各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

近期，全國接連發(fā)生3起群死群傷事故，暴露出許多管理問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

2月24日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣尚未通車的施工路段發(fā)生一起客車爆胎側(cè)翻的事故，造成22人死亡、38人受傷。經(jīng)查，肇事客車違規(guī)掛靠經(jīng)營，擅自變更運(yùn)營線路；沿途非法攬客、超員超速行駛，客運(yùn)公司動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度不落實(shí)；客車輪胎花紋嚴(yán)重磨損、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，暴露出源頭管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任缺失等突出問題。

3月1日，廣東深圳寶安機(jī)場(chǎng)T3航站樓高架橋離港平臺(tái)轉(zhuǎn)彎處發(fā)生一起小轎車撞入路側(cè)觀光人群的道路交通事故，造成9人死亡、23人受傷，暴露出機(jī)場(chǎng)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理不到位，對(duì)高架橋離港平臺(tái)日常聚集大量人群的安全隱患排除不及時(shí)等問題。

3月2日，河南安陽林州農(nóng)村山區(qū)公路發(fā)生一起非法演出團(tuán)隊(duì)雇用無證人員駕駛劇團(tuán)自備“營轉(zhuǎn)非”客車超速行駛導(dǎo)致車輛翻墜的道路交通事故，造成20人當(dāng)場(chǎng)死亡、13人受傷，暴露出農(nóng)村山區(qū)車輛、駕駛?cè)斯芾砗吐访媸Ч苈┛氐葐栴}。

短短一周時(shí)間，全國接連發(fā)生3起群死群傷事故，暴露出安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，為我們敲響了警鐘。當(dāng)前，正值全國“兩會(huì)”開幕之際，也是春運(yùn)工作的最后沖刺階段，安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)松懈。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，李克強(qiáng)總理、馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國務(wù)委員分別作出重要批示，要求深入排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)夜間山區(qū)公路限行等措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，牢固樹立底線思維，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真完成春運(yùn)工作任務(wù)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故多發(fā)勢(shì)頭，全力維護(hù)安全形勢(shì)穩(wěn)定，為全國“兩會(huì)”創(chuàng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。

一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。各地要迅速將近期事故情況通報(bào)轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)，并對(duì)重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)開展一次安全檢查，督促企業(yè)依法清理違規(guī)掛靠經(jīng)營車輛，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控要求，車輛運(yùn)行期間實(shí)行全程監(jiān)控和實(shí)時(shí)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正營運(yùn)駕駛?cè)诉`法行為，消除安全隱患。要督促客運(yùn)企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)長途客車、旅游包車的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)車輛凌晨2至5時(shí)停車休息或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸，嚴(yán)格落實(shí)夜間山區(qū)三級(jí)以下公路客車禁行的規(guī)定。要督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定裝載運(yùn)輸危險(xiǎn)品，重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置的安裝和使用管理，確保緊急切斷裝置在一般情況下特別是行駛中必須處于關(guān)閉狀態(tài)。

二、深入排查整改交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要深入排查涉及道路、車輛、駕駛?cè)斯芾淼确矫娴陌踩[患，并立即組織整改，不能及時(shí)整改的，應(yīng)掛牌督辦限期整改。公安機(jī)關(guān)要集中排查“營轉(zhuǎn)非”大中型客車，發(fā)現(xiàn)車輛狀況達(dá)不到技術(shù)要求的，禁止上路行駛，責(zé)令立即消除安全隱患；車輛涉嫌非法營運(yùn)的，及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸部門依法從嚴(yán)查處；車輛達(dá)到報(bào)廢年限的，一律強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)城市高架路、立交橋、機(jī)場(chǎng)道路、鐵路道口、環(huán)城高速公路和城市快速路匝道口等重點(diǎn)部位，要全面排查隱患，完善標(biāo)志標(biāo)線，強(qiáng)化安全管控。交通運(yùn)輸部門要督促建設(shè)、施工單位切實(shí)加強(qiáng)施工路段管理，對(duì)尚未交工通車的新建、改建路段開展一次徹底排查，采取有效措施封閉未開通運(yùn)營路段，防止社會(huì)車輛違規(guī)通行。發(fā)現(xiàn)有社會(huì)車輛違規(guī)駛?cè)胛撮_通運(yùn)營路段的，在依法嚴(yán)肅處理違規(guī)車輛駕駛?cè)说耐瑫r(shí)，對(duì)未履行安全管理職責(zé)的建設(shè)、施工單位有關(guān)人員也要依法追究責(zé)任，涉及營運(yùn)車輛的還要倒查運(yùn)輸企業(yè)和車主責(zé)任。對(duì)于邊通車邊施工的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)交通安全保障措施，加強(qiáng)交通管理，確保通行安全和施工安全。

三、堅(jiān)決把住重點(diǎn)道路重要關(guān)口。各地公安機(jī)關(guān)要全力以赴、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)道路巡邏管控，加派警力強(qiáng)化定點(diǎn)檢查，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處超速、超載、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。要積極向黨委、政府報(bào)告，發(fā)動(dòng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村組織力量、組織勸導(dǎo)隊(duì)，在農(nóng)村出村口、人員車輛密集的鄉(xiāng)村道路交匯路口開展勸導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸導(dǎo)、及時(shí)糾正面包車超員、三輪汽車載人等非法違法行為。公安、交通運(yùn)輸部門要在出站口、出城口、高速公路入口、山區(qū)公路要道口開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處客車非法營運(yùn)以及擅自改變線路、夜間違規(guī)運(yùn)行等行為。

四、持續(xù)強(qiáng)化交通安全宣傳警示教育。各地要結(jié)合當(dāng)前交通違法和交通事故特點(diǎn)編寫針對(duì)性強(qiáng)的交通安全提示，充分利用電視、報(bào)刊、廣播、微信、微博等傳播媒介，充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、手機(jī)短信平臺(tái)以及道路沿線的電子顯示屏、可變情報(bào)板等手段，密集開展對(duì)客運(yùn)班車、旅游包車、?；愤\(yùn)輸車、農(nóng)村面包車、校車等重點(diǎn)駕駛?cè)说男麄鹘逃途咎崾尽Ｒ獓?yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛發(fā)車前安全告知制度和提示乘客佩戴座椅安全帶的要求，并在車輛行駛?cè)碳訌?qiáng)檢查提示。農(nóng)村山區(qū)客車、面包車、校車比較多的地方，要組織力量進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)交通安全法制宣傳教育，確保全面覆蓋、不留死角。要以對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的精神，以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)厲的手段，認(rèn)真查處每一起事故，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員并及時(shí)向社會(huì)公布，切實(shí)做到警示高懸、警鐘長鳴。

公安部

交通運(yùn)輸部

安全監(jiān)管總局

2015年3月6日