(二)強化兼職安全生產(chǎn)應急隊伍建設(shè)。未明確要求建立專職安全生產(chǎn)應急隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要建立兼職應急隊伍或明確專兼職應急救援人員,并與鄰近專職安全生產(chǎn)應急隊伍簽訂應急救援協(xié)議。本行政區(qū)域沒有礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)的地方,要加強其他專業(yè)安全生產(chǎn)兼職應急隊伍建設(shè),或整合本行政區(qū)域應急救援力量組建安全生產(chǎn)兼職應急隊伍,或依托本行政區(qū)域綜合應急隊伍充實安全生產(chǎn)應急救援力量,以滿足本地生產(chǎn)安全事故應急工作的需要。險時,兼職應急隊伍應充分發(fā)揮就近和熟悉情況的優(yōu)勢,在相關(guān)應急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險救災、人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序,為專業(yè)應急隊伍提供現(xiàn)場信息,引導專業(yè)應急隊伍開展救援工作,并配合專業(yè)應急隊伍做好各項保障,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。平時,兼職應急隊伍應發(fā)揮信息員作用,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告,協(xié)助做好預警信息傳遞、災情收集上報和評估等工作,參與有關(guān)單位組織的隱患排查治理。
(三)加快安全生產(chǎn)應急志愿者隊伍建設(shè)部步伐?;鶎影踩O(jiān)管監(jiān)察部門要充分發(fā)揮社會志愿者的作用,把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿者納入安全生產(chǎn)應急志愿者隊伍。要組織對志愿者的安全生產(chǎn)應急知識培訓和救援基本技能訓練,建立規(guī)范的志愿者管理制度。要發(fā)揮志愿者的就近優(yōu)勢,險時立即集結(jié)到位,在相關(guān)應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下,組織群眾疏散,協(xié)助維持現(xiàn)場秩序,開展家屬安撫和遇險人員心理干預,收集和提供事故情況,配合開展相關(guān)輔助工作。
三、提高基層安全生產(chǎn)應急隊伍裝備水平??????
(一)加強基層應急隊伍裝備建設(shè)?;鶎影踩O(jiān)管監(jiān)察部門要對本區(qū)域應急救援技術(shù)裝備配置進行統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)程和標準規(guī)范為基層安全生產(chǎn)應急隊伍配備充足的、先進適用的應急救援裝備和器材。同時,要支持和督促本地安全生產(chǎn)專業(yè)骨干應急隊伍配備比較先進的、必要的裝備和器材,以適應本地生產(chǎn)安全事故救援工作的需要。
(二)大力推進應急裝備的技術(shù)進步。要加強應急新技術(shù)、新裝備的推廣、應用,不斷提高應急工作的科技水平,推動事故救援現(xiàn)場裝備的信息化、安全化、高效化。有條件的地方,要積極引進、消化國外先進的救援技術(shù)、裝備,不斷提高應急處置能力。
(三)加強基層應急信息平臺建設(shè)。基層安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強信息化建設(shè)。要加強服務信息平臺建設(shè),利用現(xiàn)有的計算機終端與安全生產(chǎn)應急平臺聯(lián)網(wǎng);地方要積極創(chuàng)造條件,針對危險源、重點部位布設(shè)電子監(jiān)控設(shè)備,逐步實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況的動態(tài)監(jiān)控和信息、圖像的快速采集、處理;生產(chǎn)經(jīng)營單位應積極建立安全生產(chǎn)應急平臺,重點實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調(diào)度等功能,實時為上級管理部門及服務區(qū)域安全生產(chǎn)應急基地提供相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像、語音和資料?;鶎影踩a(chǎn)應急工作機構(gòu)要建立應急終端,并與基層政府和有關(guān)部門及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急平臺和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)應急信息傳遞的高效、便捷,提高隊伍的應急響應速度。
四、加強基層安全生產(chǎn)應急基礎(chǔ)工作
(一)加強基層應急隊伍制度建設(shè)。建立健全應急值守、接警處置、預防性檢查、培訓考核、訓練演練、裝備器材維護與管理、技術(shù)資料管理、財務后勤管理等各項制度;建立各類工作記錄和檔案,如值班、會議、訓練和演練、事故處理等記錄以及裝備管理、事故處理評估報告、隱患排查情況等檔案資料;加強培訓和訓練工作,通過日常訓練、培訓、技術(shù)競賽、經(jīng)驗交流、模擬實戰(zhàn)演習等多種形式提高救援技能,提升實戰(zhàn)能力。
(二)加強基層應急隊伍的培訓和訓練。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把基層安全生產(chǎn)應急人員和志愿者的教育培訓納入安全生產(chǎn)應急管理教育培訓體系之中,分類組織對基層應急人員和志愿者進行專門培訓,使基層各級各類安全生產(chǎn)應急人員和志愿者熟悉、掌握應急管理和救援專業(yè)知識技能,增強先期處置和配合協(xié)助專業(yè)應急隊伍開展救援的能力。同時,要加強應急知識的宣傳和普及,使基層應急人員和志愿者充分了解應急知識,提高組織指揮和預防事故及自救、互救能力。