第一章 總 則
　　第一條 為加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障公眾健康和城市運(yùn)行安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）（以下簡稱主城區(qū)）內(nèi)實(shí)行城市化管理的地區(qū)生活垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
　　第三條 生活垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生，誰付費(fèi)”的原則。
　　生活垃圾實(shí)行分類投放、桶裝收集、清潔直運(yùn)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾不外露、不落地、不遺灑。
　　第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市區(qū)生活垃圾管理工作，負(fù)責(zé)確定生活垃圾管理目標(biāo)，統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入。
　　各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾管理工作，保障生活垃圾治理的資金投入，完成市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo)。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類投放工作。
　　第五條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)主管部門）負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核和生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理。
　　各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
　　發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、房產(chǎn)、貿(mào)易、工商、財(cái)政、國土資源、公安、城管執(zhí)法、價(jià)格等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
　　第六條 市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門以及廣播電臺、電視臺、報(bào)紙、期刊等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾管理的公益性宣傳，普及生活垃圾減量、分類、清潔直運(yùn)、無害化處置等相關(guān)知識。
　　各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教學(xué)活動(dòng)開展生活垃圾減量、分類投放、無害化處置等相關(guān)知識的教育。
　　第二章 治理規(guī)劃和設(shè)施管理
　　第七條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，編制本市生活垃圾治理規(guī)劃，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點(diǎn)，確定生活垃圾管理事業(yè)的發(fā)展方向，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。
　　第八條 按照本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
　　市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)、建設(shè)、環(huán)保等行政管理部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范，根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模，對設(shè)施周邊地區(qū)實(shí)施規(guī)劃控制。
　　第九條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足生活垃圾分類和清潔直運(yùn)的要求，符合生活垃圾治理規(guī)劃和生活垃圾投放、收集運(yùn)輸服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾處理設(shè)施的用地平面圖，標(biāo)明用地面積、位置和功能。
　　建設(shè)工程配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。
　　第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站只能用于生活垃圾的接駁轉(zhuǎn)運(yùn)，不得配備敞開式壓縮、分揀等現(xiàn)場處置設(shè)施。
　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的垃圾投放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照清潔直運(yùn)規(guī)范要求的比例，具備生活垃圾收集容器集置場所功能。
　　第十二條 生活垃圾收集容器由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門集中采購、配發(fā)。市市容環(huán)衛(wèi)主管部門采購生活垃圾收集容器，應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足生活垃圾清潔直運(yùn)的要求，標(biāo)示生活垃圾分類標(biāo)志。
　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾收集容器設(shè)置在既便于垃圾投放，又便于收集、運(yùn)輸作業(yè)的場所，并保持生活垃圾收集容器的清潔、完好。
　　第十三條 主城區(qū)內(nèi)已有的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)拆除原有的生活垃圾敞開式壓縮、分揀等現(xiàn)場處置設(shè)施，改造為符合清潔直運(yùn)要求的生活垃圾接駁場所。
　　主城區(qū)內(nèi)已有的垃圾容器間應(yīng)當(dāng)按照垃圾清潔直運(yùn)的要求改造為生活垃圾收集容器集置場所。
　　第三章 分類與投放
　　第十四條 本市生活垃圾分為以下四類：
　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，指生活垃圾中未污染的適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等；
　?。ǘ┎蛷N垃圾，指餐飲服務(wù)企業(yè)、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾，集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作過程中廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等；
　　（三）有害垃圾，指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等；
　?。ㄋ模┢渌赋苫厥瘴?、餐廚垃圾和有害垃圾之外的其他生活垃圾，包括體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的大件垃圾，如家具和家電等，以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、織物類、木類、金屬類等生活廢棄物。
　　市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理需要，制定生活垃圾分類指南，定期修訂并公布。
　　第十五條 生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┛苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)交售給再生資源回收站點(diǎn)，或者投放至可回收物收集容器；
　?。ǘ┯泻鴳?yīng)當(dāng)交給有害垃圾回收站點(diǎn)，或者投放至有害垃圾收集容器；
　?。ㄈ┎蛷N廢棄物應(yīng)當(dāng)交給有相應(yīng)資質(zhì)的單位收集處置，廚余垃圾和有機(jī)垃圾應(yīng)當(dāng)投放至餐廚垃圾收集容器；
　?。ㄋ模┢渌鴳?yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收站點(diǎn)或者生活垃圾清潔直運(yùn)單位上門收集搬運(yùn)。
　　投放廚余垃圾應(yīng)當(dāng)裝入可降解的垃圾袋并封閉袋口。
　　第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類投放宣傳、教育、培訓(xùn)工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類投放宣傳教育活動(dòng)。
　　村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對分類投放不當(dāng)?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人進(jìn)行指導(dǎo)、教育，提高生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率。
　　第四章 收集和運(yùn)輸
　　第十七條 主城區(qū)內(nèi)的生活垃圾采用清潔直運(yùn)方式收集、運(yùn)輸。清潔直運(yùn)的作業(yè)技術(shù)規(guī)范由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門制定并公布。
　　第十八條 主城區(qū)內(nèi)從事生活垃圾清潔直運(yùn)的單位由市人民政府依法確定。
　　清潔直運(yùn)單位依法取得城市生活垃圾清運(yùn)、收集運(yùn)輸服務(wù)許可文件后方可從事生活垃圾清潔直運(yùn)。
　　第十九條 清潔直運(yùn)單位在作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┌凑涨鍧嵵边\(yùn)作業(yè)技術(shù)規(guī)范收集、運(yùn)輸生活垃圾；
　?。ǘ┏虻缆吠ㄐ袟l件限制外，不得采用接駁轉(zhuǎn)運(yùn)方式實(shí)施清潔直運(yùn)；
　?。ㄈ┳鳂I(yè)車輛應(yīng)當(dāng)具備分類收貯生活垃圾的功能，或者按照分類后不同的生活垃圾類別，分別配置相應(yīng)的作業(yè)車輛，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；
　?。ㄋ模┳鳂I(yè)車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的清潔直運(yùn)和生活垃圾分類標(biāo)志，并保持功能完好、外觀整潔；
　?。ㄎ澹┦占?、運(yùn)輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清掃作業(yè)場地；
　　（六）使用密閉的收集容器、運(yùn)輸工具收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得在收集、運(yùn)輸過程中對生活垃圾進(jìn)行敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)；
　?。ㄆ撸┎坏迷谶\(yùn)輸過程中丟棄、遺灑生活垃圾；
　?。ò耍⑸罾\(yùn)送至市市容環(huán)衛(wèi)主管部門確定的處置場所。