條對免稅進口的救災(zāi)捐贈物資不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、出售、出租或者移作他用。

  第五章救災(zāi)捐贈款物的管理和使用

  第二十二條救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)對救災(zāi)捐贈款指定賬戶,專項管理;對救災(zāi)捐贈物資建立分類登記表冊。

  第二十三條具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣峁┑臑?zāi)區(qū)需求,提出分配、使用救災(zāi)捐贈款物方案,報同級人民政府民政部門備案,接受監(jiān)督。

  第二十四條在國務(wù)院民政部門組織開展的跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈活動中,國務(wù)院民政部門可以統(tǒng)一分配、調(diào)撥全國救災(zāi)捐贈款物。

  第二十五條國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)捐贈物資,屬境外捐贈的,其運抵口岸后的運輸?shù)荣M用由受援地區(qū)負(fù)擔(dān);屬境內(nèi)捐贈的,由捐贈方負(fù)擔(dān)。

  縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)捐贈物資,運輸、臨時倉儲等費用由地方同級財政負(fù)擔(dān)

  第二十六條縣級以上人民政府民政部門根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)實際需求,可以統(tǒng)籌平衡和統(tǒng)一調(diào)撥分配救災(zāi)捐贈款物,并報上一級人民政府民政部門統(tǒng)計。

  對捐贈人指定救災(zāi)捐贈款物用途或者受援地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)按照捐贈人意愿使用。在捐贈款物過于集中同一地方的情況下,經(jīng)捐贈人書面同意,省級以上人民政府民政部門可以調(diào)劑分配。

  發(fā)放救災(zāi)捐贈款物時,應(yīng)當(dāng)堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放等程序,做到制度健全、賬目清楚,手續(xù)完備,并向社會公布。

  縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察、審計等部門及時對救災(zāi)捐贈款物的使用發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。

  捐贈人有權(quán)向救災(zāi)捐贈受贈人查詢救災(zāi)捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)如實答復(fù)。

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