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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年06月20日

浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

發(fā) 文 號(hào):浙江省人民政府令2010年第270號(hào)
發(fā)布單位:浙江省人民政府
發(fā)布日期:2010-04-14
實(shí)施日期:2010-06-01

  第四章 組織實(shí)施

  第二十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施,不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家與省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
  勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求,并分別對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
  相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,并及時(shí)查處工程質(zhì)量問(wèn)題;對(duì)存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題的,可以依法責(zé)令項(xiàng)目暫停施工。
  第二十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)、中介代理、供電、供水、供熱、供氣等事項(xiàng)的單位依法訂立書(shū)面合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及履約保證的要求,并嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程管理和工程款結(jié)算。
  第二十六條 參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)制度的規(guī)定,做好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)工作。
  第二十七條政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織實(shí)施。因特殊情況確需擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
  第二十八條政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)定期向所在地發(fā)展和改革行政主管部門(mén)與行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)表,反映資金到位、工程進(jìn)度等情況;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)專(zhuān)題報(bào)告。實(shí)施進(jìn)度報(bào)表應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)和審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
  第二十九條縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)定期對(duì)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃、工程進(jìn)度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)年度投資計(jì)劃、工程進(jìn)度未按期完成,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)。
  對(duì)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,省、市政府投資項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行稽察,并將稽察結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。
  第三十條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)本行業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  縣級(jí)以上財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
  縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理過(guò)程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  第三十一條 政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  企業(yè)投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,并于驗(yàn)收通過(guò)之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)相應(yīng)的行業(yè)主管部門(mén)與發(fā)展和改革行政主管部門(mén)備案。法律、法規(guī)對(duì)竣工驗(yàn)收主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、消防、人防、檔案等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門(mén)在竣工驗(yàn)收之前依法組織驗(yàn)收;對(duì)有條件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的,其專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。
  第三十二條 政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目交付試用期滿后,省、市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等內(nèi)容,后評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府。
  項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的具體辦法,由省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三十四條 縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門(mén)及其他有關(guān)行政主管部門(mén)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分:
  (一)侵占、截留、挪用重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金的;
 ?。ǘ┪匆婪男新氊?zé)或者履行職責(zé)不力,造成較大損失或者影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的;
 ?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費(fèi)用的;
 ?。ㄋ模┬孤豆ぷ髦兄さ纳虡I(yè)秘密的;
 ?。ㄎ澹┻`法實(shí)施稽察(檢查)或者行政處罰的;
 ?。┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
  第三十五條 電力、交通運(yùn)輸、通信、供水、供熱、供氣、金融保險(xiǎn)等單位,未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù),影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的,除依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府可以責(zé)成或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分。
  第三十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令其改正,可以處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分:
 ?。ㄒ唬┣终?、截留、挪用政府投資建設(shè)資金和征地拆遷補(bǔ)償款的;
 ?。ǘ┡撟骷衮_取政府投資建設(shè)資金,或者自籌資金未按時(shí)到位而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的;
 ?。ㄈ┱顿Y的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的。
  第三十七條 因項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的過(guò)失,造成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量事故以及人身、財(cái)產(chǎn)損害事故的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定,承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
  第三十八條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第三十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,依照本辦法執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四十條 本辦法自2010年6月1日起施行。2001年12月7日省人民政府發(fā)布的《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。

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