各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會：

      2012年9月11日至12日，北京市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門對全市95家如家快捷酒店開展集中執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)各類安全問題和隱患230項，下達限期整改指令書77份，擬立案處罰7家。國務院領導同志高度重視并作出重要批示，充分肯定了北京市檢查工作的做法，要求通報各地借鑒，組織開展安全隱患排查。

      這次集中執(zhí)法檢查是北京市安全監(jiān)管系統(tǒng)按照《十八大安全生產(chǎn)保障專項執(zhí)法檢查行動實施方案》，實施城區(qū)、郊區(qū)、工業(yè)園區(qū)和綜合四個戰(zhàn)役中城區(qū)執(zhí)法戰(zhàn)役的一個子項，采取了市區(qū)聯(lián)動、集中檢查的方式，分三個步驟進行。一是提前摸排，掌握情況。市安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊先期對如家快捷酒店在京門店進行了全面摸排，掌握了如家快捷酒店的總體數(shù)量和在各個區(qū)（縣）的分布數(shù)量。二是整合力量，集中檢查。市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管局組成40余個執(zhí)法組，根據(jù)每個區(qū)（縣）的分布數(shù)量，統(tǒng)一調(diào)度，集中檢查，兩天時間完成了95家門店的檢查，提高了執(zhí)法效率。三是約談總部，反饋情況。在下達整改指令的基礎上，市安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊對檢查情況進行匯總，及時約談了如家酒店集團總部負責人，通報檢查情況，提出整改要求。北京市開展安全執(zhí)法檢查工作扎實，措施有力，做法有效，值得學習借鑒。

為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，學習借鑒北京市開展集中安全執(zhí)法檢查的做法，舉一反三，進一步加強人員密集場所安全工作，切實排查和消除安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

      一、落實責任，進一步加強人員密集場所安全管理。黨的十八大即將勝利召開。各地區(qū)要充分認識做好人員密集場所安全工作的重要性，進一步強化組織領導，層層落實責任，結(jié)合實際采取有力措施，加強安全管理。要嚴格落實各項安全責任制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全管理特別是人員密集場所安全管理工作。

      二、認真細致，迅速開展人員密集場所集中執(zhí)法檢查。各地區(qū)要按照《國務院安委會辦公室關于加強2012年國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕22號）要求，立即組織對商場、市場、賓館、飯店、學校、醫(yī)院、公園、旅游景點、車船碼頭以及公共娛樂場所等開展一次徹底的集中執(zhí)法檢查。檢查要嚴肅認真、深入細致、全面徹底，不留死角和盲區(qū)；要突出一個“實”字，采取明察暗訪等靈活多樣的方式，確保把隱患查實，把問題找準，確保不走過場、不流于形式。

      三、嚴格執(zhí)法，切實加大隱患整治力度。檢查要堅持原則，堅持標準，敢于執(zhí)法，敢于碰硬。對檢查出的安全隱患和違法違規(guī)行為，要依法督促整改、嚴肅查處。該責令立即整改的必須立即整改，該責令限期整改的必須限期整改，該責令停產(chǎn)停業(yè)的必須停產(chǎn)停業(yè)，該罰款的必須罰款。對證照不齊、違規(guī)經(jīng)營的人員密集場所，要堅決依法予以查封、取締，絕不手軟。對隱患集中的單位，要采取通報、約談、媒體集中報道等方法，督促其加強和改進工作。對重大隱患，要提請政府進行掛牌督辦，跟蹤整改。

      四、加強宣傳引導，營造關注安全的社會氛圍。各地區(qū)要運用多種形式，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，加強宣傳教育和輿論引導，努力營造人人關注安全、關愛生命的社會氛圍。對執(zhí)法檢查工作開展情況，要邀請新聞媒體進行廣泛宣傳報道，形成聲勢；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況，要及時向社會公布，消除公眾疑慮，回應社會關切。要結(jié)合人員密集場所的特點，大力宣傳普及有關安全和防范事故的知識，使進入人員密集場所購物、住宿、餐飲、娛樂和旅游的群眾，掌握必要的安全知識，增強自保、互保意識，提高防災避險能力。

國務院安委會辦公室

2012年9月24日