交通運輸部辦公廳關(guān)于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見
交辦辦〔2014〕140號
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各省、自治區(qū)、直轄市新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各單位：
　　為進一步推動交通運輸檔案工作科學(xué)發(fā)展，使檔案工作為現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供更好的服務(wù)，在實現(xiàn)“四個交通”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（以下簡稱《意見》）精神，經(jīng)交通運輸部同意，提出如下意見。
　　一、新形勢下交通運輸檔案工作的總體要求
　?。ㄒ唬┮J真學(xué)習(xí)貫徹落實好《意見》的要求?！兑庖姟肥切滦蝿菹曼h中央、國務(wù)院作出的重要決策，是新形勢下加強和改進檔案工作，推動中國特色社會主義檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。長期以來，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸檔案工作認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的指示和要求，取得了可喜的成績。但面對新形勢新任務(wù)新要求，交通運輸檔案工作還存在一些不適應(yīng)的地方，主要是：一些交通運輸主管部門和單位不夠重視檔案工作，檔案工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制等還不能適應(yīng)和滿足交通運輸事業(yè)發(fā)展的需要，檔案工作發(fā)展的保障條件還需要進一步改善，檔案收集模式、管理手段、服務(wù)機制還需要進一步創(chuàng)新，檔案信息化建設(shè)工作滯后，檔案干部隊伍素質(zhì)還需要進一步提高。認真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會《意見》精神，有利于準確把握新形勢下交通運輸檔案工作的目標(biāo)和任務(wù)，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，完善體制和機制，促進交通運輸檔案事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（二）交通運輸檔案工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。交通運輸檔案工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立健全交通運輸檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系為目標(biāo)，圍繞服務(wù)、保障、促進交通運輸事業(yè)發(fā)展這個中心，以改革創(chuàng)新的精神，進一步完善檔案工作體制機制，加大對檔案工作的支持保障力度，推動交通運輸檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　?。ㄈ┙煌ㄟ\輸檔案工作要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。根據(jù)《意見》精神，在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，辦公廳為交通運輸檔案管理職能部門，檔案館具體行使檔案行政管理職能。對直屬單位的檔案工作實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；對各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委）的科技檔案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。部屬單位在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室（綜合部門）為本單位檔案管理職能部門，依法建立和開展檔案工作。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，檔案部門歸口管理，各方共同參與的檔案工作機制，確保分工明確、各司其職，密切配合，形成合力，促進檔案工作依法有效開展。
　　二、積極推進交通運輸檔案體系建設(shè)
　?。ㄋ模┩晟平煌ㄟ\輸檔案資源體系建設(shè)
　　要加大檔案收集整理力度。把檔案工作與交通運輸工作同規(guī)劃、同部署、同落實，做到全面覆蓋、全程跟進、全程受控。對本單位的重點工作、重大活動、重大建設(shè)項目、重大科研項目等，檔案部門要積極參與，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保相關(guān)文件材料同步收集、同步整理、同步歸檔。
　　要完善并落實歸檔制度。建立健全文件材料歸檔制度，及時制定或修訂本單位文件材料的歸檔范圍和保管期限表，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。凡是應(yīng)歸檔的文件材料（包括照片、錄音、錄像、實物等），均要向本單位檔案機構(gòu)移交，任何部門和個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。要將電子文件納入檔案資源體系，確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督、指導(dǎo)，保證電子文件收集齊全、歸檔及時。
　　要注重做好專題檔案工作。交通運輸工作有其自身特點，承擔(dān)著交通建設(shè)、運輸保障、應(yīng)急救援等專項任務(wù)。各單位開展重點工作、重大活動、重大項目、重大任務(wù)的同時，就要部署文件材料的收集、整理工作，及時歸檔。
　　（五）推進交通運輸檔案利用體系建設(shè)
　　要創(chuàng)新服務(wù)形式。依法做好檔案利用服務(wù)，改進查閱方式，簡化查閱手續(xù)，優(yōu)化工作流程，最大限度為利用者提供便利。
　　要加大開發(fā)力度。開發(fā)檔案資源，做好編研工作，加強對檔案信息的深度開發(fā)，把“死檔案”變成“活信息”，通過深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策研究、行政管理、生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理和科研教育等提供參考和依據(jù)。