（二）應急信息發(fā)布。

　　1.港口危險貨物事故的信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面。要在第一時間內(nèi)向社會發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施，并根據(jù)處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　2.港口危險貨物事故信息一般情況下由信息處理組擬定后予以發(fā)布。事故等級為Ⅳ級及以下的，可由事發(fā)地區(qū)、縣（市）應急指揮機構對外發(fā)布；Ⅲ級及以上事故在市委宣傳部（市委外宣辦）的指導、協(xié)調(diào)下對外發(fā)布。

　　3.信息發(fā)布可以新聞發(fā)布會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等形式，通過省市新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站等渠道發(fā)布。

　?。ㄈU大應急響應。

　　當港口危險貨物事故為重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）級別或超出本預案處置能力時，應急指揮部應立即上報市政府，請求向上級申請啟動更高一級的應急預案。

　?。ㄋ模表憫Y(jié)束。

　　港口危險貨物事故現(xiàn)場緊急情況得到有效控制或消除時，由應急現(xiàn)場指揮部向應急指揮部提出應急響應結(jié)束的建議。由應急指揮部決定結(jié)束應急響應的，可委托應急現(xiàn)場指揮部宣布解除應急狀態(tài)，并通知相關部門、周邊地區(qū)及有關人員。

　　七、后期處置

　　（一）善后與恢復。事發(fā)地區(qū)、縣（市）政府組織相關部門和責任單位負責危險貨物事故的善后工作，包括人員安置與補償、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等，及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　?。ǘ┱{(diào)查與評估。應急指揮部應組織或協(xié)助有關部門及專家對港口危險貨物事故的起因、性質(zhì)、影響和應急處置、應急保障等工作進行調(diào)查評估，并上報市政府。

　　八、宣教與演練

（一）宣傳與教育。應急指揮部各成員單位應根據(jù)職責分工不定期地組織事故應急知識、應急法律法規(guī)和應急預案的培訓，增強相關

人員的防范意識，提高應急處置與救援技能。

　　（二）應急演練。應急指揮部辦公室按照市政府和上級部門的總體安排組織應急演練。通過演練發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制中存在的問題，不斷完善應急預案，提升港口危險貨物事故應急處置能力。

　　九、應急保障

　　（一）應急通訊保障。110、119、120指揮系統(tǒng)接到港口危險貨物事故報警后，迅速通知應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室接收事故報警、警情通報和事故現(xiàn)場實時信息后立即上報應急指揮部和市委、市政府值班室。本預案啟動后，應急指揮部辦公室與各成員單位及應急現(xiàn)場指揮部要保持通訊順暢。

　　（二）應急隊伍保障。在應急指揮部的領導下，應急指揮部辦公室組織開展對港口危險貨物事故應急救援隊伍的相關知識和技能培訓，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應急處置和現(xiàn)場救援能力。港口危險貨物作業(yè)企業(yè)要根據(jù)本單位發(fā)生危險貨物事故的可能性和應急處置工作的需要，組建專職（兼職）應急救援隊伍，必要時可為其他單位提供支援。

　?。ㄈ┪镔Y裝備保障。應急指揮部相關成員單位應根據(jù)部門職責，配備救援和搶險物資裝備，并建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。應急指揮部辦公室應建立救援和搶險物資裝備信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，保障應急調(diào)度。港口危險貨物作業(yè)企業(yè)應確定專人負責本企業(yè)的應急物資管理，在其他企業(yè)發(fā)生事故時可隨時接受調(diào)撥，并及時對應急物資裝備進行更新和補充。

　　（四）醫(yī)療救護保障。市衛(wèi)生局負責組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。確定港口危險貨物事故受傷人員專業(yè)救治定點醫(yī)院，培訓相應醫(yī)護人員，并向社會開展急救知識培訓。指導定點醫(yī)院儲備急救設備、器材和藥品。

　?。ㄎ澹苯煌ūＵ?。應急指揮部辦公室及相關成員單位應與擁有運輸工具的人員進行協(xié)調(diào)、溝通，確保完成應急狀態(tài)下應急物資和撤離人員的疏運任務。根據(jù)應急處置需要，公安交警部門對發(fā)生危險貨物事故的港區(qū)附近及應急運輸路線沿線實行臨時交通管制，維護交通秩序，確保應急救援通道的暢通。

　?。敝伟脖Ｕ?。應急救援過程中，警戒保衛(wèi)組應協(xié)調(diào)當?shù)卣块T重點負責發(fā)生危險貨物事故的港區(qū)現(xiàn)場和應急交通路線沿線的治安保障，控制治安局面，維持現(xiàn)場秩序，防止現(xiàn)場秩序混亂或犯罪分子乘機作案引發(fā)次生事件。港口企業(yè)負責事故應急期間本企業(yè)范圍的治安保障，加強門禁及應急通道的值守。

　?。ㄆ撸苯?jīng)費保障。杭州市港口危險貨物事故應急處置經(jīng)費主要由事故責任單位承擔；無法區(qū)分責任的，視情由各級政府和港口企業(yè)、事故責任單位承擔。危險貨物港口作業(yè)企業(yè)應做好本單位事故應急準備的資金保障工作。

　　十、監(jiān)督管理

　　（一）監(jiān)督與檢查。應急指揮部辦公室應不定期地對本預案基礎工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，確保應急預案有效實施。

　?。ǘ┴熑闻c獎懲。對在杭州市港口危險貨物事故預防和應急救援中作出突出貢獻或?qū)Τ霈F(xiàn)重大失職的單位和個人依照國家有關規(guī)定予以獎懲。

　　十一、附則

　?。ㄒ唬┬g語和定義。

　　1.危險貨物。是指列入國際海事組織制定的《國際海運危險貨物規(guī)則》和國家標準《危險貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射等特性，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或?qū)Νh(huán)境造成危害而需要特別防護的貨物。

　　2.應急預案。是根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度制定的事故應急救援方案。針對可能發(fā)生的事故，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

　?。ǘ┒ㄎ慌c解釋。

　　1.本預案是《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的專項應急預案，也是市政府及有關部門針對可能發(fā)生的杭州市港口危險貨物事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查救援的指導性意見。

　　2.本預案由市交通運輸局負責解釋，前發(fā)《關于印發(fā)杭州港港口危險貨物事故應急預案的通知》（杭政辦函〔2005〕85號）同時廢止。

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