五、深入推進(jìn)突出問題專項整治。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門要針對食用農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、收購、銷售和消費過程中存在的突出問題，有計劃、有步驟、有重點地聯(lián)合開展專項治理整頓。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處各類違法違規(guī)行為。在專項整治和執(zhí)法監(jiān)管過程中需要聯(lián)合行動的，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一行動；在各環(huán)節(jié)查處的違法違規(guī)案件，該移交的要依法按程序及時移交；需要相互配合的，要及時跟進(jìn)。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法合作。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門要不斷推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)與人員配備，并抓緊與編制、發(fā)改、財政等部門銜接溝通，加快建立健全基層食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管隊伍，將基層監(jiān)管能力建設(shè)納入年度財政預(yù)算和基本建設(shè)計劃，采取多項措施，著力提高基層食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管能力。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門要建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息共享制度，定期和不定期互換食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的相關(guān)信息。建立風(fēng)險評估結(jié)果共享制度，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險交流合作。建立違法案件信息相互通報制度，密切行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)與協(xié)作。加強(qiáng)應(yīng)急管理方面的合作，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（食品安全）突發(fā)事件應(yīng)急處置合作和經(jīng)驗交流。共同建立、完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管統(tǒng)計制度，強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享。可根據(jù)需要就食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全領(lǐng)域重大問題開展聯(lián)合調(diào)研，為解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全領(lǐng)域突出問題提供政策建議。

　　七、強(qiáng)化檢驗檢測資源共享。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2012〕36號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕8號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2014〕20號）要求，在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好縣級食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源整合和食品安全檢驗檢測資源整合工作，逐步解決基層檢驗檢測資源分散、低水平重復(fù)建設(shè)、活力不強(qiáng)等問題。當(dāng)前，根據(jù)農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門新的職能分工和監(jiān)管工作需要，由農(nóng)業(yè)部門和食品藥品監(jiān)管部門共同對已經(jīng)建立的批發(fā)、零售市場（含超市、專營店等食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位）食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源（包括機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施等）實施指導(dǎo)管理。建在市場外的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源，以農(nóng)業(yè)部門為主進(jìn)行監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；建在市場內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源，以食品藥品監(jiān)管部門為主進(jìn)行監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門和食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管工作需要，可共享農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)和食品安全檢驗機(jī)構(gòu)。

　　八、加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件、重大輿情跟蹤監(jiān)測，建立重大輿情會商分析和信息通報機(jī)制，及時聯(lián)合研究處置突發(fā)事件和相關(guān)輿情熱點問題。兩部門要根據(jù)科普宣傳工作的需要，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全科技知識培訓(xùn)和法制宣傳。重大節(jié)日和節(jié)慶期間，要適時聯(lián)合開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動，全面普及食品科學(xué)知識，指導(dǎo)公眾放心消費。

　　九、建立高效的合作會商機(jī)制。農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局建立部際合作會商機(jī)制，成立分別由兩部門主管食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的部級領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動和明確食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)與合作事宜。各地要參照農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)管總局的做法，盡快建立兩部門合作機(jī)制，明確對口的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)處（局、辦），加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的協(xié)作配合。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及的品種多、鏈條長，兩部門要在依法依規(guī)認(rèn)真履職的基礎(chǔ)上，密切協(xié)作、加強(qiáng)配合，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管的制度和機(jī)制。各地在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中遇到的問題和有關(guān)意見、建議，請及時與農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和食品藥品監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管二司聯(lián)系。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 農(nóng)業(yè)部　　 食品藥品監(jiān)管總局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2014年10月31日　　
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