第六條?重點監(jiān)管煤礦應(yīng)落實下列安全生產(chǎn)相關(guān)制度和措施:
(一)認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出的隱患整改意見和專家“會診”提出的整改措施和建議,研究制定整改方案,明確整改內(nèi)容、資金、措施、時間和責(zé)任人,報縣級煤礦安全監(jiān)管部門審查批準后,按隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求積極進行整改。
(二)實行安全生產(chǎn)承諾制度。重點監(jiān)管煤礦應(yīng)與縣級人民政府或煤礦安全監(jiān)管部門簽訂《重點監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)承諾書》,承諾內(nèi)容應(yīng)包括自覺履行安全生產(chǎn)各項職責(zé)、自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自覺遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、自覺依法組織生產(chǎn)建設(shè)、按期完成整改任務(wù)等。
(三)實行隱患排查治理制度。重點監(jiān)管煤礦應(yīng)建立完善隱患排查治理制度,每周組織一次全面隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題按隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求及時整改。
(四)實行安全工作報告制度。重點監(jiān)管煤礦應(yīng)在每月5日前將上月隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)工作情況向縣級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局報告。
第七條?各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)落實下列安全監(jiān)管監(jiān)察制度和措施:
(一)實行重點監(jiān)管煤礦掛牌公告制度??h級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,在重點監(jiān)管煤礦辦公樓和井門口懸掛“四川省安全生產(chǎn)重點監(jiān)管煤礦”標志牌,并通過新聞媒體向社會公布重點監(jiān)管煤礦名單和煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任人以及省、市、縣煤礦安全監(jiān)管部門監(jiān)督舉報電話。
(二)實行重點監(jiān)管煤礦定期檢查督查制度。原則上縣級煤礦安全監(jiān)管部門每月檢查1次;市級煤礦安全監(jiān)管部門每季度檢查1次,并對各縣級煤礦安全監(jiān)管部門檢查情況進行督查;省煤炭產(chǎn)業(yè)集團、省古敘煤田開發(fā)有限公司每季度對重點監(jiān)管煤礦檢查1次,市級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)按照屬地監(jiān)管的原則,定期對轄區(qū)內(nèi)國有重點煤礦進行檢查;各煤礦安全監(jiān)察分局每半年監(jiān)察1次,并對各縣級煤礦安全監(jiān)管部門檢查情況進行督查;省安全監(jiān)管局(四川煤礦安監(jiān)局)適時組織對各地檢查情況進行督促指導(dǎo)。檢查的內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)批準的重點監(jiān)管煤礦整改方案的內(nèi)容以及整改進度等。
(三)實行重點監(jiān)管煤礦定期檢查通報制度??h級煤礦安全監(jiān)管部門每月應(yīng)召開轄區(qū)煤礦業(yè)主和礦長會,對重點監(jiān)管煤礦檢查和查處情況進行通報;市級煤礦安全監(jiān)管部門、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團、省古敘煤田開發(fā)有限公司每季度應(yīng)將對重點監(jiān)管煤礦檢查和查處情況書面通報轄區(qū)內(nèi)和所屬各煤礦;各煤礦安全監(jiān)察分局每半年應(yīng)將對重點監(jiān)管煤礦監(jiān)察和查處情況書面通報市、縣煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦企業(yè);省安全監(jiān)管局(四川煤礦安監(jiān)局)每半年將全省檢查督查情況向全省煤礦企業(yè)進行通報。
(四)實行重點監(jiān)管煤礦專家安全技術(shù)會診制度。縣級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)組織專家組依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》、《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》等規(guī)定對重點監(jiān)管煤礦進行全面“會診”,重點對礦井開拓系統(tǒng)及開采方式、“一通三防”、瓦斯治理、水患防治、安全管理機構(gòu)設(shè)置、專業(yè)技術(shù)人員配備、勞動組織體系建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立落實以及現(xiàn)場管理等內(nèi)容進行“會診”,找出煤礦存在的問題,提出整改的措施,并督促煤礦按照“會診”報告制定整改方案。“會診”工作應(yīng)在每年的一季度內(nèi)完成。
(五)實行重點監(jiān)管煤礦法定代表人、礦長學(xué)習(xí)制度。重點監(jiān)管煤礦企業(yè)法定代表人、礦長分批由省安全監(jiān)管局(四川煤礦安監(jiān)局)組織年度復(fù)訓(xùn)??h級煤礦安全監(jiān)管部門每月組織轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管煤礦法定代表人、礦長進行1次法律法規(guī)、相關(guān)政策文件、技術(shù)標準規(guī)范的學(xué)習(xí)。
(六)實行重點監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)一票否決制度。被列為重點監(jiān)管的煤礦原則上當年不能被評為安全生產(chǎn)先進單位,煤礦企業(yè)法定代表人、礦長不能被評為安全生產(chǎn)先進個人。在規(guī)定時間內(nèi)不能按期完成隱患整改任務(wù)的,由縣級以上人民政府逐礦研究,整改無望的依法提請關(guān)閉。
(七)實行重點監(jiān)管煤礦聯(lián)系人制度??h級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)明確轄區(qū)內(nèi)每個重點監(jiān)管煤礦的聯(lián)系人,加強對重點監(jiān)管煤礦的聯(lián)系和服務(wù)。
(八)實行重點監(jiān)管煤礦約談制度。對重點監(jiān)管煤礦數(shù)量多、工作組織實施不力、效果不明顯的縣級人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門,省安全監(jiān)管局(四川煤礦安監(jiān)局)將適時組織約談。
(九)建立重點監(jiān)管煤礦監(jiān)督檢查檔案制度??h級煤礦安全監(jiān)管部門對確定的重點監(jiān)管煤礦,應(yīng)按照“一礦一檔”的要求,建立健全監(jiān)督檢查檔案和臺賬。內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、“會診”報告、整改方案、重大事故隱患排查整改記錄以及歷次檢查記錄、執(zhí)法文書等。
第八條?重點監(jiān)管煤礦監(jiān)管監(jiān)察情況的定期報告。各縣級煤礦安全監(jiān)管部門每月3日前應(yīng)向市級煤礦安全監(jiān)管部門報告;各市級煤礦安全監(jiān)管部門、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團、省古敘煤田開發(fā)有限公司每季度第1個月5日內(nèi)向省安全監(jiān)管局(四川煤礦安監(jiān)局)報告;各煤監(jiān)分局每半年結(jié)束后5日內(nèi)向省安全監(jiān)管局(四川煤礦安監(jiān)局)報告。
各級監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)指定專人負責(zé)信息報送工作,及時將對重點監(jiān)管煤礦檢查情況形成書面總結(jié)并填報報表。
第九條?嚴格對重點監(jiān)管煤礦的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重點監(jiān)管煤礦存在不履行法定安全職責(zé)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、安全管理不到位、事故隱患整改不及時等問題,以及存在嚴重的安全生產(chǎn)違法行為或發(fā)生死亡事故的要依法依規(guī)嚴肅查處。
第十條?本辦法自公布之日起執(zhí)行。