《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

省長(zhǎng) 呂祖善
二○○九年十月二十二日

浙江省煙花爆竹安全管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，依照《條例》規(guī)定實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促有關(guān)部門(mén)依法履行煙花爆竹安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。

　　村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。

　　第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為，組織銷毀、處置沒(méi)收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、出入境檢驗(yàn)檢疫、教育和城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)按照各自的職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。

　　第六條 煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)、其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查。

　　第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)煙花爆竹監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放等活動(dòng)中的違法行為。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行登記、處理，并將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以保密。

　　第八條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸企業(yè)以及焰火晚會(huì)、其他大型焰火燃放活動(dòng)的燃放作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和安全與法制教育。

　　村（居）民委員會(huì)、中小學(xué)校等組織和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。

　　煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理作用，配合政府有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

　　第九條 鼓勵(lì)、支持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)；鼓勵(lì)、支持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)安全、環(huán)保的煙花爆竹替代產(chǎn)品。

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予扶持。

第二章 生產(chǎn)安全

　　第十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造或者新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序重新辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。

　　《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》有效期為3年。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

　　從事藥物混合等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，持證上崗。

　　第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的安全管理，建立購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、銷售登記制度。發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

　　第十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為：

　?。ㄒ唬⒑泻诨鹚?、煙火藥、引火線等危險(xiǎn)物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個(gè)人再加工；

　?。ǘ┵?gòu)買(mǎi)煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工；

　?。ㄈ熁ū裆a(chǎn)作業(yè)流程中的危險(xiǎn)工序以承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人加工。

　　第十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)域、成品和原材料倉(cāng)庫(kù)以及燃放試驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志。

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。